【中國時報2012.01.17摘要】馬英九總統順利連任,各界都期待他能有更積極作為。中央研究院長翁啟惠昨日接受媒體訪問時,除了建議持續加強教科研投資及人才培育以外,也希望馬總統在沒有連任壓力之下,大膽面對貧富、城鄉和南北三大差距,以及人口老化和少子化兩大問題,展現改革魄力。
翁啟惠更期許馬總統摒除種種障礙,推動稅制改革,「政府財政困境如果沒有改善,就很難推動改革。沒有錢,怎麼推動國家建設?怎麼縮短貧富差距?怎麼改革健保制度?」政府長久以來,一直在降稅,「對沒有連任壓力的馬總統而言,現在是全面重新檢討我國稅賦制度公平性的最佳時機。」
翁啟惠認為馬總統既然得到過半數選民支持,就應該好好放手去做,實現自己的理想。台灣沒有自然資源,全靠人力資源,站在學術界的立場,當然希望政府持續加強教科研投資及人才培育,落實推動公教研分體制度。台灣產業要走創新研發、多元發展,避免過度集中,尤其是生技、文創和綠能等產業都須要長期投資經營,政府應捨棄短視近利。
科技產業營收王【郭慧敏 工商時報2012.01.17摘要】選舉是一時的,不管輸贏大家都要尊重人民用選票做出來的決定。想想產業競爭及股價表現,有時侯也像選舉一樣,過程有策略,有戰術,甚至有抹黑,但最後總是有贏家,有輸家。
像去年國內最弱的3D產業中,TFT-LCD及DRAM都是輸給韓國業者,若從市場占有率來看三星過去一年的成績:在DRAM產業部份,韓系廠包辦了全球近7成,其中三星占45%。在面板部份,韓系兩大廠去年在大尺寸面板市占率提高到5成以上,台灣業者則是衰退到4成以下。
而AMOLED技術的面板,三星更是全球唯一供應商。在手機方面,三星去年第3季成為全球最大的智慧手機製造商。在電視銷售方面,去年11月,三星在全球共售出 570 萬台電視, 號稱每1秒就賣出兩台電視,穩坐全球第一品牌。
三星在既有領域不斷擴張,去年總營收1,486億美元,連續第2年成為全球科技產業營收王。而在創新方面,剛落幕的CES展上,三星發表了55吋Super OLED電視,領先將AMOLED技術導入電視市場。號稱該產品透過手勢、聲音以及臉部辨識等功能,就能遙控電視開關,調整音量及啟動應用程式。這項新產品,在CES展中獲得最佳創新獎。
再看三星的股價表現,今年初來到110萬韓元新高,而國內股王宏達電則是從去年最高1,300元,跌到目前不到500元。這就像是選民用選票做決定一樣,在股市,投資人也一樣用鈔票決定他們對一家公司的價值判斷,不管你喜不喜歡。
荒謬的百分之五門檻【黃瑞明 中國時報 2012.01.17摘要】這次選舉意外之一就是台聯與親民黨連袂突破5%的門檻,各自爭到三席與兩席不分區立委。不過,這其實是一個荒謬無比的制度。
德國人是兩票制的始祖。二次大戰之後,他們首先創出選民第一票選人,第二票選黨的做法。有鑒於歷史的教訓,立法者又做出獲得5%的票數者才能分配政黨席位的規定。威瑪時代的政黨林立,內閣政府受制於小黨的要挾,政局動盪不安,最後導致強人希特勒的崛起,德國與歐洲也幾乎陷入毀滅的邊緣。就戰後發展來說,德國之所以能夠保有穩定的政府,這一門檻的確發揮了重要角色。
這個模式深深影響了我國的制憲者,國民大會在民國九十三年的第七次修憲時增訂了「全國不分區及僑居國外國民……由獲得5%以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之。」跨不過這個門檻的,得到的選票就形同廢紙,新黨在上一次的情形就是如此。如果沒有這道門檻,它其實可以憑著3.95%得票率拿到一席。
對於小黨來說,5%的難度相當高。德國人這麼做,原因是他們實施內閣制,政府必須由掌握過半數席位的政黨聯合組成,小黨太多就會發生前述的後果。我們採取的是總統制,情況完全不同。阿扁當年選上總統,儘管朝小野大,政府內閣完全不受影響。這點清楚地證明了:我們盲目抄襲人家制度無異東施效顰。
事實上,即使在德國,聯邦憲法法院在去年十一月甫做出一項判決,宣告將此一門檻放到歐洲議會選舉之上的做法違憲。德國人每隔五年就投票選舉歐洲議會議員,得票不足5%的政黨拿不到席位。憲法法院還給了它們公道,理由是:歐盟不同於國家,歐洲執委會的運作不是取決於歐洲議會的組成。貿然實施5%門檻,只會侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則。
不客氣地說,我們的5%條款就是國、民兩黨分贓之下的產物。它們可以輕易地跨越這道門檻,卻為了阻斷小黨的生機。我們從來就沒有小黨亂政的背景,真正的問題反而是兩大黨的親財團本質異曲同工!
台聯與親民黨都不是無名小黨,這次的突破卻多少要拜時機之賜,下次選舉是否仍能贏得5%的選票,誰也不敢說。為了自身的利益,它們的黨團應該認真考慮推動修憲。為了臺灣民主的多元化發展,這也是一條必走之路。
臺灣的選舉制度充斥不公不義,5%條款只是其中一端而已。民進黨立法院黨團幹事長蔡煌瑯日前表示,他們將在立法院開議後針對單一選區制造成壓縮民意,以及票票不等值現象提出修憲案。這是可以討論的議題,但是,民進黨也應該正視5%條款! (作者為靜宜大學法律學系教授)
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