不戰不降的政院

陳冲Bumbler252

【摘要12.5.2012蘋果】從10月23日行政院長陳冲宣布年終慰問金發放兩原則後，爭議並未因此消弭，反而愈演愈烈，現在竟然鬧到連陳冲的烏紗帽都可能保不了，明明是一樁改革，國民黨卻搞到賠了夫人又折兵。馬政府最大的問題就是改革大話說太快，明明還沒有充分溝通，就先畫大餅，遇到阻力時，隨即退縮不前，不敢為政策辯護，改革美名不僅掃地，也惹了一身腥。

這種情況從馬英九連任後就不斷發生，如今年終慰問金也陷入僵局，就是重蹈覆轍的結果。猶記當初立院處理美牛案時，藍委因為選區壓力，也是意見分歧，但是馬英九一聲令下，最後還不是將士用命過關了嗎？

反觀在陳冲宣布兩原則後，非但未見政院清理戰場，竟然還態度曖昧，要立院自行決定刪減金額，這下讓立委找到運作空間，再加上馬英九只會強調尊重政院照顧弱勢原則，沒有非要過關的指示，難怪藍委要造反。

年終慰問金已是歹戲拖棚了，政院不戰不降的態度，已不可能在此議題上為馬加分，這是自己搞砸的改革，怨不得人。但一個民調低落的政府，豈禁得起如此折騰？

中油虧387億 獎金48億未審過 已發40億【摘要12.5.2012自由】今年油電雙漲引發強大反彈，中油、台電至今對外宣稱一百年度績效獎金仍在審查中，尚未發放。事實上，早已用「借支」的方式領走絕大部分的績效獎金。

以中油為例，最高2.6個月的績效獎金，中油工會已先借走2.2個月，只留零頭讓經濟部刪減，另工作獎金也已借走0.8個月。績效、考核還在審查，獎金就已先借支花個精光，國營事業的「福利」真教人大開眼界！

中油、台電近年嚴重虧損，卻均以配合凍漲等「政策因素」為由，爭取幾近上限的績效獎金，包括監察院、立法院預算中心，都曾強烈質疑其正當性，但主管的國營會、經濟部，審查時卻很買帳，絕大多數都照單全收，幾乎年年都按上限2.6個月發放。

中油的績效獎金還在審查，中油工會卻早已用「借支」的方式，幾乎領光獎金。這種借支方式行之有年。

國營事業高額提撥的職工福利金，同樣令人羨慕。中油職工福利金一年約五萬元，其中依三節發放部分，春節一萬兩千元，端午、中秋也都有六千元，不定期還各有價值數百至數千元的禮品，像一百年一月就發兩包川中米、十二月發放三千元的美津濃公司產品；另有購買汽柴油、潤滑油、天然氣的價格優惠，福利多多。

監察院審計長林慶隆、立法院預算中心及法制局，對中油等國營事業多半以營收0.15％上限提撥福利金，都曾先後提出批判。

Bumbler江宜樺 請監督，但別汙名【摘要2012/12/05 聯合報 蔡惠萍】近來幾起公務人員出國報告疑似抄襲被「抓包」，引發立委批評，進而質疑出國考察的必要性，認為現在網路發達，「何必花錢出國？」其中，桃園機場公司最近有三批員工前往不同的標竿機場觀摩，就遭立委質疑「假考察之名，行旅遊之實」。

若把國家想像成一家公司，身為頭家的我們，為什麼要讓員工出國考察？政府每年投入大筆經費在公共建設，執行人員的見識與經驗關乎成果的良窳，若提撥少許經費讓相關人員出國觀摩交流，能帶回更前瞻的思維、提高行政品質，這點投資其實是划算的。

以桃機為例，相較於國內改造機場的龐大經費，出國考察預算僅占了極小比率。若員工能實地觀摩別人的好機場是「怎麼做到的」，進而見賢思齊，讓我們的機場脫胎換骨，受惠的還是全體國人。

此外，國際觀是現代公務員必備素養，政府政策動輒影響千萬人、時間長達數十載。在變化快速、科技日新月異的全球環境中，政策的擬定或執行者若是閉門造車，才是危險。再說，許多專業上的關鍵know-how，都不是網路唾手可得，實地考察往往有其必要。

公務人員出國考察，用的是民脂民膏，立委理應監督，但監督的重點，應放在考察標的的適當性與必要性，及事後對提升政務的具體指標。馬政府施政無章法，連帶增加人民對公務體系的惡感，挑動民眾對公務人員的不信任，可能摧毀國家發展的動力和根基。

李鈞震：

1.     台灣是民主國家，有選舉活動來選拔人才，必須選賢與能；民主政治，也是政黨政治，政黨負責人必須為他們的「人才」負責任。

2.     所以選舉前，「候選人」就應該出國考察好，確實知道要如何提升台灣的建設品質達到世界一流的水準。當選以後才出國考察，這是沒有「準備好」，這是非常不負責任的政客行為，「不負責任」是極為可恥的劣根性。

3.     政府選拔「人才」當交通部長，就應該選世界最頂尖的交通專業人才來擔任，不能隨便選一隻貓或狗來當交通部長。交通部長成立「桃園機場公司」其團隊應該選拔世界最堅強的專業團隊；公司成立了才出國考察「惡補」，這顯然相當不負責任，這一定是一種酬庸性質的工作。

4.     官員出國考察，不是觀光，觀光必須要花自己的薪水。出國考察，一定要拜訪當地首長與頂尖學者專家，進行學術討論與請益，如果出國考察沒有與「頂尖學者專家，進行學術討論與請益」一定是觀光遊覽，絕對不可能有實質的考察價值。

5.     桃園機場的員工，有與新加坡璋宜機場的「主管與專家」進行學術研討嗎？如果沒有，一定是「假考察之名，行旅遊之實」。聯合報的主管出國考察，絕大多數應該都是「假考察之名，行旅遊之實」。

6.     多年來台灣政府的官員出國考察，絕大多數都是「假考察之名，行旅遊之實」，浪費民脂民膏，其共犯就是監察院、考試院與行政院研考會的官員。會形成共犯結構的主因是，這三個單位的主管自己也都習慣「假考察之名，行旅遊之實」。

7.     會縱容行政院、考試院、監察院、立法院上下都「假考察之名，行旅遊之實」的主因是，馬英九總統從當台北市長開始，就已經養成習慣「假考察之名，行旅遊之實」，這是跑台北市的記者們都知道的客觀真實。聯合報不用再騙內行人了。