2013年12月25日 星期三

清境就地合法?合甚麼法?

李鴻源政績54
Beethoven: Symphony No. 9 / Solti · London Philharmonic Orchestra
【摘要12.25.2013自由◎ 李屏生】南投縣政府秘書長陳朝旺說:『「清境風景特定區計畫」通過後,清境的違建民宿,將可以就地合法。』清境民宿能就地合法,合的是甚麼法?是解決問題,還是虛晃一招?
照南投縣政府的想法,清境民宿的土地大部分屬農牧用地,是用農舍名義起造的,建蔽率只有10%;如果變成「清境風景特定區」後,建蔽率放寬到60%,原本「違建」的民宿,就都可以就地合法了。全面合法後,事情就當沒有發生過,生意照做,遊客照來,有稅照收,大家都皆大歡喜。
問題是:清境所有的民宿,除了極少部分民宿是退輔會原滇緬子弟繼受的農場,可以買賣的「一般」土地外,其他絕大部分都是只限於原住民所有、一般人不能買賣的「原住民保留地」。
根據南投縣政府給仁愛鄉公所的公文說:「本府函報內政部審查之新訂清境風景特定區計畫範圍,不包含原住民保留地,故無涉原住民族之土地開發相關限制。」一但「清境風景特定區計畫」不含原住民土地,這些絕大部分占用原住民保留地興建的民宿,根本不適用「清境風景特定區」的規定,也就是說,沒有建蔽率放寬到60%的適用,受惠最大的只有退輔會所屬,不屬於原住民保留地的清境農場。
換句話說,陳朝旺所謂「清境民宿就地合法」,只是一句空話,清境民宿的問題根本沒有解決,可怕的是,官員知道清境民宿的土地絕大部分是原住民保留地,只是睜眼說瞎話,騙外行人,把問題推給內政部,禍患留給下一代!
更好笑的是,憲法增修條文第十條第十二項規定:國家應保障和扶助原住民族的經濟土地。霧社和清境這幾百年來本來就屬於原住民的傳統領地,現在有了能讓清境繁榮的「風景特定區計畫」,南投縣政府竟然為了省事,不去碰原住民保留地的開發和限制等麻煩事,乾脆把計畫區內所有原住民保留地全部拿掉,能蓋旅館商業區的土地全沒原住民的份。
原來這些風景特定區的土地,本來都是原住民的傳統領域,現在乞丐趕廟公,繁榮沒有原住民的份,這算是那門子的保障和扶助原住民經濟和土地的憲法規範?
按照南投縣政府的想法,內政部將來通過「清境風景特定區」後,清境治理就全都「就地合法」,等到那一天清境再出現像廬山溫泉嚴重崩塌或土石流後,就由下一代來傷腦筋,反正這些主張「就地合法」的官員,不是已經升官,不然就退休了。   (作者為法學博士,法律系助理教授)
李鴻源政績 別信大官口中的環保【摘要12.25.2013何明修 蘋果】1983年,韓韓與馬以工出版了《我們只有一個地球》,揭露了台灣當時許多怵目驚心的生態破壞,墾丁居民獵食紅尾伯勞,北海岸海蝕平台開挖成九孔養殖池,被怪手剷平的淡水紅樹林。兩位作者認為,根本的原因在於國人普遍缺乏環境意識。
30年後,在紀錄片《看見台灣》所掀起的巨大回響中,保持不變的是那種譴責小老百姓無知貪婪、期待賢君明主的官方環保主義。台灣的國家公園裏頭,有核電廠、水泥廠、豪華旅店,然而我們的政府一點違和感都沒有?
被《看見台灣》點名的清境農場,有歐洲風情的古堡,以及紐西蘭的剪羊毛秀。我們的官員卻說「違建不等於危險」,連以最嚴格方式認定違法的七家民宿業者,也不須拆除。先不用管什麼超限利用了,接下來清境跨年晚會,一樣馬照跑、舞照跳。
根本的問題在於,淺薄的官方環保主義早就無法因應現今「財團獨大、政府無能」的政治經濟格局。在三十年前,官員的行政指導像是聖旨;現在,大資本巧取豪奪,連政府法律都不看在眼裏。明明日月光偷排廢水已經是人贓俱獲,環保署還可以厚著臉皮,指責高雄市政府的停工令「理由薄弱」。
韓韓、馬以工在營建署、觀光局的支持下,成功地反對了在立霧溪興建水壩的台電、在淡水河沿岸蓋國宅的台北縣政府、在玉山開挖高山公路的省政府。現在,我們最大的威脅卻是來自於貪得無厭的財團,它們所創造出來的名目GDP與就業人數,卻是官方所垂涎三尺之標的物。 
官方不相信人民,看不起飽受環境破壞之苦的弱勢群體。清境鬧劇所顯示出來的是,政府從來不敢碰觸到盤根錯節的政商利益集團,儘管我們的官員仍想博得「愛台灣」的美名。如果他們連小小的民宿業者都不敢得罪,你會期待他們對於大財團能有什麼約束嗎?  〔國立台灣大學社會系教授〕 
李鈞震:
1.        從嚴家淦、孫運璿的團隊開始,台灣經濟發展了,這些權貴階級由於對環保、生態永續經營的「知識」嚴重無知,導致「社會成本」債留子孫,環保禍患由這代年輕人扛起;官員自己無知無能,卻怪百姓。
2.        權貴階級有知識,就會造福人群,沒知識就會禍國殃民。兩者皆有,就會使百姓福禍同得。
3.        知識就是力量,政客有知識,政策錯誤機率就比較低,執行力也會比較好;政客沒知識水準,政策必然失敗,行政效率必定遲鈍昏庸。錯誤的政策,比貪污可怕,課徵證所稅、調降遺產稅就是標準的錯誤政策,都是由馬英九拍版。
4.        不過,法律不獎勵好人,只懲罰壞人;凡是違反憲法,無法實踐憲法與人權宣言的權貴階級,一定是社會敗類。
5.        政客,只要不守信用,品德就是糟糕;守信用有程度之分,有人可以80%守信,有人只能10%守信。「守信用」程度不及格的政客,一定是社會敗類,古今中外沒有例外。
曾銘宗政績 莫名其妙 未滿20不能開戶【摘要12.25.2013蘋果】銀行規定未滿二十歲的人要開戶,必須有父母雙方的同意才行,但許多滿18歲的年輕打工族有開戶需要,同時找齊父母用上班時間跑銀行開戶,浪費時間與不必要,因為18歲都可以騎機車、買菸酒、ktv唱到凌晨了,竟然不能自己去開戶?
彭懷南政績 限貸打投資客 只害到小老百姓【摘要12.25.2013蘋果】政府打房政策一波接一波,卻無法撼動房價漲勢,央行推出限貸政策,盼能遏制投資客炒房,卻反而打到自住民眾。有民眾受到限貸政策影響,使得銀行貸款成數縮減,被迫得存更多自備款,才追得上高房價。
從事平面設計的民眾孫先生說,央行限貸政策雖然是針對第二房,不過以他最近的購屋經驗來看,「央行政策打到的是一般市井小民,對有錢人根本沒有影響,有錢人要和銀行貸款還是很容易啊」。 有錢人都用公司的名義置產,不只可以從銀行超貸,貸款利率還超低,政府打房根本就是打小老百姓買房。
邱文達政績 7-net網購童鞋含8種塑化劑 超標461倍【摘要12.25.2013自由】經濟部標檢局、消基會今年初起多次於鞋店、大賣場及網路,共購買19件童鞋樣品檢測,結果竟有10件不符規定,包括七件品質檢測違規、六件中文標示違規,違規率達53%;有的童鞋,塑化劑超標最高達461.6倍!
消基會董事長張智剛提醒,檢測顯示鞋面、鞋底都可能含有塑化劑,別讓兒童把玩及啃咬,以免化學物質誤入口中。

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