2019年6月6日 星期四

檢察官濫權訴追無法管?


蔡清祥政績5

【摘要2019.6.5.蘋果 吳景欽】2013年因一起超商竊案,檢察官詹騏瑋起訴陳姓男子,其認受冤以自殺明志。經監察院彈劾後,職務法庭以起訴達法定門檻,並非濫訴,致不付懲戒。如此的理由,除讓人無言外,也暴露現行法制對濫權訴追的無奈。
就這起案件來說,並無任何目擊者看到行竊的過程,就僅能由超商監視器畫面來確認行竊者是誰、是否與檢警設定的犯罪嫌疑人為同一人。而警察也在案發不久且距離200公尺的另一超商,找到與行竊者外觀相似的男子,檢察官再根據被害業者指稱,該人亦曾至店內買點數等事證,於建議其和解不果後,即將之起訴。
惟兩個不同攝影機所拍的影像或照片,是否可光靠肉眼,並以同有戴帽、戴眼鏡等特徵,就來認定兩者為同一人?這本身就存在很大的問題。
畢竟人的視力本就有選擇性,兩照片或可找出兩處相符之處,卻也可找出更多不同之處,致凸顯感官知覺的極不可靠性。更可議的是,對被告主張的不在場證明,即在差不多同一時間於另一家超商之消費證據,檢察官似也選擇忽略。凡此種種,就令人感嘆,所謂無罪推定、罪疑惟輕,真那麼難走出法律系的講堂之外嗎? 
面對檢察官的濫行起訴,雖有《刑法》第125條第1項第3款,即法定刑為1年到7年有期徒刑的刑罰,但此罪在主觀上,須是明知為無罪之人而使其受訴追,即確定故意,才足該當。故只要檢察官起訴有所本,就算極為粗糙,也僅算是過失,致難認定是屬有意入人於罪的明知。 
而如果《刑法》第125條第1項第3款的濫權訴追因成罪極為困難,致只具抑制檢察權的宣示意義,則如此案枉死的被告,其家屬就只能求之於國家賠償,以來還公道。惟根據《國家賠償法》第13條,對檢察官因執行職務侵害人民自由或權利,只有在其參與追訴案件犯職務上之罪,並經判決有罪確定者,才得請求國賠。
則如此次案件,檢察官連被起訴的可能性都無,更遑論有罪確定下,也注定此條救濟途徑,已完全被封閉。 故最終能抑制檢察權者,就僅剩具有彈劾權的監察院,只是其彈劾檢察官仍須經職務法庭審理。 
而根據《法官法》第89條第4項,檢察官必須嚴重違反法定程序或倫理規範且情節重大,才能對之懲戒。如此的門檻,比之於一般公務員,即根據《公務員懲戒法》第2條,只要違法、失職,甚或毀損政府信譽就可為懲戒,實有天壤之別。
更值注意的是,職務法庭的5位法官,在面對這樣的彈劾案,到底是公正客觀的檢視所有事證,抑或是擷取最有利當事人的證據與解釋,致又是同溫層的審理,實也屬模糊。也因此,現正推動的人民參與審判,恐不應只在刑事法院,而應包括法官與檢察官評鑑委員會,還有職務法庭。 
PS:
1.        被害人家屬,求償無門,只有一個辦法,在家設一靈堂,每天祭拜檢察官全家,希望他們全家族都死於非命;如此咒詛他們全家族一生一世。
2.         這件事,要讓全司法界與風水老師界都知道,就會很有強烈效果。

蔡英文政績 當「凱子外交」對上「發財外交」
【摘要2019.6.5.淡江國際評論】
學生:老師。要如何杜絕「凱子」外交?
老師:嗯!最簡單的方式,大概是把外交部收起來,當個地方政府,就不會被人家當「盤子」。
學生:那麼要由誰去要推動「發財」外交?
老師:嗯!可能是由經濟部國貿局去推動發財外交。
學生:在其他國家,有沒有把外交與外貿合併的先例可尋?
老師:紐西蘭與澳洲都叫「外交暨貿易部」(DFAT),就是把外交部與貿易部合併。
學生:台灣為何不行呢?
老師:先要問台灣目前外交體系是願意組織再造,與外貿合併,在台灣,通常組織再造,組織不會變少,但是人反而會增加。
學生:難道還有比較難解決的問題?
老師:這些搞發財外交的國家,他們並沒有一個鄰居國家,堅持他們是不可分割之領土。紐西蘭與澳洲就不會說他們對方是不可分割之領土。至於,台灣呢?
學生:….
老師:趁現在多點書,免得以後當市長後,還想要更上一層樓時,就麻煩囉~
解盲:有關「凱子外交」與「發財外交」的筆記本
在2017年台灣的GDP高達5790億美元,在全世界排22位,在亞太排7位,經濟實力並不差,但是在外交實力上屢屢受挫。
台灣的外交戰略從來沒有叫做「凱子外交」,現在外交戰略叫「踏實外交」,主要工作是要鞏固17個邦交國,不再與中國競逐邦交國,也不做金援外交。
其次是積極以台灣名義參與國際組織,例如近期的世界衛生組織理事會WHA。
第三是與理念相近的國家合作,包括:美國、日本與歐盟等非邦交國建立友好關係,近日美國國會議員參訪與台灣空軍官校受訓學生與川普總統合拍照片,就是增進友誼的方式。
第四就是推動新南向政策。
第五項增加免簽國家與國外緊急救援,讓台灣國人旅行到海外有感。
中國所提的「一個中國」原則是在中美建交時所提出,中國所強調的一個中國原則有三點,全世界只有一個中國,中華人民共和國是唯一代表中國的政府,以及台灣是中國不可分割之領土。
目前只有51個國家「接受」一個中國原則,美國則是「理解」中國的一個中國政策並非原則,歐洲與日本理解中國的一個中國政策,中國在與德國與法國建交時,根本沒有一個中國政策。
相較於新加坡與182個國家或地區建立了外交關係,但在全球只55個常駐外國使館和最高專員公署,39個外國領事館和8個國際組織總部,目前有60多個外國大使常駐新加坡。
台灣在全球只有7個大使館、2個領事館(駐汕埠領事館、駐東方市領事館)、56個駐外國或國際組織代表處、1個駐國際組織代表處(駐比利時代表處,兼為駐歐盟代表處)、1個駐國際組織代表團(駐世界貿易組織代表團)、33個駐外國城市辦事處。如果真的杜絕「凱子外交」就先需檢視目前台灣外交部派駐的外使館處是否有「凱子編制」囉?!
PS:當初未改的國民年金,就是凱子退休金;18%就是凱子利率。



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