貪瀆有罪 笨無罪

江宜樺政績498

【摘要2015.1.26. 何飛鵬 蘋果】柯文哲上任之後，立即翻出了所有大型BOT案的舊帳，美河市、松菸文創、大巨蛋、台北秋葉原，每個案子都是前朝市長的政績，可是到了柯文哲手上都變成有問題的案子，有的要追回鉅款、有的要重議合約、有的合法但「社會觀感不佳」，讓全國民眾叫好。這些BOT案為何會有如此大的翻轉？到底台灣的公部門出了什麼問題？

其實台灣公部門在近二十年來逐漸沉淪，形成了政府官員做事只求「有做、做完」，完全不求「做對、做好」的官場文化，而在追究責任時，也只能追究到貪瀆，至於公務員所做出沒有效率的「笨」決策，全民只能搖頭嘆息。而在貪瀆上，由於情治檢調的不力，也少有被繩之以法者，導致政壇官風日壞，形成台灣政府無能為力、上下其手的惡劣形象。 

而BOT案又是「貪瀆有罪笨無罪」最典型的代表。BOT是補充政府財力不足的好方式，只是好的政府BOT案，能讓得標的廠商獲得合理的利益，但大部分的獲利回饋公部門。要做到這個境界，負責的公務員就要有生意的想像力及精準的財務試算能力，才能開出有效率的投標規格條件，問題是大多數負責的公務員無此能力。

接到承辦BOT案時，最大的失敗是無人投標而廢標，因而只敢開出對政府較差的回饋條件以吸引廠商投標，而在談判的過程，又出現專業不對稱的問題，投標廠商以專業理解，在談判中步步進逼，公部門毫無還手之力步步退讓，最後很可能簽下形成喪權辱國、割地賠款的合約。

過去二十年，台灣的BOT案大多是在如此情境下議訂，因此大多數的得標廠商都獲利豐厚（日勝生美河市案），否則也能得到「黃金降落傘」式的退出條款（高鐵營運不佳，政府買回）這樣的「貪瀆有罪，笨無罪」官場文化。

只不過這樣的官場文化遇到一個劍及履及、實事求是，要求不只要「有做、做完」，還要「做對、做好」的柯文哲市長，一切都要從「效率」的角度放大檢視，自然所有前朝遺留下來的「笨」作為，都無所遁形了。

郝市長絕對是「笨」，馬英九總統一樣是個「笨」總統，因而做出許多喪權辱國、合法但「笨」的決策。不過郝龍斌的笨也不能怪他，他只是順應了官場「貪瀆有罪笨無罪」的官場文化。 

李鈞震：

1.        政客與公務員領的薪水是百姓的納稅，比一般市井小民薪水更高，理應都有超高的行政能力，卻做出愚笨的決策，比貪汙更怕，也許法律上無罪，但是品德上這就是罪孽。

2.        官員與公務員無能，卻不知要下台，不知要選賢與能，為了高薪與退休金貪慕權位，這就是敗德、貪腐。平庸的官員，必然決策經常出錯，必然會影響百姓權益，甚至迫害百姓的人權，這就是平庸的邪惡。

3.        官員太笨，也許無法可罰，但是可以記載在谷歌上，讓歷史永留傳；也可以記載在大學教科書上，當做是政治學、行政學、經濟學、新聞學……的重要範例。

4.        人類歷史上的犯罪者、坐牢者，往往也是偉人，例如蘇格拉底、耶穌、曼德拉、劉曉波；美麗島事件的受刑人，雖然犯罪觸法、坐牢，但是他們也都是一代民主先知。獨裁者蔣經國、胡錦濤、習近平……雖然沒有犯罪，但是，是標準的人權敗類。

李鴻源政績 查6都 撕2鐵皮就下班 桃園拆違建最扯【摘要2015.1.26.蘋果】新竹、台北、桃園三起違建火警奪走九條人命，飽受壓力的新任縣市長紛宣示優先處理，能救違建亂象？《蘋果》調查全台去年違建拆除狀況，發現平均一件違建僅有137元經費，但六都卻有不同效率，陳菊領軍的高雄市僅編三百多萬元，拆掉近萬件違建，桃園市(吳志揚)執行力最差。

六都皆稱拆除經費不足，但高雄市約350萬經費拆逾八千件建築違建，反觀桃園市擁逾高雄市四倍經費，卻僅拆三十二分之一。北市前年支出六百餘萬，因引用三十年前計價標準，僅回收十分之一拆除費，嘉義縣府三年來更沒收到半毛錢，還得打官司追討。

對此，淡大建築系主任黃瑞茂認為縣市預算不足不是藉口：「還有縣市長預備金啊！公布關說議員名單、收回議員配合款多方作法都可嘗試。」他也痛批營建署推動修改《建築法》，對新違建處最高五十萬元連續罰款，「根本是虛晃一招」，才讓法案在立法院躺兩年。 

台中地院書記官楊金池在5樓建物上違規加蓋兩樓，居民檢舉11次無效，直至《蘋果》揭發才終於在前年11月拆除，但迄今1年多，楊金池對拆除後的殘垣斷壁放任不管，附近居民相當擔憂，「若有地震，不知會不會壓垮鄰房？」台中市都市修復工程科長黃永良說，這類擺爛的違建戶不少，「但無法可罰，我們也很頭痛。」

毛治國政績  「月薪沒7萬怎麼嫁？」 達標者6成逾40歲【摘要2015.1.26.自由】台灣女性擇偶條件越來越高，近來網路上一篇「月薪沒7萬怎麼嫁？」文章引起熱烈討論，但根據官方統計，要達到這項標準可不容易，去年全台共有67.9萬名男性月入5到7萬元，其中有62％是40歲以上。

聯誼業者「月老銀行」近日對約6000名女性會員做調查，發現不論是北中南部女性，對結婚對象的期望薪資以「5到7萬元」的比率最高，比國人平均薪資約3萬8000元高出3到8成。