自經區鼓勵當假外資

管中閔政績148

Gioacchino Rossini - La gazza ladra - Overture

【摘要2014/06/23 自由】馬政府執意要在立法院臨時會通過「自由經濟示範區特別條例草案」，民進黨立委李應元昨指出，自經區製造假外資與假外國人，租稅正義蕩然無存；且為了蠅頭小利卻要出賣台灣的未來，太不值得。

李應元表示，為鼓勵外資投資，自經區條例草案規定外資免課營業所得稅，將使國內同類型廠商面臨不公平競爭，驅使國內業者在境外設立公司，再以外資之姿進入自經區享受免稅。

自經區草案也規定外國專業人士的所得，以半數計入綜合所得總額課稅，將誘使國人入籍他國，當「假外國人」來避稅。

李應元指出，過去不少國內企業在海外避稅天堂設子公司，再以移轉訂價等手段將資金搬到海外，造成稅收大漏洞。自經區條例通過後，將可把過去藏匿海外的資金搬回國內，享免稅優惠，變相懲罰根留台灣、持續投資台灣的國人，極不公平。

他表示，自經區的租稅優惠，是假自由化之名，走租稅補貼的回頭路，不但有損國庫稅收，對產業升級幫助不大，更讓所得分配惡化。

各說各話 淪「大拜拜」充場面【摘要2014/06/23 聯合報】全國經貿國是會議由北區場次打頭陣，昨天「和諧」落幕。彙整出兩份各逾十頁的綜合意見，猶如老太婆的裹腳布陳腐，牛肉乏善可陳。更諷刺的是，「化口號為行動」也列入共同意見，可有可無的結論、似有若無的建議，就是悶。

2001年在野黨執政時也曾召開經發會，當時台灣和現在同樣身處悶經濟之中；不令人意外，舉凡產業升級轉型、加強研發、延攬培植人才等字眼，竟然都「傳承」至今。

召開全國性大會目的，無疑是希望尋求社會共識、求同存異，讓政府施政更易推動，但從經貿，或甚至後續即將接棒的「全國能源會議」，令人納悶，難道所有問題解方，只能尋求開會一途化解。

回頭看，平日政府為了政策溝通又做了些什麼？最常可見公部門委外請財團法人或公關公司舉行記者會、大小頒獎典禮。但網路時代來臨，大幅降低民眾參政成本，從公部門根深蒂固的委外文化來看，政府永遠都在吸收第二、第三手的民意，無法在第一線與真實民意對話，最終甚至以媒體露出窄化成溝通效度的ＫＰＩ，事後才抱怨政策難推。

大拜拜式的全國大會只能充場面，大家各抒己見，無法達到蒐集民意、反映社會氛圍、塑造與論的目的。

就連這次會議結論中少有的具體亮點，其中一項多數意見，如為鼓勵青年創業，研擬創業前三年的青年，享個人所得稅和企業所得稅減半，被問及此議題，國發會主委管中閔僅說，還是得看財政部點不點頭，他無可置喙。似乎應證產、學界流傳的玩笑話：「跨部會總變成『跨不會』」。

失控的資本繁殖 【摘要2014/06/23胡晴舫 蘋果】現今惟有資本才能累積資本。勞動生產率無法像資本如此快速增長，造成財富不平等，透過財產與社會關係的雙重繼承，資本愈加集中，製造一個不用工作躺著睡覺也會賺錢的「尋租」階級，而其他人縱使認真勤儉，卻注定貧窮一生。

惟有全球累進稅制才能平衡資本與勞動之間不對等的增長速度。現實上，全球課稅困難重重，資本既會流動，應課稅帶不走的不動產。 

根據天下雜誌，台灣貧富差距創歷史新高；英國《經濟學人》也公布，台灣佔全球「權貴資本主義」社會第八名。與其靠《蘋果日報》爆料抓貪，聽名嘴假慈悲年輕人沒前途，不如支持稅制改革。 

國人盛讚北歐、日本，羨慕他們的文化資源、社會福利與基礎建設，卻忽略他們沉重的稅捐。譬如法國人之所以忍受重稅，是為了編織一張社會安全網，換取良好的公共服務、低廉的大學教育、完善的大眾運輸，他們明白天底下沒有免費午餐。 

台灣人相信白手起家，就像美國，實業家通常認為自憑本事，不虧欠社會，但美國畢竟有新教精神，工作為了榮耀上帝，財富應接濟弱勢，因此大多美國企業家如巴菲特、比爾蓋茲等皆是慈善家。

然而台灣仍有農業社會觀念，肥水不落外人田，每一分錢都要留在家族，中小企業能不繳稅就不繳稅，企業再大依然堅持留給後代，員工當長工用。

歐洲福利國家繳稅，如同往一個共同戶頭存錢，投資所有人的將來，依據社會契約，而不是血親關係，自然而然，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養，因為每個孩子都是自己的，每名長者皆是父母。

台灣人不愛付稅的最大原因，是不信任自己的政府，不認為他們會公正使用這些稅金，而層出不窮的貪腐醜聞，也坐實了人民對政府管錢的強烈懷疑。加上台灣的特殊國際處境，使得企業與富人不敢將錢留在島內。然而，錢愈不留，愈加無法穩健發展，國家處境更險惡，於是陷入惡性循環。

愛台灣，就要投資這片土地。我們需要正直無私的官員、愛惜鄉土的實業家及認真工作的公民，才能擁有一個均富民主的健全社會。首要而立即，我們需要一套公平先進的稅制，減緩資本繁殖速度，進行經濟改革，幫助勞動力趕上資本的腳步。