金錢外交 馬訪海地 贈4.7億助重建

馬英九政績1821

Catalin Rotaru, double bass - Mozart violin concerto no. 5 in A Major, K.219

【摘要2015.7.16.蘋果】總統馬英九「久揚之旅」昨抵達第二站海地，出席我國援建的最高法院大樓落成典禮，海地總統全程陪同，晚宴時更高唱生日快樂歌幫馬慶生，兩人在台上擁抱「搏感情」。馬總統也承諾，在海地重建過程中，中華民國保證「不離不棄、全力協助」，讓海地人民能早日重返家園。

對於馬政府花三億元援助多明尼加蓋兒童醫院、四點七億元協助海地災後重建，行政院前院長謝長廷昨說，這是台灣處境困難，花錢去換得友邦支持，「但馬以前罵人（罵民進黨執政凱子外交），應該為以前說過的話道歉。」行政院前院長游錫堃說，馬是「律人甚嚴、待己很寬」。 

馬出訪 尼加拉瓜獅子大開口要錢建港口【摘要2015.7.16.自由】馬英九總統「久揚之旅」15日抵達尼加拉瓜訪問，尼國是此行與我關係最搖擺的友邦。在尼國地盤下，馬親率國安會、外交部及總統府幕僚與瓜國總統奧蒂嘉進行會談，奧蒂嘉獅子大開口，要我出錢協助興建灌溉系統及新港口「猴子港」；馬僅承諾會幫助瓜國培訓在農業灌溉方面的人才，興建新港口要進一步研究後再決定。

奧蒂嘉在會談中是直接要台灣出錢興建尼國的灌溉系統，以及位於加勒比海岸的新港口「猴子港」。不僅如此，奧蒂嘉在長達一個半小時的會談中，這也要，那也提，根本就是獅子大開口。

真心話恐刺傷豆腐心【摘要2015.7.16. 聯合晚報】馬英九造訪海地，並且過夜留宿，讓這個曾經戰亂頻仍、被獨裁、貧窮以及那年造成數十萬人死亡的大地震摧殘的國家，一定深刻感懷。但馬英九笨拙的語言，恐怕將他送來的溫暖，驅趕得無影無蹤。

馬英九說，中華民國對海地一定「不離不棄」，大有語病；這是一個充滿高傲姿態，用英文來說就是condescending的不妥用語。彷彿明指海地地位低下，是個很爛的地方，只剩中華民國對她不離不棄。

外交的辭令不是一般的語言，它必須要千錘百鍊，反覆推敲後才能出口，不是單靠信口而說的江湖道義辭令，就能達到的效果。否則，你的真性情、真心話，你覺得你自己是深情無限，別人聽來卻有可能覺得你心懷叵測、冷嘲熱諷。

馬英九「出口就出事」已司空見慣。最有名的案例是八年前與溪洲部落的原住民溝通，他衝口而出：「我把你當人看！我把你當市民看！要好好地把你教育！」事後引發「歧視」的軒然大波。

語言的漏洞、縫隙，卻很容易形成一種反話，那句話可能成了千萬根細針，扎在人們的心眼上，在外交場合上，更不得不慎。十多年前我駐所羅門群島大使謝棟樑，對到訪的國內媒體說了一句歡迎來到這個「鬼地方」，就被所國列為不受歡迎人物，丟了大使的差事。

全球政府效率排名出爐！卡達奪冠 台灣第29【摘要2015.7.16.自由】根據世界經濟論壇（WEF）2014年至2015全球競爭力報告指出，全球最有效率政府由卡達奪冠，打敗新加坡、芬蘭，台灣則排名第29名。

世界經濟論壇針對全球144個政府進行評估，評估項目有公共支出浪費情况、行政成本、政府決策透明度等等，報告指出，政府的效率将直接影響一個國家的競爭力。其他前10名依序為香港、阿拉伯聯合大公國、紐西蘭、盧安達、馬來西亞、瑞士及盧森堡，台灣排名第29。

非洲部份國家各項自由指標超越台灣【摘要2015.7.16. 聯合報】國人傳統中的非洲是黒暗大陸，自然景觀是沙漠、原野及叢林，社會印象是戰爭、飢荒及貧窮，政治問題是獨裁、威權及專制，沒有一樣能和自由民主的台灣相比。事實上，大部份非洲國家的各項指標也確實落後台灣許多。

但有趣的是竟然沒有一項指標是排名第一，從國人最熟悉、歷史最悠久的自由之家(Freedom House)所作的政治權利(political rights)和公民自由(civil liberties)之指標來看，台灣在80年代及90年代初期還屬於部份自由(partly free)的類別；但在90年代中期以後就一直是自由(free)的國家，政治權利是最高的一分，而公民自由則是次高的兩分 (兩項分別有七分，總分在二至五之間為自由國家，六至十為部份自由國家，十一至十四則是不自由國家)，總分三分在非洲和模里西斯(Mauritius)及迦納(Ghana)同等，比維德角(Cape Verde)的最高分兩分為低。

經濟學人(The Economist)自2006年起進行有關民主指標(Democracy Index)的問卷調查，六十個問題分為五類，包括選舉過程及多元主義、公民自由、政府效能、政治參與、及政治文化，總分在八到十之間為完全民主(full democracy)、六至八之間為部份民主(flawed democracy)、四至六之間為混合政體(hybrid regime)、四分以下則是威權政權(authoritarian regime)。

雖然我們認為自己相當民主，但經濟學人給予台灣的總分僅7.65分，屬於部份民主國家，全球排名35名，輸給非洲的模里西斯(17)、波札那(Botswana)(28)、南非(South Africa)(30)及維德角(31)。其中模里西斯為完全民主，其它三國則是部份民主。

非洲另外還有賴索托(Lesotho)、尚比亞(Zambia)、迦納、突尼西亞(Tunisia)、納米比亞(Namibia)及塞內加爾(Senegal)也屬這個類別，但排名則在台灣的後面。

與民主相關的另一個指標就是新聞自由，無疆界記者(Reporters without Borders)在2002年起做的世界新聞自由指標(World Press Freedom Index)，就是檢驗這項民主要素的重要標準。它各國的新聞自由情形分為狀況良好(good situation)、狀況滿意(satisfactory situation)、看得到有問題(noticeable problems)、困難狀況(difficult situation)、及極為嚴重狀況(very serious situation)五個類別。

在今年的世界新聞自由指標中，台灣剛跨過門檻，屬於狀況滿意的國家，全世界排名51，落後於非洲的納米比亞(17)、迦納(22)、維德角(36)、南非(39)、波札那(42)、布吉納法索(Burkina Faso)(46)、尼日(Niger)(47)及葛摩(Comoros)(50)。

其中納米比亞是唯一屬於狀況良好的國家，其餘則是狀況滿意者。這個數據可能是最令台灣人感到意外者，因為我們的邦交國布吉納法索長期以來並非民主國家，但新聞自由的狀況竟然優於我國，原因何在？另外，所有經濟數據殿底的尼日人民，或許會問新聞自由對其民生福祉有何幫助？

美國智庫傳統基金會(The Heritage Foundation)與華爾街日報自1995年起就發佈年度的經濟自由指標(Economic Freedom Index)中，台灣的名次在不斷提升中，過去六、七年從排名第35一路飆升到前年的20、去年的17，以至於今年的全球第14名。

除了排名前五名的香港、新加坡、紐西蘭、澳大利亞、及瑞士屬於自由(free)類別外，其它國家分別屬於大部份自由(mostly free)、溫和自由(moderately free)、大部份不自由(mostly unfree)、及壓抑(repressed)，台灣和七個非洲國家屬於大部份自由的類別。

照理來說，台灣的數據在非洲應當獨占鰲頭，無國家能相提並論才是，然而模里西斯卻是經濟自由度更高的國家，近幾年排名都在前十名，始終沒有被台灣超越。

澳洲的經濟暨和平中心(Institute of Economics and Peace)自2007年起每年公布全球和平指標(Global Peace Index)，台灣2015年的數據是全球第35名，過去最高曾到達24名。非洲雖然給人衝突及動亂的印象，但仍有模里西斯(25)和波札那(31)比台灣更為和平，前者屬於極高度(very high)和平，後者與台灣一樣是高度(high)和平。同屬高度和平的非洲國家還包括納米比亞(48)、塞內加爾(49)、馬拉威(Malawi)(51)、迦納(54)、尚比亞(55)、獅子山(Sierra Leone)(59)及賴索托(63)七國。

這五項與自由相關的國際指標均顯示，非洲部份國家表現超越台灣的事實。