國民黨政績477
【摘要2015.7.11.蘋果】苗栗縣政府本月發不出薪水及退休金共12億元，縣長徐耀昌昨北上向行政院長毛治國(國民黨籍)求援，爭取專案紓困100億元，但毛揆請主計長石素梅等閣員精算，未允諾救急，建議縣府先將部分負債轉為銀行借款，降低總額，一周內擬妥計劃報院再議。
縣庫空虛，徐耀昌忍不住怒批前縣長劉政鴻(國民黨籍)「洞太大、玩過火」。對苗栗財政困難，行政院發言人孫立群(國民黨籍)說：「中央不可能全扛或幫忙還款。」
昨確定薪水發不出來，縣府員工抱怨：「我知道薪水一定會發，但房貸及車貸呢？縣府願意幫我們去向銀行講，晚點再收嗎？」網友諷：「我們就喜歡土樓煙火男高音的劉霸王啦！」
劉政鴻(國民黨籍)否認留下財政「爛攤子」，痛批徐「無能就應下台，換別人做，別丟人現眼！」徐耀昌則反嗆「我真的沒有他的本事，掏空縣庫，讓1萬多名員工薪水都發不出來。」
財政控管失序 鐵飯碗生鏽【摘要2015.7.11.聯合報 黃崇哲】苗栗縣長徐耀昌北上，請求行政院長毛治國協助縣府財政困難，最後仍只能空手而回。如此，讓苗栗縣從七月份開始的縣府員工薪水與退休金，將確定無法準時發放。未來，若無法即時找到財源挹注，那向來被視為鐵飯碗的公家薪水將正式生鏽。以後，苗栗縣的公務人員與退休人員，面對每個月的領薪日將更為忐忑，對照目前在希臘提款機前排隊領款的希臘人民，令人不勝感慨。
苗栗困難的不單單是員工的薪水而已，包括各項工程款項，也早已拖欠承包廠商已久，以致承包苗栗縣各項工程業務的廠商請款無門，員工生活生計，早成為苗栗財政困難的首波受害者。
而今，縣府的公庫已枯竭見底，面臨颱風季節來臨，一旦災害搶修情況發生，縣府也將無力調度救災防備；之後暑假結束國中小學開學之後，各項教育經費需求又將出現，包括營養午餐與水電開銷等，令人擔心學生的教育品質，能否維持依舊？
目前輿論多指劉政鴻前縣長應負起如此財政窘境的全部責任，但就實務而言，我國財政主計法令規劃完備，財政紀律敗壞與否，並非單一民選首長就可以隻手遮天。
整個縣政府的財政、主計與各業務單位，對於有效運用公帑以維持財政健全，本來就負有相關責任；而議會負責審議預算的議員，審計監察單位的事後審計查核工作，都是為了能夠永續經營縣政，落實施政目標。
只是，就苗栗現況而言，每年高達卅多億的新增負債、廿多年的預算議會零刪除「奇蹟」、不排富的福利政策持續加碼，換得首長的高度施政滿意度，在在都顯現，目前財政紀律的控管模式，早已經出現漏洞。苗栗可能是第一個，但絕對不會是唯一一個付不出薪水的縣市政府。
當前之計，對照國外的經驗，包括由政府發放員工與廠商薪資欠條，並加速處分縣有公有府產（如苗栗高鐵特定區），以求周轉。另外，也可思考在中央政府配合下，將苗栗縣所能分配的統籌分配稅款予以證券化，讓未來確定可以收到的現金流，經過金融工具設計來變現融通，只是，面對台灣的不動產景氣發展，以及苗栗縣的信用情況，此一工具的運用成本，也將遠大於過去跟銀行融資的成本。
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