兩大害

王建煊昏庸29

【摘要12.25.2012蘋果】台灣家道中落，開始狠砍浪費和不公正的政府支出，非常好，建構轉型正義的新機制，使一切合乎民主機制的理性，包括財政支出的理性。18趴、鐵飯碗、過高的退休俸替代率、退休不工作還有年終獎金（慰問金）、立委各類津貼浮濫……都被檢舉出來檢討修改，雖無法民心大快，但總算向前進了一步。

其實，監察院和考試院的浪費也十分驚人，史稱兩大害。考試委員19人，監察委員29人，民眾可能不知道他們的薪資等同部長。拿那麼高薪合理嗎？一點都不合理，因部長很忙，還常被立委修理。

試委最輕鬆，除了一年只當3次典委外，無所事事，以致現有的19位試委有18人兼差。我們舉雙手贊成李俊俋委員的提案：試委減至7人，6年任期降為4年。王建煊院長也坦承監委太多，別的國家只有我們的1/5或1/3。其實治本之道是修憲廢除考監兩院，實施三權分立的總統制或內閣制。

悲慘世界25周年 - 11 - "Master of the House"

以王建煊為恥【摘要12.25.2012自由◎ 徐世榮】監察院長王建煊近日對於都市更新多有建言，如都更「是不必花錢的救經濟政策，為何不去做？」他更舉文林苑為例，高分貝指責政府缺乏「魄力」，內政部與北市府「躲三躲四、閃來閃去」，他因此要求政府「做對的事不怕死…努力把它做下去」。

王院長是否知道就在二個多月前（十月四日），監察院還曾對內政部提出糾正呢？在記者會上，李炳南及劉玉山委員甚至都有沉痛發言，王院長是否知悉呢？該糾正案由明示：「內政部為都市更新條例之中央主管機關，卻未建立良好協商之機制及值得信任之平台，亦未就現行都市更新推動方式之缺失、劃定更新地區或更新單元之具體認定標準及應踐行之程序等，適時檢討修正，核有疏失。」

李炳南委員對於台北市政府因都更案遭到最高行政法院判決敗訴，明言，「這讓政府丟臉」！他指出，一些被劃入更新單元的房子，屋齡其實都不老舊，根本沒有重建更新之必要，因此，「現在強迫參與的多數決是有疑慮的」。

他並以日本為例，清楚指出我國都更的弊端，他說，「牽涉到人民的財產權，建商發出信函後，需得到地主明確同意回函，才算同意。但台灣正好顛倒，沒有回覆就等於默認。」劉玉山委員也指出，「在都更過程裡，並沒有一個值得信任的爭議仲裁機關。」

王院長的發言真的讓人好遺憾！這根本不是魄力，而是獨裁！我以這樣的監察院長為恥！   （作者為政治大學地政學系教授）

參考資料：搶都更暴利 黑幫押人

監委對不起納稅百姓 【摘要12.25.2012自由◎ 李毅清】日前監委巡查行政院，質疑政府財政惡化，各級政府卻充滿浪費性、炫耀性花費，如台北花博耗費136億元，建國百年花了47億元，年底有十五個地方政府都要放煙火、辦活動，已建好的台東焚化爐被荒廢，興達遠洋漁港、安平遠洋漁港都成「蚊子港」……。

對監委切中時弊的觀點，我們給予肯定；遺憾的是，我們也不禁要質疑，監委接下來是否又只能揮舞不痛不癢的「糾正案」？這樣的糾正，套句中國官員的話「誰理你啊？」糾正過後，各級政府還是繼續浪費、炫耀，競比豪奢。然後地方首長向中央政府喊窮，並要求提高舉債額度；

中央則轉向百姓訴苦「財政困難」，藉此高舉「改革」之名，大幅提高各項稅負，並要求大家「共體時艱」。這種「花錢不手軟、不求實效」的政府，監委們拿得出有效對策嗎？能善用職權遏止政府錯誤的擴大蔓延嗎？如果不行，此等監委與政論名嘴沒有什麼不同，對不起廣大的納稅百姓。 （作者為退休教師，台東縣民）

美麗灣的死刑【摘要2012/12/25 聯合報 陳芳明】美麗灣開發案，最高行政法院判決，開發違法，環評違法。內政部長李鴻源也在立法院公開回答質詢，本案是實質違建。但是在最高法院宣判之後，台東縣政府完全採取不作為的態度，容許那一排建築繼續矗立在海岸。

一個地方政府，不僅敢於對抗中央政府，而且也敢對抗最高法院，必然是經過精心盤算。如果這種違法違建可以偷渡成功，簡直是違反天理。中央政府的尊嚴不僅掃地，最高法院的判決也受到唾棄。

馬政府的國土規劃究竟是什麼？這是令人迷惑且苦惱的問題。我們住在台灣如許之久，但是對這塊土地的天然條件從來都不理解。在山洪爆發處可以容許建起透天厝，在原始森林處可以容許濫伐濫墾，在危險地震帶更容許建起核能發電廠。

這是政府官員蒙蔽社會、蒙蔽人民所做的決策。以經濟開發之名默許侵犯自然、侵犯環境的蠻橫行為；表面上所有的開發案似乎帶來經濟繁榮，但是每當風災水災侵襲時，都造成無辜百姓的流離失所。

台東縣政府把杉原沙灘改造成美麗灣度假村，完全沒有尊重地方人民的意願，也沒有尊重環境保護的要求，就允許建商進行粗暴的建築。自然之美被人性之惡破壞時，我們要付出怎樣的代價？簡直難以預測。近年來，蘇花公路不斷發生坍塌的慘禍，再三證明人類的智慧永遠無法使自然馴服。徒有建設之名，竟必須以人命來陪葬，這正是一種權力的傲慢，而且是傷天害理的傲慢。

中央政府，最高法院，內政部，環保署，顯然對台東縣政府表示默許。讓人民與地方政府進行抗爭，這是中央政府的失職。馬政府在連任之初，承諾將帶給台灣黃金十年。如果「美麗灣」是黃金十年的一個示範，可以預見一場前所未有的災難就要降臨。

過去十年來，台灣社會已經前仆後繼發生太多的抗爭。從國光石化到士林都更案，由於政府的猶疑不決，使人民與人民之間製造太多糾紛與傷害。如果經濟要進步，必須以人民付出衝突仇恨為代價，這樣的政府完全不負責任。民主政治應該是帶來和諧，只有無能的政府才會創造仇恨。美麗灣、杉原海岸已被醜陋人性埋葬。

這次地方政府的放水姿態，昭然若揭。當他們做出有條件通過時，完全是在密閉空間進行，不容媒體記者採訪，不容環保團體旁聽。公共政策淪為私相授受時，必然隱藏許多不可告人的秘密。這不僅嚴重違背民主精神，也違背政府與人民之間的契約。

所謂「有條件通過」，全然沒有內容。這樣不負責任的評審，等於是宣判美麗灣的死刑。就像那幢海邊的建築，早已鐵案如山。 （作者為政大台灣文學研究所教授）

大林蒲遷村 中央地方卸責【摘要12.25.2012蘋果】高市大林蒲地區周遭工廠林立，長期飽受噪音、空氣污染及工安事故影響，部分民眾要求遷村，市府希望中央能出面找中油等國營事業看有無用地需求，由國營事業出錢買地，但中央卻希望市府先提具體可行計劃；兩者推托引發民眾不滿。

大林蒲目前有人口約一萬九千多人，遷村費用粗估要237億元，市府希望中央能找國營事業出錢買地，但目前尚無國營企業有購地需求。中山大學政治經濟系教授劉孟奇說，遷村應確認有何選擇方案？否則在高度不確定性下，民眾無法選擇，也無從凝聚共識，「也就是中央要先發動，但實際執行就要地方一起配合」。