景氣燈號 距離藍燈只剩下1分

陳冲政績103

【摘要2012/01/19 聯合晚報】經建會上一次公布11月景氣燈號，出乎意料，綜合判斷分數為17分，沒有亮出代表景氣「低迷」的藍燈，但距藍燈只剩下1分。

12月以新台幣計價海關出口值年增率1%，股價指數變動-20.6%，都仍維持在黃藍燈水準，與11月相同，但仍有金融面包括貨幣總計數M1B和直接及間接金融，以及非農業部門就業人數變動率等，這些數字都要等到年後才公布，只要其中1項退步，燈號就會亮出藍燈。

主計處去年11月24召開國民所得評審委員會，預測去年全年經濟成長率4.51%，今年為4.19%，1月30日主計處將公布去年第四季經濟成長率，並修正今年預測值，經濟學者多半認為，今年景氣會在第一季末到第二季之間落底，永豐金控首席經濟學家黃蔭基甚至認為，最嚴峻的考驗在第二季。

李述德政績 政府該做的兩大稅事【摘要2012/01/20 經濟日報】租稅負擔率若提高1個百分點，就能增加約1,300億元的稅收。政府若有魄力、能做到一年提高1個百分點，十年內就可以追求財政平衡。馬英九總統第二任期，政府應該做到兩件事：「稅制的結構調整、稅收的所得彈性提高。」

馬政府第一任期間，透過減稅、舉債來刺激經濟。減稅部分，包括遺贈稅、營所稅、綜所稅稅率的調降。政府宣稱，減稅讓民眾可支配所得增加，也讓經濟活絡發展，這是標準凱因斯學派的講法。

政府說，稅收並未減少。但財政部應釐清，進行實證研究，將減稅的淨效果分出來，不能把經濟成長全部歸諸於減稅效果。長期來說，經濟一直在成長，稅收本來就會增加。減稅後，投資和消費都會增加嗎？抑或只是純粹減稅，犧牲太多稅收及租稅公平為其代價。

以舉債推動公共建設，規避以課稅來融通政府支出，傾向從企業經營的角度來管理財政，這當然是最便宜行事的作法。政府宣稱公共建設支出部分都靠民間參與，但社福、教育等支出還是要靠租稅來籌措財源。馬政府沒有想到，政府管理財政與民間管理投資並不相同，不能年年舉債而債留子孫，讓財政缺口再擴大。舉債愈多，未來仍須靠提高租稅負擔率來還錢。

馬政府第一任僅處理減稅部分，沒有同時加稅，因此財政缺口才會擴大。馬總統第二任期間，應該展現魄力，處理加稅，才能讓財政平衡，健全稅制。「加稅」措施，主要可從二面向來做。首先是能源稅，這不僅呼應當代節能減碳的潮流，也能增加政府稅收。

第二是拉高消費稅的合理負擔，也就是提高營業稅率。我國營業稅率目前為5%，相較其他國家，可以說是全世界最低。根據統計，營業稅若提高1個百分點，一年政府可增加400億至500億元稅收。馬政府第二任期，應提高消費稅的稅率，至少提高1到2個百分點，這樣才能穩健地平衡財政。 （本文由台北商業技術學院財稅系系主任孫克難口述）

吳清基政績 師生戀羅生門 高職女與母告師【摘要1.22.2012自由】1名17歲女學生及母親控訴，新北市某高職黃姓老師將女學生誘到住處性侵，但黃老師到案後堅稱兩情相悅，訊後回中部老家避風頭，警方昨以妨害性自主罪將全案送辦，將進一步釐清真相。

女學生身心受創返家，表情怪異被母親看出端倪，質問「你跟誰出去？」女學生支支吾吾，被逼問才說出實情，母親大怒「老師玷污女學生，簡直禽獸不如！」事後並怒責學校未保護學生。

男老師上週到案，得知挨告相當訝異，強調兩人9月開始交往，共發生兩次關係，是男女朋友關係，屬兩情相悅，一口咬定是女學生母親要告。警方聞言大罵「與未成年少女發生關係，就算是師生戀也違法」。

吳清基政績 高市國中師罹開放性肺結核/染病照上課 51學生疑遭感染【摘要1.22.2012自由】高雄市一所國中男老師因久咳不癒就醫，檢查後發現感染開放性肺結核，疾管局針對與男老師接觸對象進行篩檢，發現有51位學生出現陽性反應，目前正接受個案評估治療。

家長投訴，學校老師感染開放性肺結核卻照常到校上課，且因上課班級數多，造成一大群學生感染，有些可能還得投藥數個月，整個家庭都陷入恐懼。

參考資料：

五點五億已感染結核菌的中國人

環署 善待別人 虐待自己

毛治國政績 如果毛部長住澎湖…【摘要2012/01/22 聯合報】春節假期，澎湖馬公航線只受理二次返鄉機票訂位，想要訂到機票，只能碰運氣。即使訂到機票，也可能空歡喜一場；家中四口人，一人機位有著落，其餘三人的票沒著落。

回顧過去，分別在高雄及台北兩地求學時期，每逢春節返鄉，搭機訂票幾乎都可以買到票，當時每家航空公司均採取「排隊叫號買票」，雖然辛苦，總比現今訂票方式要好許多。公開透明制度化，當下買票時，就知道哪些時間班次已經賣完了，可以再選擇另外班次，買到票的機會，相對也提高。航空公司也可以依現況購票情況，增調加班機。

如今返鄉搭機，就連到機場碰運氣候補機票的機會都沒有，飛機班次減少，一票難求問題，相關主管單位是否視而不見？買不到票的問題，年年上演，相關權責單位一直採取消極方式「面對問題、處理問題」的心態辦事。請問毛部長，如果您是住澎湖，每年都遇到返鄉搭不到飛機的問題，心裡有何感想？

1.84兆RMB地方債 今年到期【中國時報2012.01.22摘要】當美債、歐債一系列債務危機在過去一年成為社會焦點後，大陸地方債務也將在2012年迎來償債高峰；各項債務加總，居然高達1.84兆元（人民幣）；如何疏堵、控制債務規模、防範債務風險，成為今年的一大任務。

2010年底全大陸地方政府性債務餘額10.7兆元中，從償債年度看，除去2011年，2012年到期須償還的占17.17%，2013年至2015年到期償還的分占11.37%、9.28%和7.48%，2016年以後到期償還的占30.21%。

中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍表示，3年前借錢度過金融危機，3年後各類舉債主體都到了還錢的時候。事實上，從2008年第4季大陸即開始大幅降息並增加新增貸款以積極應對金融危機，這使得3年後的2011年成為地方政府償債的第一個高峰，而在2009年，各類融資平台公司開始成為舉債主體。

審計署公布的資料顯示，2010年底地方政府性債務餘額中，融資平台公司、政府部門和機構分別舉借4.97兆元和2.5兆元，占地方總債務近7成。

超過6000個融資平台公司由於舉債規模大、隱形風險高、償債能力不一，近兩年一再成為社會和資本市場關注焦點。