2012年12月27日 星期四

又出包 青輔會未決標先給錢

江宜樺政績140
【摘要12.27.2012蘋果】青輔會爭議連環爆!國民黨立委羅淑蕾昨爆料,去年青輔會至少有兩次標案尚未決標就已找好廠商,甚至還先給錢,青輔會內部有人質疑違法,承辦其中一案的專門委員宋廣英竟嗆「長官有交代,很急」;
該案調查後公文轉呈當時主委李允傑,建議「宜有適當處置」,李卻批「不應失之偏頗」,僅給口頭告誡。羅痛批「官官相護」,要求現任主委陳以真徹查。
Andreas Scholl - Bach - Erbarme dich

韓大手筆拚技職 培養工藝專家【中國時報2012.12.27摘要】台灣十一月分青年(15歲至24歲)失業率高達13.4%,相較於新加坡九月分的4.5%、韓國九月分的8.8%、香港暑假期間的10.9%,台灣的青年失業問題在亞洲四小龍中相當嚴重。其中,為了解決學用落差的問題,南韓政府不惜大資本打造技職教育,值得台灣借鏡之處。
韓國政府提振青年就業的做法包括「畢業生海外實習計畫」、「我的工作,我的未來」計畫、「開放就業環境計畫」、「青年在職訓練體驗計畫」等。
畢業生海外實習計畫,旨在培訓貿易人才、整廠輸出人才、海外展覽業務人才等,實習期間為二至六個月,由政府補助機票、簽證等費用,每月並提供約台幣三萬至四萬元生活及其他費用。有海外實習經歷者回國後找工作,企業通常會優先考慮。
「開放就業環境計畫」則著眼讓沒有大學學歷的青年也能取得合適的工作。南韓並推行《青年就業特別法》,通過建立企業、學校、政府三者合作機制,大力培養具有國際競爭的青年人才,推動海外就業。南韓並有青年就業促進津貼,提供僱用失業青年之雇主十二個月津貼,以及促進雇主僱用新進青年津貼。
為了解決學用落差,南韓教育科學技術部提出「打造世界級職業專科學校方案」,要在2013年以前,選出21所職業專科學校,凡被選中的學校,南韓政府將提供該校每年專案補助款韓幣2600億元,連續補助三年提供他們所需要的經費補助與行政支援。
在此方案之前,南韓教育科學技術部針對高職教育興革,已選出若干所「職業匠師學校(Meister School)」,由政府補助學費及生活費用,師法德國的工匠制度,訓練產業所需要的技術人員;之所以命名為Meister,就是取其德文的工藝專家之意,希望能打破家長歧視技職教育的心態。
香港政府協助青年就業的措施主要有「展翅計畫」針對十五到十九歲離校青年進行職前培訓,提升就業競爭力並預作生涯規畫。「青年見習計畫」提供六至十二個月的在職培訓,以提升工作技能和經驗,豐富個人資歷;見習期滿可獲雇主簽發證書,以證明其職業技能及受僱期。「青年自僱計畫」則提供青年職業技能訓練和基本創業技巧訓練。
新加坡推行青年就業政策,主動提供勞動市場資訊、協助職涯規劃與訓練。新加坡勞動力發展署廣設職涯中心,提供免費的就業與訓練協助,並協助進行線上媒合。
勞團痛批:政府是最大黑心企業【摘要12.27.2012自由】根據監察院最新統計,中央機關僱用派遣勞工高達一萬多人。政府帶頭僱用派遣工、規避雇主責任,根本就是最大的黑心企業。台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,行政部門使用派遣人力的比率應有上限,若需要長期人力,就應回到正常的雇傭關係。
但馬政府卻大量僱用派遣人員,創造不穩定就業,規避雇主責任,對民間企業來說,是最壞的示範;若民間企業也都有樣學樣,不僅讓就業環境日益惡化,更會壓縮到正職勞工的生存權。
全國自主工聯執行長朱維立表示,政府應該讓公務體系單純化,經過考試錄取的就是公務員,沒經過考試的是適用勞基法的勞工,並由政府作為這些派遣勞工的直接雇主,而非委外找派遣公司,避免層層剝削的情況發生。
朱維立說,以國立台中美術館為例,過去政府撥給每名員工的薪資至少三萬三千元至三萬五千元,派遣工卻只拿到兩萬三千元,超過三成的薪資被派遣公司剝削,但派遣工為了生存也只能任人魚肉,而政府則是間接加害派遣工的最大幫兇。
政大勞工所教授成之約則認為,私人企業為因應景氣循環,僱用合理比率的派遣工,能增加企業經營彈性,但既然政府有用人需求,就應創造穩定的工作機會,而非採用派遣制度;很多派遣工在公家機關工作了十多年,卻每年更換派遣公司,相對於正職員工,派遣工薪資所得與升遷制度比較不受保障,政府不應坐視這種同工不同酬的情況發生。
另外,目前不少派遣勞工在公部門從事核心業務,孫友聯認為,派遣人員從事的業務範圍應有一定限制,因為派遣人力更迭頻繁,加上欠缺職前教育、不諳法令,難免影響公務機關的業務流程,甚至造成糾紛,損及政府形象。
拖到下會期 加劇窮鄉債限危機【摘要2012/12/27 聯合報】五都升格兩年多,公債法和財劃法修正草案還在原地踏步,短期造成窮鄉債限破表危機。公債法和財劃法兩大法案繼續拖延下去,財政紀律和財政自主就更遙遙無期,就算有雄心壯志的地方首長,也會大嘆「巧婦難為無米之炊」。
規範中央與地方財政的法律主要有二:一為公共債務法、另一為財政收支劃分法。公債法規範,中央與地方的舉債額度與債務管理,財劃法則規定中央與地方的財政收支與權責畫分。
五都升格後,人事、經費都出現大規模變革,法律須隨之配合修正。根據現況,十三個縣市無法全數支應人事費,有七個縣市債限瀕臨破表或已經破表,連中央政府的債限也頂多只能再支應一年多。
政府不透明 貪腐難現形【摘要2012/12/27李宗勳 聯合報】消防署前署長黃季敏涉收賄案,檢方求處最重的無期徒刑。這個貪瀆案件,凸顯強化「政府透明化」的重要及急迫性。
民主時代人民有知的權力,但問題是要怎麼樣去「知」?能知道什麼?知道以後要做什麼?基本上,一個政府的透明度,跟政府的責任相關,「課責」比「責任」還重要,政府愈透明,才能愈負責任。換句話說,在實踐「乾淨政府,誠信社會」過程,要求政府負責任的前提,就是政府要能夠透明,如果不透明,根本就負不了責任。
廉政署自去年成立與運作後,需要捍衛建立「透明政府」的意義與價值,讓所有公務人員的所作所為,可以被看得清清楚楚,無所逃以天地。所謂「有了人民的信任,才擁有治理的能力」,想得比較遠、掌握得比較深,以民眾感受為出發點,才能引起尊敬和認同。
黃季敏能夠有機會及空間在這麼多案件中進行貪腐,同時凸顯「政府透明化」不僅是向社會大眾透明,更重要的是政府內部作業流程也要透明,才能夠防止少數承辦人員受要脅或利誘下「上下其手」。黃案多屬無線電通信、直升機派遣監控等先進防救災設備,除少數專才有能力及專業監督,對多數消防署成員,形同不透明與「難以當責」。
政府透明化,便是製造民眾在乎政府廉政治理的「需求」,讓廉政不再只是少數廉政與政風人員的業務,而是全民經由社會監理網絡彰顯的民主治理需求。

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