2015年2月6日 星期五

「開放資料」不該光說不練

馬英九政績1697
【摘要2015.2.6. 劉靜怡 蘋果】《政府資訊公開法》(資公法),本即規定「主動公開」和「被動公開」兩種開放資料的路徑,而且以「公開為原則」。其次,《資公法》第7條規定十種「應主動公開」的政府資訊類型,則是指政府機關不待人民請求即應「適時並主動公布」的「強制公開」政府資訊。
換言之,針對任何適格個人提出取得和複製任何政府資訊之正當要求,政府機關不得任意拒絕,其目的不僅在於追求公開政府,更在於確保人民擁有充分的資訊,以便監督政府,甚至據以進行各種協作和加值,生產新知來改善治理效能和提升社會創新。
以《資公法》基本常識來檢視目前政府的開放資料作為,不難發現政府網站近用友善度不高的普遍現象,各機關對於《資公法》的認知和適用錯誤百出,甚至違法操弄政府先天上的資訊優勢,也是開放資料的技術障礙。
如台大醫院最近針對《資公法》適用範圍的解釋,居然是認定凡《資公法》施行前之資訊,即不在公開之列,明顯違反法務部對《資公法》的解釋。同時,目前也不乏中央和地方機關犯連《資公法》要求主動公開的資訊,都未能在網站上主動提供的「違法」錯誤。如衛福部針對應主動公開的「研究報告」,居然選擇性地不公開某些特定研究報告,經申請,竟也只願供「摘要」搪塞,皆屬令人匪夷所思。 
同樣地,各機關長期以來對政府文件的開放和釋出過度保守,導致小圈圈秘密治理模式盛行的現象,是威權統治心態所致。以近來台北市政府調查的數個疑案為例,「書面之公共工程及採購契約」本屬應依《資公法》第7條主動公開的資訊,何以高喊公開透明口號的新市府團隊,明知人民對於疑案相關的「正確資訊」所需甚殷,卻至今遲遲不將所有相關契約文件依法主動公開?只放任特定市府顧問選擇片段拍照上傳臉書,以及僅提供給廉政委員?
這些廉政委員在取得政府資訊的法律地位上,並無任何高於一般人民的特權,市政府此種背離《資公法》的捨近求遠手法,有何正當性可言?選擇性或片段式的開放,是真正的開放透明嗎?還是自利政客的拙劣行徑?
試問:連法律正確適用和遵守法律規定的機關法定義務都做不到,甚至將政府資訊當作操弄輿論的工具,豈止是心態可議而已?行政院連各機關適用《資公法》的偏差都無心導正,何來開放資料可言?
相較於開放人民監督政府所需資料上的保守不前,政府對人民隱私資訊的公開和利用,卻大方到「以百姓為芻狗」的地步。例如,全民健保資料庫涉及人民醫療隱私的敏感資訊,卻長期開放給研究者、藥廠和保險業者使用,不容人民主張個資刪除的法定權利;同樣地,財政部將人民納稅資料釋出給特定學者利用,是否獲得個資當事人的充分授權?不無疑問。
政府有能力保證已被證明漏洞處處的匿名化技術,絕對能保障人民隱私嗎?政府結合特定利益長期濫用無數人民的敏感個資,躲在「開放資料」的弔詭下胡作非為?  【台大社會科學院教授】 
羅瑩雪政績 性侵鐵證失效 司法如何還她公道?【摘要2015.2.6.中時】震驚社會的惡狼許X性侵殺人案,許被控性侵同居人女兒長達5年、517次,因不滿少女提告,以鋼絲將她勒死滅口,還製造自殺假象。本來這是一起性侵殺人案,卻因士林地檢搞烏龍,性侵部分被判無罪定讞,至於殺人部分,最高法院昨維持高院更一審認定,將許川判處無期徒刑確定。
王姓男子4年前帶著慘遭性侵、身心受創的女兒到警局報案,不久女兒竟遭殺人滅口,痛失愛女的他,至今無法理解,應該為亡女討回正義的司法,為何將無法割裂的性侵殺人罪,一分為二,讓惡狼許川躲過死刑制裁,不懂法律的他要問:誰來給我女兒一個公道?
性侵殺人、強盜殺人在法律上屬結合犯,其犯行相較殺人單純一罪,屬於情節重大惡行,這原本是無法切割分別論罪,但法院認定沾有許川精液的衛生紙,可做為定罪鐵證,檢方卻毫無反應,坐視原起訴的性侵罪被判無罪定讞,讓性侵殺人重罪被割裂成單純殺人罪。
更一審去年底僅依殺人罪將許川判處無期徒刑,檢方提起上訴,仍執意以許X長期性侵少女為由,請求判死,但反遭最高法院打臉,認為許X性侵517次部分,檢放棄上訴已告無罪定讞,自無法認定許有長期性侵的犯行。
原承辦機關士檢,明明握有許X性侵鐵證,卻在起訴犯行的日期搞烏龍,後經最高法院諭知另行起訴,仍不為所動,直到半年後媒體抨擊,才亡羊補牢另行起訴,一連串司法疏失,如何對冤死的少女交代!
李鈞震:再度驗證出,多數的檢察官是司法敗類!昏庸無能!法務部長與檢察總長持續縱容與包庇司法敗類。

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