石世豪政績9
Beethoven: Symphony No.1; Jarvi, DKB
【摘要2013/12/09
中時】TBC是台灣第三大有線電視系統業者，NCC上周才通過其赴星上市案，這是台灣有線電視業者到境外上市的首例。NCC表示，澳洲私募基金業者麥格理集團是TBC的最大股東，而麥格理集團也保證，「未來基金購買者，不得是陸資、黨政軍等相關限制對象」。顯然，對於麥格里的保證與承諾，NCC信之不疑。
本報接獲投資人爆料，有多名大陸籍人士買到TBC在星掛牌的APTT。投資人並檢具多家證券公司的交易憑證，投資人只要憑中國大陸所簽發的護照到證券行開戶，之後就可以買，證明陸資要買台灣的系統台，根本是輕而易舉，連找掩護都不必。
據交易資料顯示，陸資透過大陸、香港、新加坡三地，都可以買到APTT。其中包括設籍在中國大陸的海通國際證券、新加坡的DBS唯高達證券、香港的大華繼顯及凱基證券下單。APTT在新加坡上市半年，到底有多少大陸資金購買？實不得而知。
不過，現在看來，信託契約的防範規定根本是玩假的，麥格里的保證承諾也是假的，NCC主委石世豪根本是在「完全不設防」的狀態下，讓大陸資金進到台灣特許的媒體行業，捅出這個國安大漏洞，不知石世豪如何對全民交代？
記者實測打電話到以上的證券商，詢問可否購買及如何購買在新加坡上市的APTT，服務專員表示，只要先到該行完成開戶，理財交易專員就會協助規劃股票、債券或基金投資。
記者進一步詢問，APTT是否有限制大陸居民承購？專員先以電腦查詢後，告知記者該基金目前的報價，並表示只要成功辦理開戶後，就可下單。對於限制陸資承購的部分，專員並沒有特別說明及告知。
NCC主委石世豪曾公開表示，一旦TBC投資危及國家安全或公共利益，將可駁回、吊照。他話說得很重，可笑的是，仍爆出有大陸民眾透過各路券商，買到TBC在星上市的信託憑證，形同陸資可「繞道」持股。
身為主管機關，NCC事前狀況外，事後也未有任何積極作為，甚至還開特例點頭追認，這無疑是自欺欺人，且毫無公平性可言，更放任將來可能引發的國安、媒體壟斷等大漏洞。出了這樣的紕漏，石世豪能這樣混過去？
近年來，國內幾樁媒體併購案，關注焦點包括背後有無「陸資」介入？是否造成「國安疑慮」？會否導致「媒體壟斷」。遺憾的是，NCC不貫徹依法行政精神，反而極盡刁難，用寧與外人的審查標準，讓業者忿忿不平。
TBC「先斬後奏」偷跑成功，不僅凸顯現行法令不完備，讓業者有漏洞可鑽，而且讓石世豪的謊言不堪一擊。原先在國內處處碰壁的媒體併購案，將可「有樣學樣」，透過海外上市「乾坤大挪移」，就能輕易規避國安及壟斷查核，甚至造成「外國人買媒體比本國人容易」的荒謬現象。
離譜的是，NCC表面上強硬宣稱要追究到底，最重會要求撤銷投資案，實際卻是輕易放行，不僅業者沒事，NCC包括主委石世豪在內，還無須對此行政疏失扛責。
根據《外國人投資條例》和《有線電視廣播法》等法令，外國投資人從事境外上市募資等變更投資架構行為，恐涉及實質經營權變動，依法應事先向主管機關申請核准，豈有生米煮成熟飯後再「就地合法」的道理？
目前國內有線電視系統業的背後大股東，多為私募基金，其資金來源到底來自於大陸、香港或台灣？幕後藏鏡人是誰？根本就難以追查。
麥格理雖承諾不讓陸資參股，但TBC已在星國公開掛牌，任何人都能買，新加坡政府怎麼會幫台灣政府監管？NCC又有何能力、如何追查資金流向？石世豪應給外界一個清楚、明確交代！
媒體是社會公器，也是特許事業，交易及股權結構應公開透明，NCC、投審會等政府單位，不該再以推諉卸責的官僚心態，消極不作為，應積極思考如何建立一套公平遊戲規則，方為國家、產業和閱聽眾之福。
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