2015年2月16日 星期一

216萬的肥鼠怎麼來

國民黨政績423
Schubert: Symphony No. 8 'Unfinished' - Wiener Philharmoniker/Klemperer 
【摘要2015.2.16.蘋果 林騰鷂】曾是台北市長候選人連勝文競選總部主委的陳炯松,無醫療專業背景,卻擔任「財團法人病理發展基金會台北病理中心」董事長,每年開8次會,每次出席費8千元,一年還有三節獎金,每次1萬元,加上月領的18萬元,年薪高達216萬元,被台北市政府高層批為「不要臉的肥貓」!
這只是當前種種政治酬庸冰山下的一角。各類公設財團法人以及私校財團法人,也都像陳炯松任職的財團法人一樣,都由董事長或董事去提名繼任董事人選,再由董事會來選舉,這種「自己提名、自己選舉、自己當選」,沒有連任限制的運作模式,就是「萬年董事長」、「萬年董事」之惡劣根源所在!
又在聘任獨立董事時,各上市、櫃公司因不良的公司治理,將外國的優良法制,橘逾淮則枳的,扭曲成為退休政府部會首長或「有助公司業務」高階官員之政治酬庸品。
另外,在沒有《政治獻金法》以前,透過選舉補助款來補助政黨與參選人,本有助於提升民主參與,但在《政治獻金法》施行後,政黨與參選人已可募集政治獻金的情形下,再給與選舉補助款,則使中央選舉委員會的經費,大半淪為酬庸政黨與參選人的經費,並讓選舉成為政治人物及其子女世襲的提款機!
台聯立委葉津鈴指出,103年度行政院所屬15家國營企業共編列253億元獎金,12萬5000位國營企業員工,平均每人可領到20萬2820元獎金,幾乎接近月薪22K青貧族的年薪,這種國營企業賠錢時,獎金不減,賺錢時獎金就大幅增加,也正是不良黨政預算審議下,變相的政治酬庸產物。
除此之外,若再加上獨厚軍公教,忽視勞、攤弱勢人民生存權益等變相政治酬庸的年金制度,目前已日益產生階層對立、世代矛盾、仇視不義財團與商人的社會心理。
另依據2014年2月的退撫精算報告,年金制度在20年內將累積近17兆元的潛藏債務,其中軍公教新制與舊制退撫約8.3兆元,勞保年金8.1兆元。又公務人員退撫基金規模將在2019年開始遞減,2030年破產;教育人員退撫基金將在2028年破產,勞保基金則是在2027年破產。各類年金一旦破產,政府勢必要介入,負起最終支付責任,否則必將引發社會動盪不安,或甚至造成流血革命。
而最令人憂心的是,中央與地方政府的人事經費與軍公教退撫支出,已佔各級政府預算之大半。有些地方政府的自有財源,甚至不足以支付其人事費用。最近所傳出,苗栗縣政府發不出年終獎金,就是顯例。這種政府財政惡化所帶來的惡果,乃是排擠了政府獄政、消防、食安等公共建設與救難、救災的預算,而使政府之施政近乎失效、無能,阻礙了社會與經濟的發展。
近20多年來,在黨與黑金財團的聯合把持操弄下,公設財團法人與基金會首長的薪資,已遠遠高於部會首長與台北市長,淪為政治酬庸下的「肥鼠」養料,且日漸形成社經災難,那口口聲聲清廉改革的馬英九總統與朱立倫主席,能再坐視無睹而不管嗎?
強制要求人事財產公開【摘要2015.2.16.蘋果柯格鐘】基金會因為組織性質屬於財團法人,基於法令限制必須從事公益,但也正因為從事公益活動之故,享受許多稅捐優惠好處。例如,基金會所有並供業務直接使用之房屋與土地均免稅,若接受個人或企業之捐贈,捐贈者可以扣減稅額。相對於此,基金會因收取他人之捐款並非所得,故也無庸課稅。
此因基金會從事於公益活動,國家可因此免去編列預算負擔從事公益活動的經費,這是稅法之所以提供基金會以稅捐優惠的理由。然而何謂公益概念,實在相當抽象,也難以認定,所以我們這個社會出現眾多素質參差不齊的基金會。
存在著許多不知所云、不知從事何種公益的基金會,蓋因為基金會之捐贈成立者,依法可指定董事的人員與席次,藉此即可操控基金會人事、財務及業務。政黨或政治人物喜好成立基金會,上焉者研究政策、培養人才、宣揚理念,下焉者利用基金會,收取獻金或甚至是不當賄款,以避免檢調追查對價關係,除培養金脈外,也是照顧自己人脈。
商人或企業成立基金會,上焉者從事企業所關注的公益活動,勇敢承擔社會責任,下焉者以之隱藏資金乃至於從事洗錢,除享受免稅優惠外,還可藉公益之名而謀取個人、家族或公司利益,鞏固公司派的經營。
有些人成立基金會是真正作有益於社會之事,但也有些人成立基金會,只是在為自己與家族成員謀事,開立捐贈收據及收集發票兌獎,甚至藉此來炒作地皮,進行經濟利益的輸送;若政府機關成立基金會,除可將業務外包以外,還可順道安排退休後的去處。基金會究竟怎麼用錢、用誰、用去哪,在個人隱私與資料保密底下,外人實在無從知悉。
這些「掛羊頭賣狗肉」的基金會,不僅分食真正從事於公益活動之基金會的財源,也侵蝕國家取之不易的稅款,蓋因這些假基金會通常擁有更廣大的人脈,可優先獲得政府補助。
由於主管機關人力有限,加上有意無意間疏於監督查察,基金會財簽也可安排自己人,所以現制對於基金會的監督力量,實在完全不夠。如同政府機關,基金會也需要陽光的透析,既然從事公益也享受稅捐優惠好處,請即刻修法強制,讓基金會人事、財務與業務上網公開,接受全體國民嚴格的檢驗吧。
國民黨為何無雄才【摘要2015.2.16.徐宗懋中時】新任國民黨主席朱立倫著手改革黨組織,更新人事,賦予新生命。其中副主席郝龍斌負責論述、宣傳,增加新血,這讓人聯想到一些現象。
稍早,台北市長柯文哲說要查郝市府的弊案,名嘴繪聲繪影,郝龍斌回擊「不再溫良恭儉讓」,我們以為他要帶著前市府團隊,站在圖表前面,指著各種數字、箭頭等等,詳細解釋郝市府的政績,以有力回嗆。結果一句「不再溫良恭儉讓」後,就沒下文了。
以前郝龍斌也說過「低薪是國恥」,我們也以為他要發表一篇鏗鏘有力的治國宏論,闡釋發展的缺失,建議結構性的改造,有效提高工資,以一雪國恥。結果也是一句「低薪是國恥」,然後就沒下文了。
談到新聞宣傳的能量,郝龍斌8年的市政宣傳總量,竟然比不上柯文哲一個月所占領的版面。他去主管黨的論述和宣傳,本事會更大嗎?本來這次總統大選,郝龍斌最有機會,他當了兩屆首都市長,沒有任期的問題,如果他真的行,根本不會有對手,但為什麼總統大選很少人會聯想到他呢?
這正是藍營的根本生態,也是根本問題。他們能力實在太普通了!國民黨執政太久了,累積官場弊病,如論資排輩、裙帶關係等等。國民黨的上層拉拔人才,首先就是彼此的兒侄輩,即使他們的兒侄輩上台後,也會首先拉拔長輩的兒侄輩。
這種權力倫理持續幾十年,猶如天羅地網,其他沒背景的人就沒機會了。久而久之,黨的上層堆積了平庸之輩,徒有文憑,但放在社會上生存能力不足。國民黨當政,他們享有各種官職,國民黨下台,則在黨外圍組織謀份差事,好像從沒想過寄份履歷表,到外面找頭路等等。
在這種情況下,國民黨上層較好的人才,必然是循規蹈矩之輩,長輩眼中的好學生們,才能一路被關照。這些人士一旦在位,必然被層層權力倫理綑綁,唯一突破方式,就是自己帶一群更年輕的助理,然後很快的派他們出任高職,以忠心執行政策。這種沒有經驗、不成熟的政務官,政治訓練不足,往往連話都不會說,更別說辦好事情。
在這種權力倫理之下,一部分有能力的人轉到綠營找出頭的機會,像早期民進黨菁英大多是國民黨的熱血青年,因為黨內層層關卡,只好另起爐灶。另一部分有能力的人不願意改變政治信念,則轉到商界發展。
領導型的人物在面對產業未來時,設定了宏觀的視野,提拔能幹的主管,提供長短期的目標,鼓勵伙伴們向前衝刺。一旦碰到挫敗時,也能夠迅速檢討、調整步伐,重新出發。台灣新興產業的開拓者具備了優秀政治領導人的條件,敢作敢為,勇於反駁歪曲的言論。
這種做事的素質正是藍營領導最缺乏的,他們講一句話後就沒下文了,碰到對手抹黑時,也沒有膽量快速回擊對方的要害,讓對方瞬間縮手,永遠是畏畏縮縮,讓人無法產生敬意。這種情況短期內能改變嗎?我看很難,只能依照優勝劣敗的自然規律,讓選票自然淘汰,沖垮權力倫理的堤防,從中間長出新芽,讓新一代的人才重新茁壯,才能根本改觀。
李鈞震:國民黨的黨產,絕大部分是A自國家的資產,黨幹部與其黨工一起分贓國家資產,這種不要臉的組織成員多數會,良心缺乏、沒有正義感、缺乏同理心,自然而然成為社會敗類,這情況不解決,一定會組織崩潰。

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