Bumbler馬英九1073
【摘要12.10.2012杜震華 蘋果】國際透明組織公布2012年全球「貪腐印象指數」(CPI),台灣媒體報導聚焦在我國在亞洲的排名僅次於新加坡、香港和日本,位居第四的「優異表現」而有沾沾自喜之意;特別是總排名37超越了「宿敵」韓國(45)而感到雀躍。
I Love my Love - Gustav Holst
馬總統愉悅地說:「清廉印象指數排名前面的都是進步國家,代表清廉的國家也是經濟發達的進步國家。」「過去4年來起訴案件中,貪污案開始下降而定罪率上升……這樣慢慢就會發生效果。」馬「老師」似乎相當滿意這項結果。然而,只要稍微查證資料,就可以發現上述兩點都有問題──排名前面的不完全是進步國家,而我國在馬政府主政下也沒有什麼進步!
就今年的排名來說,表現超越我國的有下列開發中國家:巴貝多(15)、智利(20)、烏拉圭(20)、巴哈馬(22)、聖露西亞(22)、波札那(30)、愛沙尼亞(32)、不丹(33)、聖文森(36)等國,它們的人均生產和我國都有一段差距,但表現卻強過我國──顯然排名前面不必然是先進國家。西班牙卻還在30名,葡萄牙也有33名,顯示經濟表現差的國家排名也可能不錯。
其實,貪腐和經濟表現通常不會有明確關係;貪腐反而可能成為效率的重要來源,因為賄賂得法時反而讓事情加速完成而提高了經濟效率,這可以解釋為何中國大陸貪腐頗高但經濟表現卻相當好──故香港著名經濟學家陳坤耀提出「在某些條件下,貪腐會帶來效率」。
但大部分貪腐的開發中國家卻非如此,賄賂除中飽領導集團的荷包外,沒能讓效率提升。但已開發國家卻不一樣,先進的經濟需要高度的效率,貪腐會導致資源錯誤分配或降低效率,的確很少有貪腐的國家卻能維持經濟先進。
改進貪腐其實沒有想像中困難;例如,道路偷工減料難道無法由一個中央單位全面性複查地方工程嗎?但台灣這些年來,清廉表現卻沒什麼長進──從1995年這項調查開始後維持在25和30名之間,到2000年後受調查國家增加下維持在30到35名間,到2008年政黨輪替那年最差為39名。
其後這幾年分別為37、33、32、37名,幾乎是回到原點,沒有明確的進步跡象;這種狀況和馬政府標榜的「清廉執政」是有差距的。林益世案、黃季敏案、廉政署已經成立、恐龍法官也可能去職,為何貪腐指數迄今無法改善?馬政府必須深入檢討原因,否則不管馬政府未來的歷史定位如何,但幾乎可以確定不會是一個「清廉政府」!
參考資料:南投修災工程 比豆腐還脆弱
割喉案爭議迷思【摘要12.10.2012邱伊翎 蘋果】台南幼童割喉案引起媒體熱烈報導及民情激憤,網路立刻有萬人串聯要求此案應處以死刑,甚至有民間團體到法務部要求立即執行死刑。社會大眾又把焦點轉到人權團體及廢死團體上,說都是這些主張廢死的人的錯。
然而,回歸到事件的開頭,到底有哪一位記者親耳聽到嫌犯說,他是為了吃一輩子免錢牢飯而殺人?這句話,其實是台南市警局副分局長在開記者會時說出來的話,但他所轉述的話,是否真的是一字不漏轉述當事人的原句?上下文又是什麼?根據《刑事訴訟法》,偵查中案件應遵守「偵查不公開」原則,警方為什麼可以如此斷章取義的轉述嫌犯所說的話?
再者,這一整件事情,其實也只是反映出政府資訊的不公開及不透明,第一,台灣政府根本沒有打算廢除死刑的跡象,台灣目前仍有死刑,而且這二年死刑判決有不斷增加的現象,政府更是連續槍決了好幾位死刑犯。也就是說,台灣政府目前完全是符合支持死刑者的立場及作法。
因此,在這樣的情況下,卻仍然不斷有犯罪發生,試問,這難道不是應該轉過頭去檢視一下,死刑政策的效果,其實不如大家想像的有效,怎麼反而跑來責怪廢死團體呢?
反過來,台灣政府目前支持死刑,也換了一個「勇夫」部長,卻仍無法有效降低犯罪率,應該是支持死刑者及法務部,要好好地跟大家解釋一下,所謂的死刑可降低犯罪的說法,到底如何在實證上有效成立吧?
第二,大家真的以為免錢牢飯很好吃嗎?若仔細翻閱監察院今年關於監獄人權的糾正報告,會發現台灣的監獄情況其實很糟糕,更有囚犯在進監獄後9天,就因監獄內醫療機制不彰而死亡的事件,監獄超收、收容人處境惡劣及教化問題,在監察院的報告中,完全都白紙黑字、指證歷歷。
而當台南市警局副分局長這樣說明嫌犯的犯意,媒體也直接引述警方說法並加以渲染、大肆報導時,身為公民社會的一份子,難道也就直接根據這樣簡略的訊息,隨著媒體及警方起舞?我們可否想想,這就是事情的全貌嗎?
當年,江國慶在媒體面前,也在警方的安排下演出了一場下跪認錯的戲碼,也立刻被執行了死刑。困難的是,當我們發現事情的真相,跟我們原本想像有差距時,當有人真的因為媒體炒作而失去一條生命時,當我們發現自己也是那個丟石頭的人時,我們是否真能承受得起? 〔作者為台灣人權促進會執行秘書〕
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