羅瑩雪政績50
Sibelius: Symphony No.2 - Salonen/WPh(2010Live)
【摘要2015.2.13.蘋果】擔任談判指揮官的高雄地檢署主任檢察官陳俊秀，為確保人質性命、並讓6名囚犯棄械投降，一開始就下令除非受刑人硬闖或有攻擊行為，否則不能反制，希望事件和平落幕，結果雖然人質平安，但6名囚犯自殺。
前天下午6名囚犯逃獄失敗，並將典獄長和戒護科長制約在車檢哨2坪大的辦公室內，6人在寒風中輪流持槍巡邏、站崗。陳俊秀和矯正署長吳憲璋等人透過監獄內線電話，與6人聯繫共60幾次。
警方同時也派出376名重兵部署在監獄四周，其中12名槍法精準的狙擊手進駐附近制高點。檢警沙盤演練若發生如人質遭殺害、囚犯挾持人質強行突圍逃亡、以及囚犯硬拼持槍對警察掃射等狀況，就會強勢攻堅。
而主嫌鄭立德在首次與警察駁火被逼退後，知道逃獄無望，早就與其他人抱著必死決心，希望將心中不滿公諸於世，因此承諾只要矯正署長吳憲璋對媒體念出5點訴求就放人，專案人員同意照做後，卻遲遲等不到人質獲釋。檢方再度打監獄內的分機電話，靳竹生接起電話竟稱，那只是鄭立德個人意思，並非全體兄弟意願。雙方互信橋樑瞬間崩裂。
凌晨2時，鄭立德第4度致電《蘋果》，要求轉達6人的最後通牒，要白狼張安樂帶高粱酒進監獄給他們喝，否則就準備火併。獄方人員幾經考慮後，3時許將2瓶38度高粱酒、6瓶啤酒，送到車檢哨通道，但6人僅取走高梁酒，隨後在3時20分釋放戒護科長王世倉。
但凌晨4時30分左右，6名囚犯突然拒絕和檢察官對話，僅透過戒護科長轉知決定要自盡了，接著6人先後飲彈，結束14小時的劫獄風雲。
搶劫販毒殺人 須坐牢46年 絕望【摘要2015.2.13.蘋果】6名重刑犯越獄不成共赴黃泉，靳竹生（64歲）在6人中年紀最大，
14年前夥同友人在嘉義行搶經營地下錢莊的楊男，他不顧楊妻抱著幼兒在旁，持利刃殺死楊男，再逼楊妻交出財物，靳男因強盜殺人罪被判處無期徒刑，另犯加重強盜等罪，再被判刑20年。
年少混過黑社會後來改過當牧師的呂代豪推測，6人可能抱著「反正也出不去了，不成功便成仁」的想法，才走上絕路。黃子晏（42歲）、魏良穎（38歲）、黃顯勝（50歲）3人吸毒前科難以計數，多次進出監獄，從吸食安非他命到海洛因，最後販毒，刑期都2、30餘年。
秦義明（43歲）則是19年前組強盜集團，曾洗劫一家汽車旅館，綑綁被害人手腳、蒙眼封嘴，大肆搜括財物，前後犯下15件強盜案，被判無期徒刑。3年前假釋出獄以偷竊為生，又夥同友人持槍搶劫中古商，共犯下28件竊盜、妨害自由及強盜案，被判刑21年，累計仍需服刑46年。
死了6名囚犯之後【摘要2015.2.13.
邱伊翎 蘋果】6個囚犯劫獄所提出的幾大訴求，其實都不斷在控訴兩件事情，第一就是「假釋」及「保外就醫」的門檻過高，導致他們根本沒有希望，所以出此下策；第二，在監獄內的難以生活及勞作金過低的問題。
去年台權會、司改會、監所改革聯盟參訪全台7所監所，裡面問題從人數超收到每間囚房10幾個人擠睡地板、囚室沒沖水馬桶、通風不佳等問題，再到當囚犯面臨醫療問題時，只能以監所管理人員判斷是否能保外，而非醫療專業人員作最終決定。
監所內的心理輔導也僅能靠不固定的社工或甚至囚友協助等等，一再凸顯出監獄問題不只超收、裡面的公共衛生、心理健康等問題更是嚴重，往往沒病的人，關到後來也都生病。監所的勞動金的分配使用，也凸顯出監所的資源分配不平均，導致仍有不少囚犯難以依靠在獄中的強制勞動來自給自足。
當我們一再看到台北監獄接連有囚犯自殘或遭虐死亡的新聞，當我們一再看到監獄仍有高官涉入「收賄」事宜，這6個囚犯的死亡，難道不能提醒我們些什麼嗎？呼籲改革聲浪不斷，也被監委調查過，卻永遠無法改變，到底為什麼？
當整個社會及國家都不願意放任何資源在監獄，來改善裡面的環境、人權及處境，我們又要如何期待進入監獄的人，可以改過向善，出獄後重新融入社會，好好做人？
當假釋制度充滿各種疑問及不透明，長刑期囚犯永遠不知道自己到底怎麼做才能重見天日時，他們對生活必定是充滿絕望的。那麼我們又如何期待一個絕望的人，可以被「在外面的人」以各種「話術」來勸服？
讓受刑人看得到明天【摘要2015.2.13.
蔡田木 中時】6位受刑人所提出的訴求，都反映目前刑事司法制度失衡，及矯正資源不足問題。刑事政策造成重罪加重、輕罪不罰的結果，破壞了罪責均衡原則，部分人士享受特權，都讓受刑人心理無法平衡，也無法呼應社會大眾「司法正義」的企求；三振法案制度造成重刑犯假釋無望的結果，破壞了徒刑矯正的目的。
任何一項刑事政策的變革，都會影響監獄收容人數，酒駕人犯、通訊詐欺人犯、毒品人犯、長刑期人犯一再暴增、軍事人犯又來摻一腳，造成矯正機關收容人數與日俱增，受刑人人滿為患，目前已超額收容15000人。211高監劫槍事件顯露司法問題冰山一角。
徒刑拘役之執行，在使受刑人改悔向上，適於社會生活，6位人犯飲彈，實非他們不愛惜生命，而是擁擠的環境、貧困的資源讓他們活得沒有尊嚴與希望。他們假釋落空，眼前窘迫，來日無望，鋌而走險，令人遺憾。應該檢視矯正資源問題，增加矯正人力、收容空間、教化資源、重視受刑人權，已刻不容緩。
法部不甩糾正，不理死諫？【摘要2015.2.13.中時 李復甸】法只有一個原則就是「公平」，法若是不能做到公平，終會引發民怨。現今之司法與法務，總在公平的原則上落人爭議。監獄行刑法第一條規定，徒刑、拘役之執行，以使受刑人改悔向上，適於社會生活為目的。
然而，矯正機關目前的狀況是以拘束處罰為現實。全國所有典獄長及矯正署均由警察大學獄政系（現稱犯罪防治系）畢業之管理體系人員掌握。社工、心理、醫療等專業人士永遠在矯正體系中是配角。教誨、醫療與刑後更生等重要機能，完全被忽視。
監所人事升遷管道偏狹，教誨師、管理師、醫師、心理師、社工師等絕無在監所出任主管之機會，監所永遠以管理為先，以不出事為第一前提。受刑人在獄中確實受到極大壓力。
「法務部指定各監獄收容受刑人標準表」，明定每一收容人應至少分配0.7坪面積。目前每名受刑人平均使用面積不及0.56坪，顯不符人道最低標準，更難謂能達成維繫其身心健康之最基本要求。工廠不足，勞作內容單調且經濟效益不高，純為殺時間之活動，於教育與職業訓練毫無關係。目前超收之狀況改善極為有限。
監所環境封閉，監察院曾發現監所管理員以皮手梏、棉質拘束帶等加以懲罰。法務部10數年竟然諉為不知。管理員為教訓調皮的其他受刑人，甚至放任或唆使擔任外役的受刑人動手毆打，推為互毆，亦時有所聞。任許少數人享受特殊待遇，造成不公平對待，更是監所已久之積習。
現今司法單位在程序上多未考慮被告知利益，造成對被告不利之裁判。在獄中超過3成服刑人認為判決不公。又刑事訴訟法163條採所謂「改良式」當事人進行，實為對被告權益之侵害。法務部至今以檢察官歸類為司法官，造成被告訴訟地位之不公平。對社會對司法信賴之戕害至深。
監獄及看守所管理傳出弊端，行賄徇私。監獄弊病叢生豈止今日，嚴重程度，法務部長又豈能不知？監察院對法務部的顢頇、霸道、枉顧法制、不恤人權，作了那麼多糾正警示，法務部全然不理。法務部對善意之諍諫，視若讎寇，甚至召開記者會公開反駁。筆者不只一次提醒政府高層，注意囚情，如今不幸言中。
（前監察委員、文化大學法律研究所教授）
監獄失能 法務部別再蒙起眼睛【摘要2015.2.13.中時】首先，司法公正性並未受到信賴，因而有受刑人自認受到冤屈，不惜以死明志。其次，獄政制度顯有缺失或不公平現象，造成了受刑人內心不平，例如獄中勞動工作的報酬太低，每個月只有200到1000元，不足以支應諸如衛生紙等日常用品費用，尤其重刑犯，很容易心生怨懟，寧可冒生命危險脫逃。
一罪一罰制度更使部分受刑人對更生失去希望，寧可選擇鋌而走險。從事件演變過程可知，目前監所管理高度鬆散，才使受刑人有可乘之機，竟可取得強大火力並且挾持人質，最後演變成全國新聞事件並且釀成了6名受刑人自戕的結局。
傳統的監獄提供的是隔離功能，以及應報功能（即懲罰功能），而當代較為理想的監獄，主要應該提供矯正的功能。以懲罰或隔離為主要功能的獄政管理政策，不會重視人道的基本要求，可能還會以低劣的環境條件做為懲罰功能的標榜。這正是現在監獄環境的寫照。
需要保外就醫的受刑人得不到保外就醫的待遇，一方面顯示監所的醫療條件嚴重不足，另一方面也顯示監所管理政策上人道觀念的欠缺。這絕對不符合聯合國人權公約所揭示的基本人權要求。
而以目前監所擁擠不堪的現象，還有教誨師配置明顯不足，工作待遇與勞力剝削的情形難以區別的種種方面加以觀察，在在都可看出今天的監所絕不是以促成受刑人再社會化而以矯正功能為主的機制，而僅僅是達成隔離、甚至實施報復手段的所在。三振立法等相關刑事修法所形成大幅拉長刑期的效果，益形助長了監所的擁擠與受刑人的絕望。這樣的監所，當然不符合當代法治國家要求的監所。
負責獄政的法務部，絕不能一味迎求社會上一部傳統應報刑罰觀的落伍思想，只以將受刑人與社會隔離得越久越好為能事；犯罪是必須社會正視共同面對解決的社會問題，監獄必須提供真能促成受刑人再社會化所需的矯治措施的所在，絕對不是將犯人處決或永久隔離，給予非人待遇的地方。高雄監獄受刑人所反映的，只是冰山一角，再不徹底全面檢討獄政問題，很快就會出現更大、更糟的事件。
管理人力不足 李茂生：監獄是「人間垃圾場」【摘要2015.2.13.自由】台大教授李茂生表示，台灣監獄管理就是「人間垃圾場」，並建議讓非警大體系的外人監督改革。李茂生批監所管理不足，且根本無法達到教化目的，監獄就如同「人間垃圾場」，且人力不足的問題，會導致管理人員長時間疲憊。
矯正體系需要矯正【摘要2015.2.13.自由◎ 施奕暉】1980年美國發生的Ruiz
vs. Estelle案，該案在美國甚至世界各國獄政史上產生深遠影響。因為德州監獄受刑人Ruiz控訴當時德州矯正局長艾斯特勒（Estelle）監獄擁擠、人滿為患，處遇品質下降，違反美國憲法第八次修正案「殘忍而不尋常的懲罰」及第十四次修正案「正常程序平等保護權」。
在受刑人勝訴後，引發美國獄政開始普遍重視改善監獄擁擠情況、受刑人衛生醫療照顧、公平待遇、受刑人陳情、申訴及視察機制及教化活動之改善，甚至對出獄準備以及社區性犯罪矯正的高度重視，這可說是場不流血的獄政革命。
高雄監獄的悲慘案例，只是刑事政策困境浮出水面的冰山一角，爾後監所持續的緊張與不安，相信仍有類似案例會發生。司法院與法務部應。深切檢討重刑化政策引發的困境，以作為改革刑事政策與修正現行法律的參考。
下一場監獄風雲將再起【摘要2015.2.13.自由◎徐嶔煌】台灣監獄戒護人力嚴重不足，不足到一個戒護人力要管上百名收容人，葉問也不過一個打10個，台灣的戒護是一個對百個以上。而且，台灣監獄即使有很多岡哨管制，但因爲人力不足，只有少數岡哨有人值勤，其他的形同虛設，真的很好攻破啊！以台北監獄為例，白天一名戒護人員要管理160到180名受刑人，夜間則要300到400人。這種人力不足、受刑人不斷超收的狀況，導致台灣監獄的管理風險超高。
光看聯合報記者去高雄監獄採訪時的門禁鬆散狀況，就知道監察委員說的是真的。（連結：http://goo.gl/bhfIkC）「上午10點多前往高雄監獄採訪，結果車輛自由進出，第2關監獄大門本來應有管理員，但記者入內後沒見到人，可自由走動，且過去進出監獄都須由門口通報才能進入行政區，要進入收容人回活動區，還需繳交手機、相機等設備、登記姓名等經過重重關卡；但這次都沒有，門口警備台隔壁的辦公室人員說，不知道獄警去哪了。
看到這些敘述，很誇張嗎？一點也不。因為，現在監獄的人力不足，還是有替代役男支援後的結果喔！如果沒有替代役男，會更慘！先別提替代役這些孩子的專業跟安全問題。過兩年，改全募兵制、沒替代役男當「補充包兼萬用雜役」可以用了，全台灣監獄的人力荒會不會更嚴重？這些狀況對照監察院的報告，不顯得觸目驚心嗎？
而且未來少子化，監獄戒護人力恐怕更難找、更不足！屆時，你會不會覺得，未來監獄怎麼管？靠機器人嗎？那下一場監獄風雲會在哪裡？
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