張盛和政績12
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【摘要2013/12/28謝金河 蘋果】日月光高雄K7廠污染事件迄今仍餘波盪漾，除了偷排廢水污染我們家園，引來政治攻防戰，我也特別注意到這個事件背後的租稅及資本市場運作的問題。
從正常情況來看，日月光K7廠遭到高雄市環保局停工處分，是會造成營收減少，影響獲利的重大利空，日月光股價非大跌不可；不過出乎意料之外的是，日月光從偷排廢水事件曝光以來，股價不但沒有大跌，且還「硬朗」不已，關鍵在外資不停地大力買超。
在偷排廢水事件以來，外資買超日月光股票達28萬2214張，一舉超越台積電、台達電，外資共持有77.93％的股權，躍身成為外資持股第一大企業。敢在日月光最大利空來襲之際，大力買超日月光股票的外資到底是何許人？
外資圈子都直指是日月光張家從海外匯入鉅款來護持自家股價。28.22萬張日月光必須動用近80億台幣的資金，可以想見日月光張家財力有多麼雄厚。
但這背後又引伸出了兩個問題，一是張虔生是新加坡人，二是這些以外資名義大舉買進日月光的外來資金都透過外國券商下單，買超日月光的前十五大券商都是高盛、麥格里、瑞士信貸、花旗環球等外資券商，國內本土券商根本吃不到。
台股經過去年的證所稅折騰，今年的周轉率創了歷史新低，過去以超高周轉率自豪的台股，如今連美股都比不上。金管會主委曾銘宗表示，當初跑掉的大戶資金回流不到一半，為什麼大戶要跑？這又涉及台灣不良的租稅設計。
日月光董事長張虔生在偷排廢水事件爆發後，媒體才發現他是新加坡人。同樣是兩隻腳踩在台灣這片土地上，當本國人與當外國人就出現了迥然不同的租稅待遇。
例如，同樣領到今年日月光配發的每股1.05元股息，本國投資人領到的是「營利事業所得」，必須併入綜合所得稅，適用最高40％的稅率，但是像張虔生變成外國人，他拿到的股息卻可分離課稅，最高稅率20％，差了1倍。
開徵證所稅以後，內資要課證所稅，租稅已「減半」的外資，卻不必課證所稅，如此一來，有本事的企業大老闆自然用腳投票，努力變身當外國人。內外資在租稅制度的不公平待遇，不僅使自然人變外國人，連經營的企業也變成在開曼群島、薩摩亞群島等低租稅地區註冊的外國企業。
今年台灣資本市場最流行的名字前面有「F」的公司上市，就是外國企業來台第一上市，其實這些掛上「F」股的公司，十之八九都是台灣人經營的企業，但因為在海外註冊，稅賦也發生在境外。像張虔生買F股的股票免稅，而本國投資人則須課以最低稅賦制，明明是在台灣生活的人，但是當本國人與外國人，租稅待遇迥異。
日月光事件在污染台灣的背後，其實牽扯出來的是「厚待外資，欺負本國人」的租稅政策，這種掏空台灣的不良體制設計，等於變相鼓勵台灣的有錢人，努力在台灣，賺到的錢放在境外，這樣的租稅制度，台灣經濟是不可能好起來的。
張家祝政績 宜蘭首度煙道採樣 台泥等5廠太臭挨罰【摘要2013/12/28自由】宜蘭縣環保局首度至「煙道」採樣，針對縣內13間工廠煙囪所排放氣體檢測，包括台泥蘇澳廠、台化龍德廠、台灣半導體利澤廠等共有五間工廠不合格，氣體有臭蛋味、魚腥味令人作嘔，會傷害呼吸道甚至致癌；環保局依空污法各處十萬元罰款，限期一個月改善，否則，不排除勒令停工。
環保局以前僅在煙囪（煙道）周界採樣，但常因風勢影響，檢測濃度低也較不精準；這個月首度派員從煙道內抽樣，進行氣體「臭異味檢測」，在十三間工廠檢測23根煙囪氣體，有五根不合格，不合格率22％。
環保局長陳登欽說，最嚴重的是台半利澤廠超限比例174％（超過100％即違規）、台泥蘇澳廠155％、東鴻進公司155％、台化龍德廠137％、八貫宜蘭廠130％。
陳登欽說，這些氣體可能有硫酸、硫物氫、鹽酸、酚醛樹酯、二甲基甲醯胺等，有臭蛋味、魚腥味、嗆鼻味等，對呼吸道、皮膚、眼睛等都可能造成傷害，甚至有致癌風險。
張家祝政績 經濟部白目【摘要2013/12/28
中時】日月光偷排工業廢水案，上周已遭勒令停工，日月光董事長張虔生也已拜會高雄市長陳菊，保證未來會以最高環保標準處理工業廢水，日後排出的廢水每滴都合乎標準。
日月光的目的事業主管機關經濟部，卻在日前發表該部專案查核小組的報告，將日月光偷排廢水案定調是「應變能力不足」，同時沒有證據顯示日月光設暗管偷排，初步釐清暗管疑慮，至於製程水質異常，屬於「應變能力」問題。
日月光偷排工業廢水案，經過高雄市環保局的蒐證，2年來已經遭罰6次，證據明確；高雄地檢署更說，日月光罪證充足，已經涉及《刑法》第190條之1的「排放毒物罪」。經濟部竟如此白目將此案定調為日月光「應變能力不足」，難道是在說，日月光煙滅證據的「應變能力不足」嗎？
馬政府向來被批評「自我感覺良好」，面對薪水凍漲、物價飛漲的苦日子，主政者一句「我覺得還好」，不懂得庶民之苦，如何親民愛民？
而各部會多頭馬車，各自為政，台灣持續原地打轉，經濟部的說法豈不是和環保署打對台？經濟發展與環保不必然是死對頭，一個政府、一個核心目標，馬車才能往前跑。
日月光K7廠停工，對今、明年經濟成長率的影響，各種數據顯示並不嚴重，經濟部定調為「應變能力不足」，徒增「護航」疑慮且於事無補，真不知發表這份報告的意義在哪？
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