美中貿易戰
【摘要2019.6.4.自由】美中貿易戰升高之際，中國二日發表白皮書，把兩國經貿談判不順，完全歸咎美國，指美方「違背共識、出爾反爾、不講誠信」；強調對於重大原則問題，中國絕不退讓，「不願打，不怕打，必要時不得不打」。這一白皮書，頗具中國特色，是它在談判慣見的手法：把談判失利推給對方，出言恫嚇，全然不提己方的過錯。白皮書使出舊把戲，凸顯了中國所遭遇的嚴厲挑戰：面對川普主政的美國，共和、民主兩黨不再姑息的共識，中國不能繼續再敷衍或哄騙下去了。
中國的騙術，不只表現於經貿，把南海軍事化尤其明目張膽。一週前，美國參謀首長聯席會議主席鄧福德說，習近平2016年秋向美國總統歐巴馬承諾，中國不會把南海島礁軍事化，但今天人們看到的，卻是軍機戰力、飛彈部署、彈藥儲藏等大肆軍備擴張，「他們顯然違背了那項承諾」。事實上，國務卿龐皮歐半年前就已指控中國，在南海問題欺騙了美國。
美中貿易戰並非只是貿易逆差的問題，其本質美國副總統彭斯去年十月講得很清楚，是中國以關稅、配額、貨幣操控、強制技術移轉、智慧財產權盜取，以及「像發糖果一樣」進行產業補貼。尤有甚者，「中國製造2025」計畫以主宰機器人、生技和人工智慧等全球九成先進產業為目標，並以間諜駭客竊取美國智財權和商業秘密等為手段。
中國的欺騙或敷衍，多年來橫行無阻，經濟因此崛起，超越日本，打造了全球第二大經濟體。倡言「美國優先」、「讓美國再偉大」的川普，是商界出身的談判高手，很不一樣的總統，處理美中貿易失衡，尤不像他所鄙夷的前此「那些代表美國的愚蠢或無能之人」，他決心堅強而無畏爭議，不惜採取「美國至上」的單邊舉動。面對川普，中國顯然有一連串誤判和誤著。
首先，它企圖從「關係」著手，包括藉助季辛吉等親中「老朋友」和華爾街的遊說盟友，也以商業利益拉攏川普女兒和女婿，但所圖未遂。
其次，它投川普之所好，冀望經由習近平與川普建立牢靠的個人關係，潤滑雙邊往來，但習近平遠不如日本安倍首相，安倍與川普好交情是連德國總理梅克爾都去請教秘訣的，川習關係未能形成外交資產。
另外，更大的誤判是以為受任期限制的川普，會沿襲多年來「只要我任內不出事」的姑息和怠惰，對中國的空口承諾，馬馬虎虎，照單全收。
美中談判陷入困境，原因不一而足，最主要在中國所提的不少承諾，被視為空洞的支票。由於中國輕諾寡信的紀錄罄竹難書，美國要求建立直接、可驗證的機制，每季共同審查實質進展，且若美方不滿意，得恢復課徵關稅。美方的堅持，有如白皮書所說，「在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求」；加上中國認為美方在停止補貼、限制技術投資及降低關稅等方面咄咄逼人，歷經十一輪談判，至今未能達成協議。
美國在貿易戰佔上風，不僅中國籌碼有限，一連串誤判和誤著，還有美國的新形勢。除了川普最早看出美中貿易失衡，競選時承諾採取行動，懲罰性關稅更是他多年一貫主張。其次，川普對中國動手，有朝野兩黨支持，民主黨領袖舒默參議員等還要他在華為等案不能放水。
至於川普團隊，聯邦貿易代表萊席爾是從雷根時代的談判老手，深知中國近三十年在國際經貿的空頭支票連連；白宮國家貿易委員會主任納瓦洛是對中國威脅美國經濟安全研究深入的名家。正因如此，川普政府的經貿談判，不落入以往事務官的結構化窠臼，改與副總理劉鶴等高層直接對談，中方難再虛與委蛇。
2015年，美國學者白邦瑞出版《百年馬拉松：中國稱霸全球的秘密戰略》一書，指中國從毛澤東起，就有一套通盤戰略，以隱瞞實力和意圖的欺敵手法，要在建國一百年的2049年，取代美國，稱霸世界。
川普三箭齊發 全球供應鏈洗牌【摘要2019.6.4.經濟日報】美國總統川普全面制裁中國大陸，除了準備對中國大陸進口產品全面加徵關稅外，又進一步將以華為為主的非美國企業納入所謂出口管制「實體名單」，禁止美國企業在未經美國政府批准下，銷售產品給這些列名企業。
最近川普又發布行政命令，為了確保美國國家安全，禁止經美國認定為「外國敵對對手」，利用美國資通訊基礎架構及服務的漏洞，向美國企業購買科技產品及服務。行政部門必須在150天內提出實施細則規劃，但目標明顯是針對中國大陸。
川普提高關稅、禁止銷售、禁止購買，三箭齊發的政策主要是針對以華為為首的中國大陸企業。由全面提高關稅到禁止美國企業對中國大陸企業銷售產品而斷絕其供給來源，也利用禁止美國企業購買其產品而阻絕市場的方式，徹底斬斷中國大陸企業的上下游供應鏈。這一連串措施，將會大幅改變全球產業分工型態，對於台灣影響非常深遠。
在美國提高對中國大陸關稅後，許多在中國大陸的台商開始調整分工模式。主要是將在中國大陸部分生產製程移出，政府則希望大陸台商可以將生產製程移回台灣，吸引他們回台投資。不過這些回台投資台商與以往相比，仍維持在相同供應鏈上，且多數與中國大陸企業仍維持產業分工關係。若是未來一旦這些中國大陸企業被列入美國制裁範圍，將直接波及到這些台商。
美國此種鋪天蓋地對中國大陸的防堵，也會影響到與中國大陸企業存在分工關係的在台灣的企業，衝擊範圍之廣，前所未有。
所以政府不能單以吸引中國大陸台商回台投資因應美中貿易戰，必須有全盤性策略。美中貿易戰顯示美國對於中國大陸經濟勢力興起的不安，美國要求中國大陸在數位科技等先進高端領域與美國徹底脫勾，全球將進入美國系統及中國系統競爭態勢。由於美國與中國大陸內需市場規模大，又有夠實力的國際品牌產品，足以支持各自系統。
美國也要求各國選邊站，台灣與美國之間沒有智慧財產權侵權的問題，無疑對強化台美合作建構全球新供應鏈，提供良好的契機。然而台灣未來是否應全面迎合美國，大幅降低供應鏈的含中成分，必須有完整的配套方案，特別是如何打造國際品牌產品，也非常關鍵。
更重要的是此種供應鏈的調整，並不表示放棄中國大陸市場，因為由近年來政府亟欲擺脫對中國大陸依賴下所推動的新南向政策，反映出中國大陸市場是無法被取代的。台灣反而更應趁此次機會，積極開拓大陸內需市場。
美國與中國大陸的分道揚鑣，也會促使中國大陸加強自我研發創新，以彌補被美國拆解的供應鏈缺口，此會帶動各國投入研發領域的競賽。台灣不能落後，必須調整政府將主要資源挹注在5+2產業領域的情形。
美中交鋒對其他層面衝擊也不容小覷。首先在金融市場方面，除了需注意美中貿易戰所引起的股匯市動盪外，更重要的是貨幣市場風向已由先前升息、暫緩升息，到現在各國已經準備降息以提振經濟，台灣是否仍然不動如山，也值得評估。
最後在總體經濟方面，國際各主要機構均已下修全球經濟成長預測，未來若美中衝突加劇而使談判破局，可能會繼續下修，對台灣影響也會擴大。所以政府絕不能以今年台灣經濟成長率可能在亞洲四小龍居首而沾沾自喜，因為台灣經濟成長率持續下修，與世界平均差距愈來愈大，今年還會面臨保2的挑戰。特別是台灣受美中貿易戰衝擊遠高於四小龍其他三國，必須儘速制定短期因應政策，尤其應針對受到影響的產業及勞工，提供必要的協助，才是務實的做法。
為什麼川普緊咬中國侵犯智財權【摘要2019.6.4.自由◎ 陳鴻達】延續著日前福斯公司與中國央視女主播的辯論，六月二日中國國務院發表「關於中美經貿磋商的中方立場」白皮書，還是以商業機密與智慧財產權做為開場白。強調中國已經投入多少錢做研發、申請多少專利。但以結果論來看，中國侵犯智慧財產權還是非常普遍。這也是央視女主播劉欣不敢全盤否認，只能避重就輕的原因。
無可否認的，全球已經進入知識經濟的時代，不管是硬體的生產或是軟體的服務都須以智慧財產為基礎。也就是說購買智慧財產的成本，佔總生產成本的比例也越來越高。
但這其中有一個例外就是中國，這個全球最大的生產出口國，但其對外的智慧財產權支付明顯偏低。根據ＯＥＣＤ在2016年的統計，美國智慧財產權收入中，來自歐盟佔39.8％，瑞士佔8.8％，日本佔6％，台灣佔4.2％，而中國只佔4.8％。這反映到眾人到中國經商時，普遍有在智慧財產權中吃大虧的經驗，也是川普緊咬中國侵犯智慧財產權的原因。
再根據國際貨幣基金的統計，2018年前三季，愛爾蘭對外的智慧財產權使用支出為621億美金，高居全球之冠。隨後的美國、荷蘭與中國分別是402、310與277億美金。由於中國是世界工廠，每年龐大的出超，因此大家會認為其知識產權使用費，與其出口金額不相稱。
另一項指標是，大家都知道中國是製造大國，並不是製造強國，因為其技術專利等實力並不強。根據中國外匯管理局的統計，2018年前三季，中國的全球知識產權收入只有41億美金，排名全球第11名。這項數據間接顯示中國在知識產權上的實力欠佳，以及其智慧財產支出跟其龐大出口順差不相匹配。
過去中國法院判決山寨版的中國喬丹體育勝訴（雖然去年有改判），以及去年山寨版的喬丹體育控告美國原版的喬丹侵權，一次次地在世人的印象中留下不尊重知識產權的烙印。因此中國需要更多努力來證明自己對知識產權的重視，而不是發表白皮書強烈抨擊「美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益…經貿磋商中出爾反爾、不講誠信」。因為這不但無法獲得各國的回響，反而凸顯中國還無法理解與遵守全球經貿的規則。（作者為台灣金融研訓院副研究員）
PS：
1.
科技的進步與創新，需要對最新理論的理解。
2.
如果美國限制中國留學生到美國學習任何科技類的學系，美國大學不再收所有研究所的中國留學生。
3.
如果美國與日本，甚至歐盟，聯合對學術限制中國，進一步合作，效果更大。
4.
加上禁止經美國認定為「外國敵對對手」，利用美國資通訊基礎架構及服務的漏洞，向美國企業購買科技產品及服務。
5.
如此，未來中國30年的科技就會逐步落伍。中國要靠自己發展5G科技，原本走10年，需要多花30年。
6.
美中貿易戰，這是美國在對由中國挑起的世界第三次大戰的未雨綢繆。
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