從智財權及全球供應鏈看華為禁令

美中貿易戰

【摘要2019.6.6.蘋果 黃楚翔】川普禁令下對華為最大影響的關鍵技術，應屬禁用Android系統與ARM架構，其次是高通、博通、英特爾等公司晶片的禁止輸出。而以上公司大多沒有與華為在智財權上有大型的爭議。

Android系統是個open source平台，ARM架構在禁令之前，華為也是合法獲得授權。從整個手機產業來看，中國的手機OEM（專業代工）╱政府也是在2014年就與高通達成專利授權協議。 

華為和其他中國企業的確在過去有不少偷竊抄襲專利的紀錄，從全球供應鏈角度來看，華為禁令是個手段打臉目的行為。貿易戰的目標除了智財權之外，也是希望中國開放市場。

而華為禁令示範的是當中國沒有完整的自有技術，就只能被美國掐著脖子言聽計從，完全給中國開發自有技術的動機。更深遠的影響是，全球供應鏈╱分工體系是建立在互信的基礎上，如此隨意切斷全球供應鏈節點的方式，減低了互信基礎，導致中國甚至其他大國為了防範被美國鎖喉，更加積極開發自有技術，減少全球分工，也進而降低了生產效率。

中美打起稀土戰 誰會勝出【摘要2019.6.6.蘋果 徐子軒】在美國封殺華為後，傳出中國可能要以禁止稀土輸美反制。那麼，一旦中國發動稀土戰，美國就會不支而讓步嗎？對照起近10年前，日本與中國因漁船衝撞事件而引發的稀土禁運，答案不言可喻。在這場風波裡，中國因日本妥協釋放船長，可謂贏了裡子、日本（與美國、歐盟）於WTO控訴中國違規勝訴，可謂贏了面子。

比起日本，美國對中國稀土的依賴有過之而無不及。根據美國地質調查局的數據，2014至2017年，美國從中國進口了80％的稀土化合物和金屬；2018年進口稀土化合物等估價達到1.6億美元，勝於2017年的1.37億美元。中國可能由此認定，稀土是極佳的外交武器，足以使華府在談判裡低頭或發揮懲罰作用。

禁運稀土會對美國產生影響絕非危言恐嚇，但可以肯定的是，這種方法並無擊垮川普政府的可能，相反地，還會引來下一波的報復。首先，要知道禁運稀土是一個假議題，因為只有極少數的稀土在美國處理，即使是美國唯一稀土商MP Materials，其所生產的礦石，也出口到中國，再加工成鈰、釹等稀土金屬。

美國進口最多的是由稀土製造出的催化劑磁鐵、金屬合金等產物，這代表美國缺的不是稀土，而是相關的加工製造能力。因為千禧年之後，基於環保與成本考量，整個稀土供應鏈都已外移，絕大部分落在中國，且中國不計代價的開採，美國更樂於封存本土資源，以待不時之需。

所以，如果中國真的要禁運稀土，其實要禁的是稀土相關成品出口，首當其衝的是美中合資企業、中資與廣大中國勞工。這就像美國對付華為一樣，高通等各種美企同樣也會受到影響，因為美中貿易供應鏈仍在。

中國限制稀土輸美、美國訴諸WTO，按照往例中國幾無獲勝可能，必須解除禁令，但仲裁程序曠日廢時，美國必將蒙受稀土漲價等意料中的損失。

在這段期間內，不管中國遵守WTO裁決與否，美國都會加速分散稀土供應，包括本國、澳洲和加拿大已探明的稀土儲量，以及日本的稀土衍生產品。正如同華為案，稀土戰亦是拆除中美兩國互賴的重要關鍵，當美中互賴關係日益消失，世界將壁壘分明，阻止衝突的條件也就更少了。