房地產炒作政治學

江宜樺政績402

【摘要2014/06/09廖本全 蘋果】台灣社會關心國土開發的NGO朋友以及土地被徵收者，往往都很納悶，許多的開發案明明在國土利用上是不適當、不合理，而且徵收、開發既沒必要、也不符合比例（所取遠大於所需），更缺乏明確的公益性，但政府卻都是箭在弦上、非開發不可，而各種審議委員會也大都會通過開發的申請。

為什麼會這樣、怎可以這樣？其實答案很簡單。不適當、不合理、沒必要，卻還要開發，就是別有所圖。而可以快速、輕易地通過變更、開發許可，當然就是有鬼。 

土地從家園轉而被當作炒作的金融資本，房宅從家屋、居所轉成投資商品，這是一切災難的開始。而房地產炒作的災難又是與政治你儂我儂、如膠似漆，因為政治正是為這些商品創造龐大利益的主要力量，而龐大的利益也正是政治力量創造財源以及分肥綁樁的利基。

因此，許多政治人物身兼地產業者，而以房地產作為生財工具的建商財團，若不是投入選舉從政，就必須透過金錢建立綿密的政商關係。政商集團可以運用權力讓體制開門、讓文官順從，於是行政體制崩壞成為權力者的禁臠，而官僚為了護航，就會設計出層層的制度障礙，明著高呼民眾參與，暗地裡卻阻止人民資訊取得以及議事參與。

此外，政商集團又可以藉由名、權與錢的輸送，拉攏專家學者，在體制（如委員會）中為開發背書。這種惡臭的產官學大聯盟，正是台灣社會炒土、炒房開發案審議時的眾生相。

這些人霸佔了土地價值與公共利益的詮釋權，於是地方與國家的發展完全被這種集團所掌控與壟斷，再透過房地產飆漲的現實、媒體的廣告，以及政令的宣傳與教育，讓社會大眾也被植入投機、炒作的晶片，而集體默許甚至鼓勵炒土、炒房，讓整個社會成為嗜土的社會，為了追求眼前的利益，心甘情願地葬送土地環境與世代的未來。 

台灣社會這幾年土地正義的抗爭行動，正凸顯了嗜土集團已讓國土與人權遍地烽火，然而人民的覺醒、不從與自我解救，往往被政商集團稱為暴民，也被冷漠、現實、短視的社會視為阻礙發展。八德合宜住宅的弊案終於顯示了利益結構的冰山一角。  〔台北大學不動產與城鄉環境系副教授、地球公民基金會董事長〕

聰明反被聰明誤 【摘要2014/06/09 自由】江宜樺確實很奇怪，言語及行動前，似乎都不考慮基本邏輯問題，葉世文東窗事發，江宜樺是閣揆，偏偏離奇地多話，多到有違常態。

例如，行政院說江宜樺早在2011年就獲知葉世文有「問題」，若是如此，何以未能防範後來發生的醜聞？假使是不確定，怎麼拿出來說嘴？假使確定，怎麼讓貪瀆嫌疑犯不僅在內政部安然領到退休金，還讓他去桃園縣繼續汙，卻不繩之以法？從各種角度看，不論是無能、卸責、包庇、鬥爭，哪一項屬於能人君子的特質？如此豈不才具與道德雙雙破產？

如今，再被「起底」：原來早在去年四月之前，江宜樺就想安排營建署新人事，從新北市政府對裙帶關係而來的張璠評價看來，李鴻源拒收，相信多數人可以理解。此事，牽引出更大的問題是：為什麼主政者凡事要用私人親信？

營建署長這種等級，一向是內政部長人事權即可決行，為何上面也要染指？是馬的意思，還是江？何以現任的丁育群，也要經總統府同意？如此獨攬，是基於營建署的資源掌控特殊性？同理可證，葉世文當初是否也是循相同模式經馬同意的？

從最低的限度看待這次的操作，江宜樺頻頻想切割，逼得李鴻源、吳志揚反擊，這是自以為聰明的後座力。然欠缺起碼的推理能力，導致牽絲帶毛，切割不乾淨，捅出更大的決策黑幕，這不是反而誤人誤己！

82％民眾感受房價不合理【摘要2014/06/09 中時】房價居高不下，總統馬英九在就職六周年演說中，再次強調「居住正義」，不過，根據本報最新民調顯示，高達82.3％的民眾認為目前房價不合理；有高達70.1％的民眾認為，政府沒有落實居住正義；同時有73.3％民眾支持政府採取進一步打房政策。

旺旺中時民調中心於今年5月12至14日指出，高達8成2的受訪者認為，和自己收入相比，目前的房價不合理，在調查的四個都市中，雙北市有高達8成5認為房價不合理，比重最高，台中市高達8成，高雄市則有7成8。在各年齡層中，以30到39歲族群感受最強烈，有91％認為房價不合理。

儘管政府高喊居住正義，並推出多項措施，不過，高達7成受訪者認為，政府並沒有落實居住。德明財經科技大學副教授花敬群表示，房價過高已是不爭的事實，即便雙北以外的縣市，房價負擔壓力亦明顯超出過去的水準。

雖然認為房價不合理，仍有69.4％的受訪者以擁有一棟房子為人生目標。不過，有63.6％的受訪者表示這輩子買不起都市的房子。

花敬群指出，當整個社會把太多資產都放在不動產上，等於把雞蛋統統放在同一個籃子裡，「一味以購屋做為人生理財的核心方式，對國家社會的傷害太大，」民眾應該等待二、三年後，房價跌到一定程度後，再思考購屋，不要過度期待未來房價還能大幅上漲。

政府要落實居住正義，花敬群認為，住宅政策應該要優先幫助弱勢，例如提供足夠的社會住宅，健全租屋市場等。

住在淡水埤島里的盧正忠站在自家陽台上，視線所及原是觀音山，這兩年，卻被平地竄起的高樓擋住，現在一眼望去，除了建商廣告和大樓，什麼也看不到。倘若這些樓房帶來的是熱鬧商機或群聚氣氛也就罷，但每到日落，大樓裡透出零星燈火，大多數樓房都暗著燈，顯示無人居住。從當地居民角度來看，這成群樓房，不過架起了一個空城。

這座空城，就是淡海新市鎮第一期計畫區。25年前，因房價高漲，引發無殼鍋牛運動，要求政府解決居住問題。時任總統的李登輝試圖以新市鎮開發來「興建中低收入住宅」、「紓解大台北都會區住宅問題」及「平抑地價」。這項計畫預計開發面積1756公頃，可容納30萬人。

一坪6萬元的國宅於是興建完成，彼時才剛退伍的盧正忠卻指著地處邊緣的600多戶國宅說：這案子基本上是失敗的。

「中下階層無力負擔通勤。為了改善生活必須在產業聚集的地方工作。」台灣綠色酷兒協會負責人、1978年次的淡水居民王鐘銘認為，政府沒考慮到窮人逐工作而居的現實；更別說，產業沒有進駐發展，又因為徵地限建，讓許多本地輕工業無法擴廠發展，逐漸外移。

都市改革組織祕書長彭揚凱則表示，政府迷信市場萬能，也堅持住者有其屋，過往的住宅政策多是鼓勵買房，因此要不是借錢給民眾，就是興建國宅便宜賣給你，即使如此，總量還是只有5成，「要是這些國宅採出租方式，如今台灣社會住宅的量就可和國外相比。」

「政府雖然增加了供給，但供給的量太少，無法成為破壞性價格。」彭揚凱認為，政府在台北都會外圍增加住宅，從歷史經驗看來就是會失敗，「沒有人要去住偏遠地區。」政府當建商成功的案例，全世界只有新加坡。在台灣，政府興建便宜出售的國宅，對許多人來說就是「抽到等於中樂透」，無法真正解決住屋問題。

偏遠地區增建住宅 注定失敗【摘要2014/06/09 中時】2001年監察院就淡海和高雄新市鎮規劃執行不力，提出糾正案，2006年行政院經建會決議停止淡海新市政後續開發。但2007年，政府財政困難開始標售土地，「於是這裡的地一片片被割下賣給財團。」

淡海新市鎮徵收案本該在25年到期，當地居民才要鬆口氣，不料2011年，中央政府宣誓「居住正義」，竟無視淡海一期六百多公頃還有8成閒置土地，已建樓房空屋率4成，入住率不到預期的十分之一的窘況，又進行新一波徵地。

「不只淡海，這一波以合宜住宅為名義的開發案，廣為徵收土地，但幾百公頃土地，僅有不到10公頃興建合宜住宅。」彭揚凱批評，過往以供給不足為名義大量蓋房，但如今供過於求，房價仍然高漲不下，「政府應該改變思維。」

沈世宏政績 看六輕怎麼毒害雲林【摘要2014/06/09吳松霖 蘋果】我是雲林東勢人，辭掉工作回雲林，本想推廣在地農業，但是當我走訪各農會和農民，卻聽到許多有心投入有機耕種的農民說，碰到地下水檢驗無法通過的問題。

當時我懷疑，這是否跟六輕有關？新聞報導指出，雲林沿海鄉鎮地下水遭受污染，六輕芳香烴廠的地下水，被檢驗出致癌物「苯」超標146倍。接著老農民帶我去看他們的田，老農說：「只要下雨，高麗菜、蘿蔔就像被蒼蠅拉屎，長滿黑點；西瓜田整片爛掉。」

不只農作物受損，台西、麥寮人尿液中出現重金屬嚴重超標，罹癌人數逐年增加。我訪查幾位30多歲就罹癌的年輕人，全住在沿海，年紀最小的是位16歲罹患腦癌的高中生。此外，我去年在麥寮訪視到一位2歲男童，他家住六輕廠附近，7個月就早產，罹患呆小病（甲狀腺功能低下）和氣喘。因鄰近污染源，男童病況更容易被誘發，導致1年看診超過300次。

親眼目睹這些，我才發現六輕對雲林造成的污染跟傷害超乎我所想。我開始在各鄉鎮廟口、活動中心舉辦演講。每場都會聽到居民講「六輕有毒，阮攏知，但毒到什麼程度，阮毋知。」居民無法獲得污染的正確資訊。六輕始終強調它沒有毒；縣政府也避重就輕，只說六輕對在地有貢獻。居民沒能力掌握污染源，還有人認為六輕污染沒什麼，這使六輕更猖狂。 

早在詹長權教授的研究報告裡，已彙整出六輕用的原物料和相關副產物裡，潛在急性、慢性的污染物高達132種。也就是，住雲林，每天吸進肺裡的空氣，含有132種有毒物。天天吸毒，你還能安於現狀嗎？ 我們要求六輕改善，不等於要它關廠。台塑六輕每日高達40億以上產值，賺的卻是不合理的利潤。 

就像六輕多年來燃燒石油焦與煤，這類廢棄物應依《廢棄物清理法》處理，但縣政府卻核准六輕將這些有毒廢棄物，供做工程產品。實際上，石油焦已是煉油的廢棄物，無法再使用。六輕為節省成本，把石油焦拿來燒，排放戴奧辛和重金屬。連美國環保署研究報告都證實，雲林麥寮空氣中檢測出的細懸浮微粒（PM2.5）高達118微克，而正常濃度要低於35微克。 

石油焦明明有毒，為何還允許六輕每年燒70萬噸的石油焦？而六輕廠的石油焦還在繼續燒，那些有害廢棄物放在哪？六輕重傷土地。麥寮人還被握有行政權力的人利用，當作人頭，向六輕索討好處。