示範區未談就免關稅 笨

管中閔政績143

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【摘要2014/06/07 蘋果】台大經濟系教授鄭秀玲推出兩岸服貿「懶人包」一戰成名，昨在自由經濟示範區座談會再當烏鴉。她說，示範區內存有民眾就業、就醫疑慮、區內區外賦稅不公、衝擊農業、對MIT品牌有負面影響等10大質疑，尤其示範區未談判就先免關稅「很奇怪、也很笨，以後誰要跟我們簽貨貿協議？」

她並說，示範區與服貿、貨貿矛盾且缺乏策略，運作有問題，行政鬆綁則影響國安，示範區不僅破壞醫院專業性和獨立性，對律師與會計師獨立性也有影響。

台大生物產業機電系教授謝志誠說，示範區可說是「霸王特區」，太多空白授權，根本是兩岸服貿的前門條款，把行政命令提高至法律位階，以後也不需要簽服貿，示範區就夠了。

中央大學經濟系教授邱俊榮指出，政府推動示範區用意就是想用減稅吸引投資，卻造成許多不公平，比如在示範區掛牌可享優惠，工廠不一定在園區，如果大家都可以，那也不需要示範區；若有些企業不行就是不公平。邱俊榮說，未來真正會大規模來示範區的是中資，加上10%免稅優惠，對國內農業衝擊難以想像。

稅改聯盟發言人洪敬舒指出，示範區根本是為了讓產創條例落日的企業「借屍還魂」。示範區減稅優惠可能會造成從中國進口廉價原物料，根留台灣的企業又蒙受第2次衝擊。

政治大學地政系教授徐世榮認為，示範區會對國土計劃體系產生崩解，造成公有土地大量流失，應刪除區段徵收。

自經區爭議大 學者10大質疑【摘要2014/06/07 自由】台大經濟系昨舉辦「自經區系列座談會」，台大經濟系主任鄭秀玲綜合各方意見，提出十大質疑，強調自由經濟示範區將影響民眾就業、就醫及國家安全，且對農業有嚴重衝擊等。她建議，目前已有「自由貿易港區設置管理條例」、「國際機場園區發展條例」等，好好推動即可，無須再通過自經區條例。

鄭秀玲表示，政府推動自經區的方式，就像推動服貿協議一樣，都只講好的一面；但任何政策都有人得利、有人受害，政府不講受害的部分，她只好再出來當烏鴉，提出十大質疑。

首先，服貿、貨貿和自經區相互矛盾，貨貿協議就是關稅減讓，自經區免徵關稅很奇怪，可能影響別國和我們簽貨貿；且我方自動解除對中國農產品和工業產品的管制，未來中國可能不會與我們進行貨貿談判。

其次，自經區的運作有問題，圈定的範圍太大，自由貿易港區、農業科技園區、加工出口區、科學工業園區等都是示範區，且各地方政府可申設自經區，可能浮濫進行土地徵收；國發會主委管中閔雖曾表示，將剔除條例中土地徵收等相關文字，但送到立法院的條文並未刪除，未來怎麼改不得而知。

鄭秀玲表示，自經區對民眾就業也有嚴重衝擊，大量中國人士可能以「假白領、真藍領」來台。自經區開放國際醫療機構可以營利，也影響民眾就醫、且不利生技產業發展，並破壞醫院的專業性和獨立性。此外，自經區開放外籍律師、會計師、建築師來台，以合夥或法人型態設立或參與投資，將對律師、會計師獨立性有重大影響。

另外，自經區將對農業造成嚴重衝擊，開放國外與中國農產品來台零關稅，台灣農民將面對極不公平的競爭；而開放中國農產品輸入做為食品加工原料，生產出來的食品都掛「ＭＩＴ」（台灣製），以中國農產品為原料的假ＭＩＴ，將打擊以台灣農產品為原料的真ＭＩＴ，對ＭＩＴ品牌及消費者均有負面影響。

鄭秀玲並指出，經濟部已修正相關辦法，中資投資自經區示範事業，不受現有法規限制；因此，只要將銀行、電信、醫療等敏感產業列為示範事業，就算服貿沒有通過，中資還是可以在自經區經營這些產業，影響國家安全。

處處閒置園區 學者批疊床架屋【摘要2014/06/07 自由】前九二一震災重建基金會執行長、台大生物產業機電系教授謝志誠昨在「自經區系列座談會」表示，台灣已有太多各類園區，效益到底有多少都還沒檢視，現在還需要多一個疊床架屋的自經區嗎？

謝志誠表示，自1950年代以來，台灣每創造一個條例，就會產生一個園區。從都市計畫工業區、產業園區、加工出口區、科學園區到自由貿易港區和桃園國際機場園區，面積總計達8.2萬公頃，相當於3170個大安森林公園或三個台北市。

不過，不少開發中的工業區問題重重，包括未租售土地比率偏高、土地閒置卻無法提供廠商使用等，還有的已招商確定、廠商卻未進駐，似乎是在養地，「這些園區的閒置比率究竟多高？我跟主管機關要資料要了二、三個月，就是要不到」。

他表示，2003年，政府為了貿易自由化和國際化，設立六海一空等七個自由貿易港區（簡稱自貿港區），但營運績效不明；現在又來一個自經區，且條例中的空白授權比自貿港區更多。

謝志誠說明，自貿港區至少還明確定義範圍，例如航空站、港口；自經區的範圍則是籠統的，「經行政院核定的實體示範區域及指定試點的虛擬示範區」，等於處處皆可是自經區，「有人說自經區是租界，但租界還有『界』，自經區根本是無遠弗屆，全台都可以是自經區」。

自經區涉及土地使用也是便宜行事，未來政府說徵地就可以徵地。國發會主委管中閔雖曾口頭承諾會將這些相關條文刪除，但國發會至今未將自經區條例自立法院撤回，依目前在立法院的版本，政府仍可隨意圈地。

2014.06.06【財經火線論壇】笨蛋! 問題不只炒房

https://www.youtube.com/watch?v=DNHrtaLVTBc

陸官員急脫產 海南房市成重災區【摘要2014/06/07旺報】大陸全面擴大反腐力度，造成官員急忙「脫產」，形成大批房屋降價拋售。據中紀委披露，光去年11月到今年1月，被高官拋售的廣東、上海豪宅就將近1萬套；中紀委監察部表示，官員最近賣房的情況將成為監測的重點領域。

大陸近年反腐力度加大，並積極推動財產申報、不動產登記等制度，造成官員「畏罪拋售」房產，連帶造成房價慘跌。海南海口市區的高檔別墅近來價格平均降價數百萬元（人民幣）；北京房市則是從今年3月開始，高級住宅交易量急遽下滑，其餘成交房屋則以低價售出。

過去「孤懸海外」的海南一直是大陸貪官「海外」置產的首選之地，當地空屋率向來高居大陸各省前列，因此，在這一波查貪行動所引爆的「官員脫產潮」中，海南房市也成了重災區。

據海南網報導，位在海南海口海甸島的一棟面積650平方公尺的獨棟別墅，現在只賣700萬元左右，單價約為1.1萬元/平方公尺，相較該社區其他同級房子售價為1.5萬/平方公尺至2萬/平方公尺，至少便宜了260萬元。

海南大學中國現代經濟理論研究所所長、海南大學教授王毅武認為，大陸近來極力反腐，推行不動產登記等一連串制度，讓官員無法鑽漏洞虛報資產，只好急著把手上來源不明的房產處理掉。

不但海南房價受反貪腐行動的影響，就連北京，高級住宅交易量、房屋帶看量也從3月分開始急遽下滑。《新京報》稱，市場成交不斷萎縮。而在房價上，位在北京奧運村周邊的倚林佳園社區一套265平方公尺的房子，報價1300萬，最後卻以1100萬成交，總價降了200萬，單價4.9萬/平方公尺，相比同區域5.5萬/平方公尺至6萬/平方公尺的均價，跌幅慘烈。

目前全球在建購物中心面積最大的城市中，上海、成都、深圳及天津就包辦了前4名，在建面積在250萬平方公尺至330萬平方公尺之間；而2013年全球已完工的新建購物中心面積最大的城市中，大陸更一舉拿下前7名，包括成都、天津、上海、重慶、深圳、杭州、北京已完工的面積在3820萬平方公尺至1.06億平方公尺之間。

英國地產諮詢公司萊坊則表示，目前在大陸，開發商正建造800座內設酒店、辦公室和零售商鋪的多用途建築物，總面積達3億平方公尺。這相當於1000個美國最大的購物中心明尼蘇達州的美國商城（Mall of America）的規模。

不過，包括Prada、Burberry、Hermes以及LV等在內的多達65%的奢侈品牌零售商，都沒有實現2013年在大陸市場的展店計畫。上述800座綜合性建築一旦全部完工，將為當地政府帶來非常嚴重的空置問題。

今年年初以來，大陸的經濟增速處在下行區間，房地產泡沫問題更成為各方關注的議題，渣打銀行大中華區研究主管王志浩指出，大陸房地產市場依然存在庫存問題，包括溫州或鄂爾多斯在內，估計約有10至20個城市恐將出現房價下跌50%的房市硬著陸現象。