2012年12月25日 星期二

馬終極

馬無信用1085
【摘要12.25.2012蘋果】馬總統說「廢除死刑是終極目標」,遭不少人圍剿。監察院長王建煊昨天直截了當表態:「我不贊成這種看法。」他說既然有8成民眾反對廢除死刑,「為什麼我們政府的官員可以說終極目標是這個呢?」老王老了,終極是哪一天?擔什麼心?比有真實日期的世界末日還要扯淡。
Lilya Zilberstein & Yu-Ning Chuang: Grieg Piano Concerto in A Minor
「終極」是個有意思的詞,似有若無,縹緲不定,是推托敷衍的意思。馬一面要回應國內執行死刑的民意壓力,一面要應付國際人權組織的壓力,兩邊都不能得罪。除了馬簽的國際人權公約外,馬還向歐盟表示「不執行死刑以換取免簽證優待」。這是歐盟強烈譴責台灣背信的原因。
歐盟不理「終極」的藉口,「一萬年太久,只爭朝夕」。「終極」沒騙過國際和歐盟的人權觀察家。不知歐盟會不會留校察看台灣的免簽優惠?
馬的「終極廢死」講給國際聽;他的「終極統一」講給國內統派和北京聽。終極的那一天,馬老早不是總統了,廢不廢死,統不統一都不關他的事,也不是他的功勞。
參考資料:

兩則人權議題的澄清【摘要12.25.2012孔傑榮 蘋果】貴報12月18日報導本人於17日前往醫院探視前總統陳水扁,報導中有兩點與事實不符,本人特予說明如下。1.報載民進黨立委高志鵬透露,本人將組織委員會,專門探討陳前總統人權議題。此說法並非事實。
本人當時係表示,中華民國政府為檢視台灣人權法規之執行狀況,已組織一國際審查委員會,本人受邀擔任該委員會委員,將於二月份再度來台,屆時可能再次探望陳前總統。
2.其次,根據報導,法務部次長吳陳鐶轉述表示,本人認為陳前總統之醫療議題為台灣「內政事務」,暗指本人不認為此議題亦為國際法議題,此亦有誤。
事實上,本人當時提及「國內事務」係回應法務部長曾勇夫提及之另一問題,即死刑執行時間點和未來外國專家受邀來台檢視台灣人權狀況之關係。簡言之,死刑之執行在任何國家都會引發國際和國內議題。在當時與法務部長有建設性的討論脈絡下,本人意見清楚地僅僅表明:任何死刑執行的時間點顯然是法務部長的責任,也就是說,現在就看他如何決定 (the ball is in his court)。
李鈞震:
1.     馬英九雖然是孔傑榮的學生,但是馬英九在哈佛時,就是打壓台灣民主運動的主犯,一畢業就急著回台效力於獨裁者蔣經國,協助獨裁者踐踏人權、實行白色恐怖、箝制言論自由,接著又反對總統直選、反對公民投票、反對修改憲法……,馬英九對台灣與亞洲的民主與人權,不但沒有貢獻,還是迫害者。
2.     孔傑榮是世界知名的人權專家,確實幫助許多中國、台灣……的民主運動人士;而馬英九對中國的民主化、人權保護,沒有絲豪實質的貢獻,只會喊口號、放馬後砲,因此屬於世界華人中的庸才,王郁琦一定不敢否認。
3.     馬英九這一生會持續違反「世界人權宣言」、「國際人權公約」,其實是孔傑榮教出來的,孔傑榮的「教學能力」確實不佳。
用依法執行 掩蓋違法殺人【摘要12.25.2012高涌誠 蘋果】「世界末日」馬政府處決六名死刑犯,法務部次長陳守煌引了歐陽修《瀧岡阡表》的名句「求其生而不可得」以辯證其正當性。馬總統還透過發言人說,這表示我國絕對不會受到「國內外非司法因素影響,也是司法獨立的證明」。以前殺了就殺了,這回為什麼會有這些特別的辯證和表白?
歐陽修這句「求其生而不可得」其實是死刑制度的普世理論基礎:人死不能復生,如果冤案一多,死刑就站不住腳。所以即使凡人僅憑常識也想得出一些原則,如死刑的判決必須比其他罪行有更嚴格的程序,可以請求赦免或減刑等。這次殺那六人有做到嗎?
且不說一直到昨天才有的我國首次最高法院死刑言詞辯論,單單請求赦免這一項就沒做到。六人都向總統請求赦免過,但總統把球丟給法務部(推卸責任),從此或准或駁都沒有消息,法務部就「依法」開槍了。法務部和總統哪有做到求其生而不可得?
這有違反什麼國內法律嗎?有,從2009年12月10日就具有國內法效力的兩公約之一的《公民與政治權利國際公約》第六條第四項:被判死刑者有請求赦免與減刑權利。不但如此,政府已遵照兩公約規定,不只提出「國家人權報告」,還邀請國際專家明年二月來台審查。
政府報告迴避赦免與減刑問題,上個月聽說將執行死刑,就由兩個審查委員會的召集人代表所有九位委員(並非政府所說的兩人)寫信給總統和曾部長查證其真假,若真則要求明年二月審查對話前,暫停死刑執行。專家寫信和死刑存廢根本無關;上述深合《瀧岡阡表》精神的公約條文針對的是尚未廢死的國家。
可是外交、法務兩部的bumblers已患了恐慌症,開始無限上綱製造氣氛,說專家寫信是要針對廢死施壓,有干涉內政之嫌。然後二月也不能等,就「依法」執行了,不惜搞垮國際審查以掩蓋違法殺人的企圖昭然若揭。
馬總統之想藉公約的國內法化和國際審查以建立「歷史定位」是無可置疑的,否則不會在前政府留下的法案草案中,單單挑出這項來執行。
哈佛法學院的研究生都必修三門人權法,這位法學博士應該知道連中國雖不情願也不敢拒斥國際審查;只是他們在聯合國,我們則自組審查會而因此頗受國際矚目和稱讚。然而他顯然已經顧不到歷史定位了。不但不敢管管下屬違法殺人,還發言加入這場上下合演的bumble。
紀念行憲,請速立法堵住憲政漏洞【中國時報2012.12.25摘要】當前民眾多自豪於台灣的自由民主,殊不知我們的憲政仍未納上正軌。立法堵住憲政漏洞,是我們在行憲紀念日最沉重、最莊嚴的呼籲。1946年制訂的《中華民國憲法》,執政者(兩蔣)從未奉憲法為圭臬,以致憲政運作仍不合憲法規範,憲法尊嚴和權威也始終難立。
行憲伊始,蔣中正便以動員戡亂為由,由國民大會藉修憲程序通過《臨時條款》擴張總統權力,破壞憲法規定的內閣制體制。憲法是國家的根本。如果憲法失去規範效力,則政府公權力運作和朝野政治衝突皆失去判斷是非標準,人民的自由和福祉終將難保。眼前政治亂象,皆因憲法失其權威所致。
中華民國憲法既是黨派協商結果,自亦有妥協痕跡。但其內閣制架構合乎民主憲政標準;肯定憲法效力後,我們還要糾正目前違憲亂象。由於現行修憲門檻高不可攀,未來修憲提案勢必是龐雜的包裹修憲,只會治絲益棼。我們必須尋求修憲以外途徑,使政治回歸憲政常軌。
歷經七次修憲,憲法第五十三條「行政院為國家最高行政機關」及第五十七條「行政院…對立法院負責」之規定並未修改。總統既然不在「最高行政機關」(行政院)之下,自不應擁行政實權,現行體制應仍是內閣制。我們鄭重建議制定《總統職權行使法》,用以堵住憲法漏洞,使憲政運作步上正軌。
該法首應對總統行使提名權加以規範。例如:閣揆應是立院多數可接受之人選,並應向立院報告政見,經立院信任投票通過後始得任命;監察委員、考試委員、大法官、檢察總長之資格及提名程序亦應明訂,且不應有政黨考慮;總統更不應怠於行使提名權,導致憲政機關無法運作。
其次,該法亦可規定彈劾總統之發起要件,及總統若違憲亂政,經彈劾去職或任滿後之刑罰,以落實憲法所謂「國家嚴厲之制裁」。
最後,國安會和國安局為《臨時條款》殘留物,卻成總統干政「利器」。既然《增修條文》對此二機關之規定是「得設」,則立院自可收回授權,廢除其組織法,使該權力回歸行政院。亦應遵守憲法內閣制精神,修改其組織,使閣揆藉副署權之行使成為兩機關實質領導者。往後有志領導國家者,應投身立院,爭取閣揆,使行政、立法兩院成為國事決策中心。
少將侍衛長破格升中將 招議【摘要12.25.2012蘋果】國防部昨發布明年元旦起將級人員定期晉任,已奉馬英九總統核定4人晉任中將、27人晉任少將。但綠委薛凌昨質疑,總統府侍衛長汪旋周少將、空軍教準部指揮官劉守仁少將這次晉任中將,都不符《陸海空軍軍官士官任官條例施行細則》規定,即少將至少歷練六年的「停年規定」才可升中將,難道是因為汪旋周指揮隨扈「接鞋有功」,才五年就符合特別優秀人才標準?
付費坐總統專機【摘要2012/12/25 聯合報】馬總統搭乘行政專機「空軍一號」赴花蓮參加國民黨黨代表座談,結果又惹爭議。國民黨發言人強調「黨部會支付油料費用」,空軍司令部則表示,會依國內民航機航線價格計價,非公務使用者應繳納費用。
但這些解釋平息不了質疑。當然有人藉機對陳水扁家的「空軍一號迎親」事件冷嘲熱諷一番;但也有人說,搭專機參加黨務活動,難道不是「小賊」、「大賊」之比;還有人譏,原來只要付費就可以搭總統專機啊……。口水戰之後,更添塵埃。
總統出門,本來應有一定的維安規格,馬總統常常避免不了爭議情境,留下讓人說嘴的空間。早先總統座車在國道上由警車鳴笛開道,引起民眾抱怨,結果由國道警察局和總統府侍衛室出面說明,並未要求車輛讓道,只不過是鳴笛「廣播告知」而已;說了比沒說更糟。又好比文學大老出面詮釋「大巧若拙」,結果是越描越黑,反而被譏「弄巧成拙」。

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