2014年6月18日 星期三

台灣為何沒辦法整合

馬英九政績1534
Brahms Double concerto with Julia Fischer and Daniel Müller-Schott - 1. movement
【摘要2014/06/18魏千峯 蘋果】馬政府擬召開「經貿國是會議」,但受邀的民進黨與台聯均已表示拒絕,可預料的未來仍是由國民黨與親藍的團體、學者參加,對於服貿協議與自由經貿區等國內重大政策,台灣仍舊無法整合朝野意見。朝野對立的情形,難道永遠無法改善?它的癥結何在呢? 
台灣藍綠對立的問題,主要在於憲政上的總統制。在91年修憲前,總統擁有統帥、外交、赦免等權限,但卻毋須向行使國會之立法院負責,已有不妥,96年修憲後之總統直選,加強總統的民意正當性,但97年第4次修憲,擴大總統職權,使總統任命行政院長毋須立法院同意,卻嚴格總統彈劾程序,且事由限於內亂罪及外患罪,使總統越加「有權無責」。此與台灣總統在現實環境只獲得二分之一強的民意不符。 
總統客觀上不是強人,卻可不顧在野黨,甚至黨內不同意見,就一人決定國家政策。馬總統對王金平的鬥爭,連黨內大多數意見多加反對,亦無法改變馬總統作法,「總統」反成憲政亂源。
我國憲政設計偏重個人利益、黨派利益,不符合權力分立,易使總統濫權。嗣後陳水扁前總統與馬英九總統常略過行政院長,直接指揮各部會,造成國內憲政的紊亂。其中復因總統身兼執政黨主席,使得總統無法超越黨派,壟斷政府資源,與在野黨作優勢的競爭,難怪在野黨一直杯葛總統,然究其實應只是避免被「怪獸式的總統」吞噬而已。
近日以來,桃園縣前副縣長葉世文收賄收押,合宜住宅與航空城等重大建設恐無法推動,但司法偵查苦無進展,司法公信力又再蒙塵,而此時國安會秘書長金溥聰要全國視察,此使國人到處看見馬總統影子,其卻像事不關己,不用負責。總統權力極大化,責任極小化,造成台灣政局不安。 
國人對陳水扁前總統與馬英九總統執政的結果,正面評價不高,不只是總統本身的因素,也有許多制度的原因,有如前述,試想陳馬兩位原本聲望甚高的總統,為何到執政後期民調支持度多在18%以下,怨聲載道?
未來的總統制度若仍是如此,他(她)能當好國家領導人,整合國人意見,帶領台灣走出政經困局?不受民意將近一半的在野黨杯葛嗎?筆者認為不能,不管是蔡英文、朱立倫或其他人,皆無此本事。
國民黨針對國內目前政局的困境認為,不必修憲,誠是看不清楚現實,與民意脫節,民進黨修憲重點在於降低投票年齡等,亦未確實掌握到重點。
筆者認為為解決國內長期存在的政治爭議首須改採內閣制,總統虛位化,使總統權力限縮,例如只是提名獨立行使職權的監委、大法官等,且總統任內不從事政黨活動,如此,總統才可能團結人心,超越黨派,成為領導國人的中心,而非政黨的權力中心或鬥爭的亂源。
台灣修憲採行總統直選及擴大總統職權已經二十多年,其結果證明是場悲劇,現在應否改弦更張,關心國是者應誠實面對了! 
政府軟趴趴 越南台商要自救【摘要2014/06/18 中時】越南5月排華暴動迄今已滿1個月,在南越地區平陽省、同奈省台商的恢復情況大致良好,但有不願具名的台商透露,台灣政府在災後協商中「硬不起來」,無法讓財政吃緊的越南政府提出具體的賠償計畫。
一名往來台越頻繁的業者表示,台灣政府從暴動前,動作就是慢半拍,不管是情資通報、安置當地台胞,與中國大陸政府相比,根本就像無視台商安全一般。災後賠償部分,他更明指,台灣官員未提出具體計畫,在協調會現場,只是頻問沉默的越南官員:「你們打算怎麼賠?」
越南財政赤字問題嚴重、國家負債累累,越南美聲服飾輔料有限公司副總伍浩志表示,當重災區台商與越南省政府對談時,官方單位展現極高的誠意,但面對賠償問題,一律放諸「未來」,談的是營運後如何減免稅負、進出口材料的減稅優惠,但對廠房尚待損失鑑定,無法動工整修的美聲公司來說,「如何重建」才是重要的現在式。
伍浩志指出,目前重災台商的共識,是期盼能得到賠償現金、或者是租用土地優惠。以目前美聲公司的情形,原本廠房內有600名員工,因為廠房無法重建,目前只得另外租用土地,但暫用新廠的規模僅有原本廠房的十分之一,且現今僅剩100多名員工。伍浩志大嘆,每天都在憂心客戶流失,但受損廠房無法重建,也只能乾著急。

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