韓國瑜政績18
【摘要2019.2.26.自由】不滿香蕉收購價格遭盤商剝削、壟斷狀況,在曾任北農總經理的高雄市長韓國瑜上任後仍無改善,去年同期收購價一公斤約28元,近日盤商竟喊到只剩10元。向高市農業局和農委會反映無效,兩百多名支持韓國瑜的旗山蕉農昨成立自救會,高聲嗆「韓國瑜下台」、「陳吉仲下台」!
自救會會長潘見男指,旗山約四十個中盤商,部分長期剝削、壟斷收購價格;最近春蕉採收季,盤商收購價一公斤竟殺到10元,與去年同期約28元相差太大。高市農業局和農委會不是歸咎「香蕉爆量」,就是置之不理,官方應強力介入調查,給蕉農一條生路!
旗山香蕉盤商吳冠毅說,他去年六月因不配合陳姓盤商的收購價遭到圍毆,八個月後,市長換人,問題仍在。他透露,陳姓盤商二月十二日在群組表示,之後香蕉收購價格是15元,農民不能接受,就不要再種蕉。十四日陳又私下跟其他盤商說,產地爆量,可能殺到10元,經此渲染後,產地價果然只剩10至13元。盤商不該聯合壓價,壓得這麼可惡。
他更指,十九日他收購香蕉18元,共收一千三百多件,其他集貨場根本無貨可收,頂多五十、百件,哪來爆量?
吳說,韓選市長時喊要杜絕盤商剝削,訂單效益直接給農民,他因此幫韓拉票。但蕉農希望韓市長幫他們講講話,對蕉價剝削、壟斷有嚇阻作用,結果韓不但不做,還派農業局副局長在電視公開表示,香蕉產地價低,是因爆量,但根本沒爆量問題。蕉農成立自救會,就是要讓韓知道,農民憤怒了。
高市農業局回應,盤商開的價碼,官方不便介入,已請公平會調查。市府致力香蕉外銷,今年預定出口日本兩千公噸,比去年增一倍;二二八連假將辦神農市集,讓產地水果直售都會消費者。
農委會農糧署則表示,公平會已約談盤商,持續調查中。目前平均產地收購價約13元,高於生產成本,產量則因暖冬增量,農委會不斷加強內外銷穩價,今年外銷已是去年同期兩倍。
陳吉仲政績 台灣農民困境 政府責無旁貸【摘要2019.2.26.蘋果
劉憶如】高雄市長韓國瑜24至28日出訪馬來西亞和新加坡,重點放在行銷高雄農產品,也宣布已在馬來西亞的第一天簽下一筆1億元台幣的訂單。1億元當然不是一個大數字,但究竟顯現高雄市政府重視農產品出口外銷的態度,也讓所得較其他行業來得偏低的農民,感到一些溫暖。但若要從根本上提升台灣農民的收入,中央政府行政部門在整體農業政策上,實在需要有更專業的了解及策略。
台灣的農民去年的日子實在不好過,水果、蔬菜的價格往往跌到不可思議的程度。很多人都有的經驗就是,台灣各地隨處走走,很容易就碰上農民在省道路旁堆積如山銷售自家產品,碩大肥美的高麗菜,1顆5元、10元隨便賣,玉米、大白菜、鳳梨、芭樂、火龍果等,也都是從未看過的低價;這些耕種者的勞力和所得,實在太不成比例;市場機制及政府政策,顯然出現了問題。
對於農民的委屈,我們的中央政府卻以偏差的總體及個體數字回應。政府強調去年台灣農產品出口金額創20年新高,達54.7億美元;但政府沒說的,卻是去年台灣農產品的進口金額,也同步創新高;達158億美元。而且,比「創新高」更重要的數字對照,在於進口金額幾乎為出口金額的3倍;顯示我國農產品的大幅貿易逆差。這種產銷失衡、貿易失衡的情況且逐年惡化,如果沒有從根本原因去了解及改善,則不論出口如何再創新高,都解決不了農民的困境。
其次,偏差的資訊也顯示在個體數據上。例如,即使要拿出口創新高的54.7億美元來自滿,卻也不應忽略去年台灣農產品的出口,其實是以屬於遠洋漁業的冷凍鮪魚佔比11.7%,獨佔鰲頭。其次分別由羽毛及羽絨、冷凍鰹魚、皮革牛皮等排名殿後。這四項非屬一般農民種植的農產品,就已佔去年農產品出口的24.8%;反倒是排名最前的蔬菜水果類的鳳梨,不但排名僅為第22名,佔出口之比率更僅為0.8%。因此,當農產品出口的創新高,不能落實於提升小農所得之際,實不值得政府拿來做為誇耀的依據。
再其次,從分散風險的角度而言,出口應多分散至中國大陸之外的其他地區;這也正是「南向政策」的主要目的。但現在台灣農產品對大陸的依賴不降反升;對其他地區的出口增幅反都不如大陸,尤其佔台灣農產品出口第二名的日本,去年的成長率僅有6%;排名第三的美國甚至呈現負成長;顯示農產品的出口,不論是南向或其他地區,都極待加強。
但是,如果台灣無法突破貿易上的障礙,無法加入一些最新的自由貿易協定;則口頭上說要加強,但卻就不易有成效。例如,本月初(2月1日)日本與歐盟簽訂的經濟夥伴協定(EPA)正式生效;這個最新的日歐自由貿易圈佔全球GDP的28%。協定生效後,日本對歐盟取消包括農林水產品等共94%的品項關稅,歐盟也因此預估將大幅增加對日本的出口。
尤其,日本公開表示期待日歐EPA及去年底(12月30日)生效的CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),共同成為日本經濟成長的新引擎。目前加入CPTPP的11個會員國含有5億人口,與台灣的貿易額超過台灣貿易總額的四分之一,未來成員國間95%以上的工業製品和農產品之品種關稅都將撤除;屆時若台灣仍無法加入CPTPP,台灣工業製品及農產品外銷,都會面臨更大的困難。
這些台灣外貿上更根本的困境,對台灣的農民,尤其是小農,衝擊將更大。期待政府能面對問題的全貌,為台灣的優質農業及辛勤工作的農民,積極尋求解決之道。
陳吉仲政績 農產國家隊爆多,何需農委會?【摘要2019.2.26.蘋果
吳珮瑛】台灣與農業相關的第一支國家隊,於2016年8月由台灣肥料子公司更名成立了「台灣國際農業開發公司」(台農發),接續又成立「農業投資公司」(台農投)第二支國家隊。國家隊不嫌多、立即又將成立「農產品外銷平台」(外銷平台)來湊熱鬧。想必是為了避免被罵成立太多公司,因此以一個不像組織、不像社團、法人,而以一個猶如臨時搭設、表演完就可拆掉的平台為名。
然如果仔細檢視外銷平台扮演的各種角色與功能,將規劃結合縣市政府、外貿協會及台灣駐外單位,整合各項輔導措施及資源,透過提供完整農產品外銷資訊、輔導外銷及獎勵措施,媒合訂單、提高外銷量。農委會亦將藉由平台發掘外銷各個環節所遭遇的問題。
但如果逐一對照農委會國際處掌理的事項,前述所列的角色與功能沒有一項不是國際處的業務?又如果需要成立平台才能發掘外銷環節問題,請問農委會相關處室長久以來都在做啥事?
又台農發成立時,洋洋灑灑陳述與外銷平台雷同的功能,如廣邀策略夥伴加入(即結合縣市政府、外貿協會及我駐外單位),積極拓展海外新興市場,以國家品牌與國外大型通路接洽供貨訂單,擴大農產貿易量(即輔導外銷及獎勵措施,媒合訂單、提高外銷量),台農發在過去兩年多已無法達成,請問外銷平台有何能耐可以達成?而外銷平台既然由農委會國際處主導,如沒有外銷平台農委會國際處就無法伸展手腳,那就先廢掉國際處!
台農發成立時,外銷業者擔心可能發生與(農)民爭利的情形,台農發再三保證,台農發是重整國內農業產銷供應鏈,並擴大外銷國家地區及通路,強化台灣農產品國際行銷。但台農發不是廣邀夥伴加入、擴展海外市場嗎?當時擔心的業者是未受邀、還是另有原因?
然農委會主委針對外銷平台之成立,特別聲明不會另組公司,又強調此平台是結合農民團體及外銷業者,將農產品外銷到國外,而台農發是200多個外銷業者之一。如此聲明一則表示台農發不折不扣是農委會所成立的公司,否則何來不另成立公司?
再者,更清楚表示台農發與其他業者是並列的外銷業者之一?難不成台農發難有業績是禮讓其他外銷業者的結果?如此的聲明豈不是印證了外銷業者一開始的擔憂不是杞人憂天。
公私部門的績效表現向來是前者不如後者,所以才有民營化這回事。既然政府有意提升績效,因此,才在農委會之下協助成立如此多的公司、平台,表示農委會可以功成身退、關門大吉,讓這些民營公司大展身手! 【台灣大學農業經濟學系教授兼系主任】
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