美中貿易戰
【摘要2019.6.2.聯合報】自中美第十一次貿易磋商破裂,中共中央機關報「人民日報」天天一篇評論,包括中共外交部、商務部、人民銀行等部門都加入這波輿論戰,中美之間風聲鶴唳,對峙情況升高。
大陸的媒體先是指責美方出爾反爾,在談判中不守信用,然後說是美國漫天要價,要了較原先協議五、六倍高的價錢是典型政治勒索;另一個論點是,美國企圖扼制中國的發展,不准大陸「2025中國智造」,藉貿易戰來打擊中國,而且要做好「艱苦奮鬥的長期準備」。這些評論主要只有兩點:
一、美國壞事做盡、欺侮還處於發展中國家的中國;
二、中國經濟發展依然很好,穩中有進,有很多辦法可以反制美國的壓迫。央視新聞頻道花了很大篇幅評論美國的單邊貿易主義不得人心,必將失敗。
這固然是對內的心理建設,同時也是對外的宣傳防禦。但很難說得清楚,既然中美之間的貿易戰,最多只會讓大陸經濟成長減少一個百分點,卻需要傾全力在媒體上抨擊美國?
一方面說,中國經濟很好,各種指數都正常;一方面卻安排人民銀行黨委書記郭樹清、商務部副部長王受文上央視,用四分半鐘說明大陸的匯率穩定、利率正常,且外國投資還不斷增長?
網友的評論兩極。有人認為,官員愈是說匯率穩定、金融穩定,其實愈是害怕金融和經濟遇到危機。還有網友認為,中國大陸特殊的政治體制,和中國民眾是從來不怕危機的,可以忍受別的國家和別的民族所不能容忍的困難,面對各種挑戰。大陸央視在黃金時段播「上甘嶺」、「偉大的抗美援朝」就說明了一切。
微博、微信,對中美關係的帖子審查也特別嚴格和謹慎,除了正面頌揚政府的評論外,負面評論都被快速刪去。
美公布印太報告 與台建立強力夥伴關係【摘要2019.6.2.蘋果】美國國防部前天發表《印度太平洋戰略報告》,明確提及美台夥伴關係至關緊要,美方將確保台灣的自我防禦能力。我總統府表示,維護台灣安全同時也有助維護區域穩定,感謝美方的支持。
美國國防部在報告中說,堅持基於規則的國際秩序對美國利益至關重要,其中包括一個強大、繁榮與民主的台灣。美國尋求與台灣建立強有力夥伴關係,並將忠實執行《台灣關係法》。報告指出,台灣在2018年失去3個外交友邦,部分國際論壇仍拒絕台灣參與,中國從未放棄使用武力統一台灣,且持續開發和部署潛在軍事行動所需的先進軍事能力。美方將確保台灣取得足夠的自衛能力,使台灣能夠不受脅迫。
報告指出,印度太平洋地區有全球逾半人口,美國歷史上在印太地區犧牲性命,投入資產,維護當地和平與發展,協助台灣發展成為開放、民主的社會,並成為高科技巨頭。
報告指出,美方在印太地區有日本、南韓、澳洲、菲律賓、泰國這些盟友,而新加坡、台灣、紐西蘭與蒙古這4個民主國家是美方可靠的天然合作夥伴,美方並與印度、越南、印尼等國拓展夥伴關係。
中國在美方維護的印太秩序中獲益最大,但中國在經濟與軍事崛起後,尋求的是宰制印太地區的霸權,發動網路攻擊、無視國際秩序,對南海島嶼軍事化建設,並以繞島飛行、經濟威逼等方式企圖脅迫台灣。俄羅斯與北韓也是美國在印太地區面臨的挑戰。
【摘要2019.6.2.蘋果】美國國防部代理部長夏納翰昨在新加坡的「香格里拉對話」國防安全論壇中,警告中國切勿威脅鄰國的主權,且不得以威嚇方式解決台海爭端。夏納翰說:「我們持續履行在《台灣關係法》下的義務,提供台灣自我防衛所需的防衛武器與服務。」
儘管中方在南海的挑釁不斷引發國際譴責,中國海事局前天仍宣布,今天、後天將在南海訓練軍事演習。
一年一度的香格里拉對話從前天起進行一連3天的討論,夏納翰昨在演說中表示,美國不會無視中國在南海的作為,「侵蝕他國主權、讓人懷疑中國意圖的各項行為都必須停止」。夏納翰不假辭色地說,中國在爭議海域的軍事化行為、掠奪式的經濟手段,以及由國家支持的科技竊取行為,都導致區域局勢的不穩定。中國在南海爭議島礁的填海造島之舉,早已引起各國側目。
夏納翰另指,「我們主張不能以威嚇方式解決台海間的分歧,且要符合兩岸人民意願,……我們持續履行在《台灣關係法》下的義務,提供台灣自我防衛所需的防衛武器與服務。這樣的支持使台灣人民能夠決定他們自己的未來。」 夏納翰和中國國防部長魏鳳,和在香格里拉對話前天開幕時,已經進行過20分鐘的短暫會談。
美國國防部發言人布奇諾(Joe Buccino)表示,兩人會後都認為此次會談具有建設性。不過,夏納翰會前曾向記者表示:「他們辯稱那(在南海爭議島礁的軍事化行動)是防衛性質,但看來有點誇張,有地對空飛彈,還有長長的跑道,似乎太過分了。」 魏鳳和安排在今天發表演說,外界關切魏鳳和將如何回應夏納翰的發言。夏納翰和魏鳳和今年都是首次以國防部長身分參加香格里拉對話。
【摘要2019.6.2.蘋果】台美向正常化邁進!美國空軍官校近日舉行畢業典禮,美國總統川普首度擔任致辭主賓,講台設計不但罕見地把中華民國國旗放在顯眼位置,白宮IG帳號前天更主動發布川普與該校畢業生的合照,照片中我國國旗更清楚可見。學者指出,這顯示台美在軍事合作與戰略安全上已朝公開化和正常化發展。
美中貿易戰白熱化之際,美台關係屢傳突破慣例的增溫交往。學者不認為這是美方在貿易戰中打「台灣牌」,而是美台關係朝正常化前進。
美國傳統基金會亞洲研究中心主任洛曼告訴美國之音,他不認為美方在打「台灣牌」,而是美台關係本就有些事情「不自然」,受到「與現實不相稱的限制」。如今只是要全面檢討修改這些不自然、不現實的規則,美台高層官員會晤、美國高官與高級將領訪台都必須拉到檯面上討論。
荷蘭前外交官韋傑理稱,中國對台灣的軍事恫嚇招來美國軍艦通過台灣海峽的回應,「這是美國發出的重要信號,強調台海議題必須以和平方式解決,不是軍事恫嚇。」
國防部智庫「國防安全研究院」資源與產業研究所長蘇紫雲指出,當前美國對中國在軍事與安全上正展開「三戰」,即貿易戰、科技戰和軍事戰,目的是壓制中國軍費增加、軍備升級,以及在南海和印度洋軍事擴張,這些動作清楚表明美國正在從過去於印太地區的「戰略模糊」朝向「戰略清晰」移動,以減少對手誤判。
基於美國國防部一向不太理會中共的顧忌,在美方戰略調整的情況下,未來美艦或軍機在台海等地出沒的頻率勢必增加。
新南向政策與中國的「統戰」【摘要2019.6.2.自由◎譚慎格(John
J. Tkacik, Jr.)】五月廿四日, 當美國國務院東亞暨太平洋事務局首席副助理國務卿墨菲(W.
Patrick Murphy) 在澳洲向記者說明,「中國正試圖削弱台灣在本地區的外交關係,而且手法粗暴」時,筆者甚感驚喜。
在台北開設大使館的國家中,約有三分之一位於太平洋地區,但中國正施壓台灣在該地區的所有邦交國背棄台灣。墨菲清楚表明,「我們鼓勵與台灣有(外交)關係的國家維持現狀。此舉有助於區域穩定,尤其是台灣海峽兩岸,以及相關各方的經濟繁榮。」
一年前,美國總統川普領導的白宮,同樣訓令美國派駐拉丁美洲及加勒比海地區的大使表達相同立場。的確,美國甚至似乎準備對與台灣斷交的國家採取制裁行動。而且,川普還在五月廿一日與三個太平洋島國(譯按:馬紹爾群島、帛琉、密克羅尼西亞聯邦)的總統會面。這場會晤旨在反制中國在太平洋地區擴大影響力的舉措。
美國政府高層官員向記者簡報說,川普總統其實正指示(有關單位)關注太平洋島國,投注的心力前所未有,美國體認到自己是一個太平洋國家,與這些島國有著不可改變的戰略、經濟、文化和人與人之間的關聯。川普特別稱讚「太平洋島國論壇」(PIF)。(三個月前,這三個島國簽署公報,呼籲區域內國家在外交上對中國和台灣一視同仁。這三國中,唯一不承認台灣的密克羅尼西亞聯邦,其總統亦在公報上簽字。)我毫不懷疑,台灣乃川普當時與太平洋三國總統磋商的議題之一。
為何美國如此急切?墨菲強調,中國將太平洋軍事化的行徑,與其持續積極將南海軍事化一樣,將破壞區域穩定。他補充說,「中國藉由改變現狀,引發區域緊張,接下來恐將爆發衝突」。長久以來,華府對北京當局施壓首都位於荷尼阿拉(Honiara)的索羅門群島政府心知肚明。直到四月,荷尼阿拉準備撤銷對台北的承認,轉向北京。
所幸,索國前總理何瑞朗(Rick Hou)所屬政黨在大選中落敗,新任總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh
Sogavare)似乎願意與台灣維持邦交,才讓華府鬆了口氣。墨菲坦承,中國目前是索國的第一大出口市場,但他提醒澳洲媒體記者團,美國也和索國有著「堅實的外交關係」,似在鼓勵蘇嘉瓦瑞繼續支持台灣。
當然,墨菲並未公開表露華府與再度勝選的澳洲自由黨(Liberal
Party)/國家黨(National Party)執政聯盟的共同擔憂,即中國亟欲遍布太平洋的深水海軍基地與太空監控站。數十年來,華府委託坎培拉和威靈頓代為執行其太平洋和大洋洲戰略,但當澳洲與紐西蘭被中國無聲無息地攻城掠地,接著對美國在該地區至關重要的海軍和海上利益的威脅變得疏於防範時,華府卻袖手旁觀。
墨菲只說,「像中國一樣,不以基於規則的方法行事,抑或不遵守國際社會共同標準的國家,向區域內任何地方擴張軍事勢力,都不應被等閒視之」。他表示,美國「在以商業、航行與飛越自由為基礎的太平洋地區,有著諸多國家利益。我們在這裡擁有重要的夥伴,並且派駐軍隊,因此這種在區域內擴張軍力的意圖和概念,著實令人不安。」
不過,台北不能只是此一權力平衡方程式中的消極因素。墨菲指出了台灣對於「相關各方經濟繁榮」的貢獻。
台北的「新南向政策」可以有效地延伸到大洋洲,以及與密克羅尼西亞聯邦一樣的少數國家,這些國家的海上戰略地位重要,而且尚未遭近來的中國移民潮淹沒。在中國傾向於利用初來乍到的華裔新移民社群,對大洋洲國家國內政局施加政治影響力的同時,北京當局並未用心撫平當地人民的反彈。
過去十五年來,湧入東加、巴布亞紐幾內亞及索羅門群島的中國新移民,已壟斷當地的零售經濟,迫使當地人經營的商店無以為繼,並且分化當地社會,導致反中暴力活動不斷發生。再加上北京當局「粗暴」的政府對政府的財政及經濟計畫,這些新的人口統計學現實激怒了這些國家的政府及其選民,使其為之警醒。
長久以來,中共統一戰線工作部(統戰部) 一直暗中推動一項策略,即鼓勵中國人民大規模移民海外,作為北京當局目標更廣泛的外交手段一環,企圖影響被鎖定國家的政治決策。部分非洲與拉丁美洲國家淪為北京當局開發天然資源的目標,為了有效率地發展基礎設施和礦產開採,必須引進大批中國勞工及工程師。
中國的大學也派遣大批學者及研究人員,前往對中國而言在科學上具有重大戰略意義的國家。在東南亞,中國數十年來已透過弘揚愛國情操的投資、貿易和經濟關係,重建歷史悠久的海外華裔社群對北京當局的效忠關係。澳洲及紐西蘭的華裔新移民正藉由民主的政黨制度,參與當地的政治過程與工作,晉升到擁有政治影響力的地位。
在第二次世界大戰結束後將近半世紀的去殖民化運動中,新興國家在中共滲透當地華人社群的「統戰」工作策動下,走向激進路線。1980年代以降,北京對東南亞國家富豪階層的強大影響力,被視為現實存在的威脅,唯有仰賴台北的海外動員工作才能加以制衡。因此,一九九四年二月,時任總統的李登輝還能前往東南亞國家進行實質的「國是訪問」(state
visits),與菲律賓總統(羅慕斯)及印尼總統(蘇哈托)打高爾夫球,並和泰國國王(蒲美蓬)餐敘。
已故的前日本大使岡崎久彥於1990年代初期駐節泰國曼谷期間,針對北京和台北在東南亞華僑社群間從事的海外華人工作,蒐集了大量情報。二○○三年,他提出令人信服的論證指出,到了一九九○年代,台灣對其東南亞夥伴的戰略意義,在於台北神奇但逐漸遞減的能力,可以抗衡中共在當地華人社群的影響力。
然而,隨著台灣國內政局的發展,使台北與此前從未在族裔、文化或經濟上與台灣有任何聯繫的廣大華人之間變得疏離,台灣的「僑務」工作愈來愈集中於台灣的海外公民,將「華僑」拱手讓給北京。由於華僑對中國不再設防,亞洲的華人移民—在亞洲各國的人口組成中最富有也最有活力的族群—如今只認同北京當局,已然背棄孫中山昔日提倡的民主原則。
近來北京當局在香港的專橫、不容歧見(anti-toleration)及反民主(counter-democracy)作為、新疆與西藏數十年來令人不安的種族清洗、逃離北韓的「脫北者」在中國遭虐待與遣返的慘況,如今又加上南海軍事化的壁壘,以及一長串的貿易濫權(trade
abuses)、網路攻擊和普遍性的間諜活動,已迫使華府必須採取行動。然而,中國如今已非吳下阿蒙,單憑美國一己之力難以對付。
取而代之的是,在美國的亞洲夥伴多年來不斷懇求及勸說後,美國終於起而領導一項新的戰略,號召建立「自由開放的印度—太平洋」。墨菲的東南亞、澳洲與太平洋訪問行程,就是美國集結印太地區民主國家的新外交作為的一環。台灣被納入這項新戰略,是五十年來的創舉。
儘管台灣擁有堅強的經濟軟實力,但要贏回大洋洲華僑社群的向心力,台北尚待努力之處還很多。不過,台灣可以修改其「新南向政策」與僑務工作,納入被華府視為澳、紐兩國責任區而長久忽略的太平洋島國。藉由耕耘台灣與這些島國的共同語系關係,拓展其區域外交,台北在使太平洋國家恢復對美國的信心、弘揚民主印太價值的工作上,將可發揮極大的影響力。
10家銀行編不出財報【摘要2019.6.2.信傳媒】中國小型銀行壞帳問題浮上檯面,商界人士憂心小銀行恐掀起一波倒閉潮,人行已成立100億人民幣存保基金。中國政府近來首次接管一家銀行,引起金融圈震動,包商銀行原本默默無名,在被接管後聲名大噪,並重新引發投資人對中國數百家小型銀行財務體質的憂慮。
因為美中貿易戰導致經濟放緩,以及地方債居高不下,都造成小型銀行壞帳大增,當前困境正在考驗這些銀行的資本緩衝能力,也快速消耗銀行的現金儲備,使得商界人士憂心小銀行恐掀起倒閉潮。
在包商銀行被接管之後,中國官方財經媒體《證券時報》旗下的微信公眾號《券商中國》爆料,還有部分地方商業銀行出現嚴重信用風險問題,憂慮恐引發擠兌危機,但相關報導迅速遭官方刪除,並且被迫道歉。
5月24日,中國人民銀行(即中國央行)註冊成立存款保險基金公司,註冊資本為100億元人民幣(下同),以應付越來越嚴重的銀行壞帳危機,央行金融穩定局副局長黃曉龍擔任法人、經理、執行董事。此舉意味著明確央行擔任該基金管理公司的運作主體,由於總部位於內蒙古包商銀行破產,恐引起地方銀行接連倒閉的連鎖反應,中國緊急建立處理銀行壞帳的平臺-存款保險基金公司。
目前幾乎沒有包商銀行的信用評級公開訊息,其「AA
+」信用評級自2015年以來都未經調整,而且該銀行自2017年以來都沒有披露任何財報。根據Refinitiv數據,包商有206檔未償還債券,總值為738.3億元人民幣(106.9億美元)。包商銀行上一次提交的資產和負債表明在2016年底,當時該銀行的未償還貸款總額為1565億元人民幣(227億美元),較2014年底大增65%。
然而,包商案將其他同樣延遲披露財報的小銀行推上了火線,成為媒體關注焦點,包括錦州銀行和吉林銀行在內的10幾家小型銀行今年都沒有發布年度或季度報告,引發有關資產品質和資本充足率惡化的擔憂。錦州銀行和吉林銀行沒有回覆《路透》提出發表評論的請求。
到目前為止,2019年,兩家農村銀行吉林雙陽農村商業銀行和安徽桐城農村商業銀行的信用評級被降級,原因包括不良貸款激增、不良貸款撥備不足以及公司治理不善。
分析師表示,中國的城市和農村商業銀行面臨著更高的風險,因為在地理、行業或客戶方面,它們缺乏分散風險的能力。城市和農村商業銀行與地方政府的緊密聯繫,也增加它們支持不透明的地方融資實體之壓力。
商界人士陳宇翔也指出,這次持續了一年多的貿易戰,加劇了小銀行危機。他說,這是第一個回合,這些小銀行基本上都頂不住,官方不注資就不行了,中國叫做監管啊,但實際上就是破產,它是盡量迴避「破產」那兩個字。
《自由亞洲電台》報導據財經媒體群傳出消息,企業內部一份郵件顯示,目前中國央行已有一份疑似被託管的銀行名單,雖然目前名單仍未曝光。但是,中國一家銀行的高管證實,確實有其它銀行已被託管,這位高管承認其工作的銀行狀態不佳,兩年無年報,自己也即將離職。
《自由亞洲電台》引述銀行業人士李女士爆料,名單中至少已有兩家確定出事,她聽到消息,有一些銀行面臨危機。
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