邱太三政績20
【摘要2019.3.14.蘋果
莊佳瑋】今年1月的統計資料出爐，全國地檢署的未結案件爆量成長。依照法務部的統計資料，撇除3萬7千餘件的執行案件不講，全國地檢署光是偵查的未結案件便有8萬1千餘件、其他案件則超過24萬件；我們也不談各個地檢署有偵查、公訴、執行等不同業務單位，籠統以一審檢察官約1150人計算，每個檢察官平均背負超過280件的各式案件。
司法信賴度是不用花費時間和心力就能顯著提升。各個檢察官被沉重的積案壓垮，這些無法消化的舊案如同血栓一般，成為地檢署難以正常運轉的阻礙，「腳麻」症狀已現，中風不遠。 造成這般「血路不通」的原因很多，本文無意在此論斷，只是必須提醒法務部的是，責成工作小組合理減輕檢察官案件負荷已經刻不容緩。
以日前新聞報導的「檢察官集體轉任法官」風波為例，設若每年有29位具有相當資歷的檢察官轉任法官，10年就是290人，地檢署承受不住這樣的人才掏空（曾有統計數字指出，地檢署實際辦案人力僅約580人）。
為了留住人才，司法院不惜投注資源在司法改革項下單獨針對「合理減輕法官工作負擔，促進司法效率」進行績效進度管考，從民國105年迄今不過2年有餘，成效就是決定轉任法官的檢察官一年比一年多。事實勝於雄辯，數字證明一切。或許法務部還在幻想「升遷年輕化」、「燃起檢察官的工作熱情」之類的口號可以解決問題，但現實就是病入膏肓之際，需要的是進行手術去除沉痾，而非一味注射強心針企圖摧枯拉朽。
不妨從以下兩點，作為合理減輕檢察官工作量的開始。電子卷證、電子筆錄等等科技應用只是小利小惠，千萬別在癌症末期還來談早睡早起。
第一，依照總統府司法改革國是會議總結會議中「妨害名譽除罪化」結論進行修法。為了提升人民對於司法的信賴，投入無數資源產出的司法改革國是會議結論，當然是法務部責無旁貸必須達成的政策目標。
不如說，現今社會氛圍對於司法的不信任，部分就是源自於每日「罵王八蛋有罪」、「罵王八蛋無罪」的自我精神錯亂。既然讓妨害名譽回歸民事求償處理在學術界、實務界都已經具有相當共識，法務部將之列為優先法案實在天經地義。
其次，竊盜罪改為告訴乃論。許多被害人不追究的竊盜行為，每天都在地檢署進行移送、拘留、訊問、調查證據的程序。有老婦偷報紙被移送，也有遊民偷麵包果腹被上銬。如果說減輕人民稅賦是政府德政，那麼提高政府對人民不良行為的處理標準，不更是美事一樁。
聽聞半年來在台北地檢署已有兩名檢察官在辦公時間緊急送醫，筆者請法務部務必針對合理減輕案件負擔採取積極作為，否則他日檢察體系一旦癱瘓，受傷最深的還是廣大民眾的權益。 【彰化地檢署檢察官】
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