攬客旅遊鬧人命 業者搶春節商機仍出團

吳敦義政績474

毛治國政績 【蘋果2012.1.26.】「新阿羅哈遊覽車客運有限公司」傳非法招攬生意鬧出人命，《蘋果》記者昨上午7時佯裝旅客詢問原定環島行程是否出團，業者竟說，「當然出團啊！已經客滿！」投訴民眾痛斥業者罔顧人命，「我爸就是拿到這死亡旅行傳單，才會發生意外！」

交通部公路總局指出，該輛車號「215BB」的遊覽車1993年4月掛牌營運，雖車輛檢查合乎規定，但經營旅遊業務已違法。主管單位交通部觀光局人員因過年休假，尚未取締該業者違規攬客。

毛治國政績【摘要 中國時報 戴興盛、蔡中岳2012.1.26.】東部火車票一票難求已是東部居民的日常生活經驗，這種情形在春節期間，更是明顯。日前報載，台鐵研擬最快明年將不發售自強號站票，若無座票上車將要加價，這個新聞迅速引起花東旅外青年的怒火，發起抗議行動。

台鐵北迴線利用率，每週五到週日的利用率均極高，尤其週日從花蓮到台北的自強號，除了早上六點多與晚上九點以後發車的兩班自強號，其餘皆是高利用率的車次。至於台東居民則更是苦不堪言，因為花東與南迴線鐵路的車廂老舊、班次少、行車速度緩慢情形，比起北迴線又更為嚴重。

這三年多來隨著觀光發展與陸客來台，東線鐵路的座位需求持續增加，抵銷了台鐵有限的努力，結果事實上花東人還是買不到回家的票。

政府長年以來只重發展私人交通工具、輕忽鐵路運輸的重要性。中央政府宣告東部運輸政策將以「鐵路為主、公路為輔」，但實際交通政策，交通部在未來五年的東部交通建設中仍然投入近七成的經費從事公路建設，從不願在鐵路運輸上投入同等的改善心力。

儘管政府一再宣示，已經進行花東鐵路的電氣化與增購一三六節太魯閣號車廂，但展望未來，在觀光客持續增加的情況下，政府的努力在運能上仍然明顯不足，更何況民眾普遍認為太魯閣號並不舒適。

筆者建議，在短期內，應抽調更多西部幹線車廂投入東部運輸，以解燃眉之急；在長期間，除了現有正在進行的改善計畫外，政府應投入經費，即刻規畫新一代的東部鐵路，比照歐陸國家的鐵路運輸品質，提供班次密集、舒適、與幾乎隨時可買到座位的鐵路乘坐經驗。

鐵路是最環保、最安全的運輸工具，有遠見的國家莫不將鐵路作為優先發展的公共運輸系統，以鼓勵國民少用高排碳、高事故率的汽車運輸。改善鐵路也是符合社會公平正義之舉，因為並非每個國民都可以負擔私人汽車成本與飛機票價。政府應馬上行動，改善東部鐵路運輸。 （戴興盛為東華大學自然資源與環境學系副教授、東部發展聯盟成員；蔡中岳為地球公民基金會花東辦公室主任）

吳清基政績 升等制度 讓評鑑流於形式【摘要 中國時報 陳正昌 2012.1.26】去年底，高等教育評鑑中心公布一百年上半年度校務評鑑結果，主辦該項業務的評鑑業務處處長王保進教授於〈大學校院校務評鑑結果解讀〉提及：受評之大學校院若非僅是抱持消極的因應作為，而是真能分析外部因素與內部條件，決定學校定位，並擬訂具體之校務發展計畫，相信未來經過幾年的辦學經營與發展後，我國大學校院將可以呈現多元之風貌。

上述的說法充滿理想的色彩，也是教育部多年來希望將大學分類（研究型、教學型、專業型、社區型，及綜合型等）的必要配合措施。然而，上述的評鑑標準卻與教育部的專科以上教師升等制度分道而行，大學教師升等仍以研究為主，導致未來多數大學仍將是研究型大學，多元發展形同幻想。

攸關大學教師升等的《專科以上學校教師資格審定辦法》中明訂教師資格審查包含專門著作、教學、服務與輔導四部分。但是，「學校教學、服務與輔導成績占總成績之比率於百分之二十至百分之三十範圍內，於學校章則定之。」（第二八條）。可見教育部尚未授權自審之學校（多數為傾向教學型的大學），教師升等百分之七十以上的分數仍取決於專門著作（也就是所謂「研究成果」）。以目前定位為教學型大學的亞洲大學為例，該校升等辦法第四條第一款即明訂「研究占審查總成績百分七十，教學、服務、輔導等占總審查成績百分之三十，惟其分項成績均應達七十分以上」。

既然升等以「研究」為主，而部分大學又訂定限期升等條款，在一定年數內未升等者，即不予續聘，那麼，「聰明」的教師當然會將精力投入研究而非教學。因而，即使自我定位為「教學型大學」，本質上仍受限於教育部規定，以研究為主而非落實於教學及學生輔導。

如果大學校院的多元發展是教育部的目標，則修改不合時宜的教師資格審定辦法，授權各校自訂各項比例便是當務之急。否則，繼續維持目前的升等制度，只是使評鑑流於形式，大學依然「抱持消極的因應作為」，而大學教師更疲於準備書面而已。（作者為屏東教育大學教育系副教授）

郝龍斌政績【蘋果2012.1.26.】下午四點半左右，台北火車站附近的「京站」，發生手扶梯踏板，竟然被掀起、裂出大洞事件，由於現場也發生轟然巨響，使得逛街民眾受到驚嚇，幸好沒有人受傷。

蘇治芬政績【蘋果2012.1.26.】大年初四迎神日，北港朝天宮湧入拜拜人潮，但扒手也趁此時，利用民眾擁擠、疏忽的時候行竊，一名59歲林姓男子，就與同夥行竊皮夾時被逮，同夥趁隙逃逸；經過廟方廣播提醒，另外一位吳姓老翁，也才驚覺自己也遭竊，皮夾內有三萬多現金與證件，全被扒走。

陳菊政績 【蘋果2012.1.26.】有大批機車飆車族於春節期間橫行高雄市區街頭，上周六起一連5天從深夜飆到清晨，甚至到警局前叫囂公然挑釁。