馬英九政績1595
Tchaikovsky - The Storm, Op. 76 (Overture in E minor)
【摘要2014/09/16工商】諾貝爾經濟學獎得主史蒂格利茲(Joseph Stiglitz)日前出席2014全球經濟論壇時(GES)表示,各國洽簽自由貿易協定(FTA)時應更重視內容與品質,而非讓少數產業得利,千萬別為了加快FTA的簽署而釀成了「現代版鴉片戰爭」。史蒂格利茲這席話如暮鼓晨鐘,值得深思。
這些年台灣經濟不振,決策當局總認為不夠自由化,未能與主要貿易夥伴洽簽FTA是重要原因。馬英九總統近兩年經常提及要提振台灣經濟就得讓自由化的範圍擴大,讓開放加速,他還一再強調若不加速自由化,台灣將會被邊緣化。
今年元旦馬總統又說:「由於中華民國在區域經濟整合上被邊緣化,也讓我們出口產品處處受限。回顧89年到97年這段期間,台灣產品在主要市場的市占率節節下降;在美國市場,從3.3%跌到1.7%,在日本市場,由4.7%滑落到2.9%,在歐盟市場,更是由2.8%幾乎減半為1.5%。」
馬總統顯然認為台灣出口趨緩,全是因為FTA簽得不夠多,然而此一論述是有待商榷的。首先以FTA的覆蓋率而言,台灣4%確實不如韓國的34%、日本的19%、新加坡的63%,但這並不等於台灣出口享有的零關稅的比例與韓、日、星有如此大的差距。
根據世貿組織(WTO)的統計,台灣受惠於多邊貿易協定的最惠國待遇,如今輸美工業產品的總額裡有75.3%無需繳一毛錢關稅,輸歐也有56.6%享有零關稅,如此我們還可以把出口趨緩全然歸咎於沒簽FTA嗎?當然不行,覆蓋率偏低會讓人以為台灣出口皆面臨高關稅,有誤導之嫌,不宜多用。
再以我國產品在美、歐、日進口市場占有率的下滑而言,其實,十多年來何獨台灣下滑,韓國在美國市場也由2000年的3.3%降至去年的2.7%,日本也由12.0%降至6.1%,與美國同屬北美自由貿易區的加拿大也由18.8%降至14.6%。看來,下滑不只是台灣而已,何以如此?
這是因為跨國企業將生產基地移至中國大陸,轉而由大陸產製輸往美國,因此同期間大陸商品在美國市場占有率由8.22%倍增至19.4%,排擠了所有國家。由此可知,馬總統把台灣出口至美、歐市場占有率下滑歸咎於沒簽FTA,顯然是言過其實。
在世貿組織(WTO)杜哈回合談判停滯下,確實有必要經由區域經濟整合來提升外貿實力,但FTA並沒有統一的版本,一切都得在談判桌上爭取。包括關稅的調降、市場的開放,都得經過精密的計算,並運用談判策略才能藉由FTA而取得優勢。
然而,近年我們所看到馬政府卻只有一個「急」字,府院天天嚷著台灣快被邊緣化了,又找出一些牽強的理由與數據大談台灣不簽就會如何如何。須知,國家元首經常把邊緣化掛在嘴邊,是十分不妥的;試想,美、歐難道會因此而生出悲憫之心和我們談FTA嗎?
非但不會,他日一旦上談判桌,我方的急切將讓美、歐以逸待勞,獅子大開口,如此所簽署的FTA豈不就是一紙城下之盟?而這樣糊里糊塗的自由化,又豈能不釀成史蒂格利茲所言的「現代版鴉片戰爭」?台灣未蒙其利先受其害,經濟弱勢者更將首當其衝,決策當局不可不慎。
史蒂格利茲曾說:「國際貨幣基金經常提出一些似是而非的說詞,例如不實施自由化,就無法吸引外人直接投資(FDI),但相關統計證實,自由化未必能帶來更快的成長或更多的投資。」他還表示:「開發中國家若貿然實施貿易自由化,又缺乏妥善管理,必然會帶來許多問題;至於金融市場自由化,問題就更多了。」這些對自由化的反省,皆是十分中肯的評論。
台灣這些年經濟確實低迷,出口競爭力也確實不如十多年前,之所以如此,有全球化變遷的因素,有產業調整的困境,還有人力資源培養與運用的問題。此外FTA簽得太少、所得分配日趨不均、社會資本快速流失,也都是失去繁榮的重要原因。
然而,面對這麼複雜的問題,自不可能靠一帖自由化藥方就可以解決,必須有周詳的產業政策加以呼應。而近年來我們的產業政策何在?黃金十年願景落實了嗎?
沒有這些內在的經濟工程,只是一味的高喊自由化,急切的嚷嚷自己快被邊緣化,急切的希望美、歐、日能和我們洽談FTA,這個躁進的自由化引來的,恐怕不是動能而是浩劫。亞洲金融風暴、全球金融海嘯是怎麼來的?豈非盲目相信市場,急切推動自由化所致。
P. I. Tchaikovsky - Overture in F major
開放中國工作船 學者:無法可管 不該放行【摘要2014/09/16自由】交通部月底前將核准由台船團隊申請的中國工作船來台,但國際法學者、台大法律學院教授姜皇池檢視相關法規,發現對中國工作船無法可管,而交通部在2012年與去年核准的兩件工作船申請案屬違法,應追究相關責任。
姜皇池指出,根據該辦法第七條,「非運送客貨之各類船舶申請航行台灣地區與大陸地區港口者,應檢附航行目的、計畫及相關文件,申請航港局核轉交通部專案許可。」條文明顯是規範「航行」,但工作船是停靠工作,航港局不能擴張解釋,過去雖曾核准兩次申請案,「從前違法,不代表現在合法」。
姜皇池批評,馬政府一遇到中國,即使沒有規範,「就拆房子、找路,引用不相干的法條,硬讓它進來。」而中國船一停留,台灣的水文等資料就落入中國手中,影響國安。業界痛批,台船身為泛官股,竟引進中國工作船,不思提升國內海事工程的技術。
中國車滯台數月 引發國安疑慮【摘要2014/09/16自由】近日在台灣趴趴走引發爭議的中國車「云A-378TW」,經查證發現,竟已滯台數月,且是配合中國雲南省「樂駕寶島.醉美雲南」的活動專案來台。民進黨立委昨質疑,這是否變相引進中國車來台營利?讓中國車肆無忌憚地在台趴趴走,將危及國安、引發民刑事糾紛,也剝奪國內業者的生存空間,絕不能繼續開放。
中國車在台趴趴走 政府無力把關【摘要2014/09/16自由】中國車輛違規在台灣上街趴趴走,交通部公路總局及港務局全都搞不清楚情況,民眾直擊掛著中國車牌的中國車輛明目張膽地在台灣大街小巷竄行,凸顯政府根本無力把關。e-go台灣租車旅遊集團總經理徐浩源昨直言,官方要加把勁管理,否則民眾沒有信心政府想開放中國車輛來台或是開放中國來台投資汽車業的管理能力。
一位退休的交通部官員指出,從中國車在台違規上路事件,可以看出主管單位欠缺橫向溝通,中國車輛來台之前,要先向經濟部國際貿易局申請專案進口許可,經許可後再向財政部關務署申報、繳納關稅或保證金,最後向交通部公路總局申請核發汽車臨時牌照,這起事件看不到各個主管單位有進行把關及追蹤。
徐浩源指出,中國車以專案方式來台,申請的臨時牌照只有五天效期,一輛車最多可以申請三次,意即大約只有半個月期間可以在台灣上路,但申請臨時車牌的中國車在台灣只能自駕,絕對不得營業。
他強調,現在中國車確實已經入境台灣上路行駛,但主管單位卻掌握不了行蹤,他籲官方要加把勁管理,否則民眾沒有信心政府想開放中國車輛來台或是開放中國來台投資汽車業的管理能力。
徐浩源指出,台灣客車租賃業早在服貿議題前就已經開放,中國業者未必會來台灣投資,但是貨物運輸,包括搬家公司、宅急便、小貨車、大卡車、聯結車、油罐車、快遞、倉儲等,都已列在開放項目,政府不能不提配套。
觀光學者則擔心,服貿開放中國來台投資交通運輸產業後,首先衝擊載運中客在台觀光的遊覽車及小巴士,一旦大量中國旅客以後來台都是搭乘中國投資的遊覽車及小巴士,台灣的業者面臨失業危機。小客車的租賃業看似短期不受影響,但長期下來仍會受到不合理的競爭,甚至被取代。
警被圍毆致死 民進黨︰馬竟稱治安改善【摘要2014/09/16自由】施政聲望不見起色,馬英九總統昨還是在國民黨中評會中大談政績,把殺人、竊盜、酒駕數字拿出來,強調治安改善很多。談到經濟,馬也說,最近景氣復甦明顯,許多投資人笑容都回來了。
對此,民進黨發言人黃帝穎批評,整個社會都在討論北市員警被圍毆致死的案件時,馬竟然還在強調國內治安改善很多,並且提一些人民無感的數據,毫不檢討。
黃帝穎也質疑說,主計總處日前才剛公佈台灣人平均收入,大家的薪資都倒退到十六年前,但房價和物價都創下新高,奉勸馬政府不要再苦心尋找對自己有利的數據,自欺欺人。
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