2015年1月7日 星期三

敵對紅利與友誼負債

馬英九政績1673
Sergei Bortkiewicz Concerto No.1 for piano and orchestra in B flat major,Op.16.
【摘要2015.1.7.蘋果】元旦那天,駐美代表沈呂巡召集僑胞,和我方駐美官員在雙橡園舉行升旗典禮,是斷交36年後的首次。總統府新聞稿指稱升旗典禮象徵,台美兩國關係更上層樓,證明馬總統「活路外交」政策的正確。
沒想到才過4天,美國國務院發言人莎琪立刻打臉,說:「我們事先不知道1號那天在雙橡園有升旗典禮。這典禮不符合美國政策,我們仍信守以美中三公報和《台灣關係法》為基礎的美國一個中國政策,沒有美國政府人員以任何身分出席典禮。」當記者問,典禮可否解讀為美台互信關係的進一步強化?莎琪回答說:「我們的關係沒有變化。」直接否認沈呂巡的美台默契說。
馬總統的對美政策是:低調與零意外,目的在翻轉扁時代對美的高姿態、惹麻煩的政策態度。那時美國正在專心對付恐怖主義,需要中國的合作。扁的態度被美國政府認為是挑撥美中矛盾,企圖引起美中衝突而坐收漁利,小布希總統因此口出惡言痛罵阿扁。台灣輿論也指責阿扁把美台關係當提款機使用,幾乎耗盡存款。 
台灣要伺候兩個老闆:中國及美國。不同的是中國老闆對台灣亦敵,居心叵測;美國老闆是友非敵,沒有領土野心,但要求台灣的對美中政策須按美國立下的規矩行事。
與中國打交道不爽時可以採取不友善姿態,甚至罵人,這是多年來中台關係的「敵對紅利」;可是台灣多年來靠美國的保護,兩國是友好關係,反而不能隨心所欲,要看人臉色,是「友誼負債」。這種詭異的三邊關係台灣是「寒天飲冰露,點滴在心頭」啊! 
美國內心希望台灣各屆領導人都要清楚明白地告訴美國,他們對美中的立場,絕不許蒙混敷衍,尤其對台獨立場不容任何曖昧。古往今來,任何大國都不允許被她的小朋友綁架挾持,被當作凱子、傻瓜。民進黨領導人必須了解美國官員的這種忌諱。 
雙橡園升國旗【摘要2015.1.7. 江春男 蘋果】今年元旦,我駐美代表處在雙橡園,舉行台美斷交後首次升旗典禮,上百人盛裝參加,其中不少身穿戎裝的軍官,在冷冽氣溫下,看著國旗冉冉升起,內心翻轉澎湃。這一天,盼望了36年。
這次升旗典禮,頗為正式隆重,事先保密到家,不開放媒體採訪,不過,事後發布照片和新聞稿,中國外交部立刻向美方提出嚴正交涉,而美國國務院也表示這種儀式不符合美國的政策。 
北京要求美方恪守一個中國政策,慎重妥善處理台灣問題,避免此類事情再次發生。美方則聲稱事先不知情,但強調此事不影響台美關係。而我駐美代表沈呂巡則私下透露,這是基於台美之間的默契。外交官講話有真有假,大家心中有數。 
雙橡園升旗 美方批:傷害互信【摘要2015.1.7.自由】台北駐美代表處元月一日在雙橡園,公開舉行升旗典禮,並讓駐美軍官著軍服接受忠勤勳章,顯然踩到了美國政府的紅線。歐巴馬政府一位資深官員今天接受本報獨家訪問時提出七點聲明,強調美國政府沒有批准,也不知道元旦的升旗典禮,這明顯違背雙方對如何執行非官方關係的諒解。
美方官員批評這項行動傷害美台互信,讓關係發展倒退,華府許多人在問,「台北是誰在掌管美台關係?」國務院發言人莎琪今天也在簡報會表示,美國事前不知道雙橡園的元旦升旗典禮,這不符美國的政策,沒有任何美方人員出席。美國仍完全信守基於三公報和台灣關係法的一個中國政策。
雙橡園公開舉行升旗典禮,駐美代表沈呂巡當天稍晚出席僑界升旗典禮時,公開宣布這是雙方斷交36年以來的突破,隨後駐美代表處發布新聞稿和照片知會媒體。沈呂巡說,升旗典禮和授勳都和美方達成默契。
不過,歐巴馬政府對此反應激烈,分別在華府和台北向馬政府提出強烈關切。有資格評論此事的美方資深官員,以背景說明方式接受本報採訪時提出七點聲明︰
一、美國政府沒有同意,也不知道元旦的升旗典禮。任何相反的說法都是不正確的。
二、美國對這項行動及廣泛的宣傳感到非常失望。這明確地違反了雙方如何執行非官方關係的諒解。
三、在歐巴馬政府六年來做出重大投資並取得重大成就後,這項行動「損傷了信任並傷害了我們的關係」。
四、這項行動把象徵意義置於實質內容之前,造成了關係發展的倒退。華府許多人在問,「台北是誰在掌管美台關係?」
五、美方在台北和美國都提出嚴重關切,「台灣官員只是互相指責」。
六、美國希望馬英九總統確保這類的事情不再發生,以展現他對這個關係的優先順序是什麼。
七、美國希望美台關係的焦點,可以轉換到可能達成進展的領域。
這位官員說,不但美國未同意雙橡園的升旗典禮,也沒有同意台灣駐華府軍官著軍服接受沈呂巡頒贈勳章,歐巴馬政府十分關切,台灣不但採取違反彼此諒解的動作,事後還宣稱美方知道並支持。
至於外交經驗豐富的沈呂巡為什麼這麼做?美方官員表示,「你要去問他」。這位資深官員證實,美國已經接到了中國抗議的外交照會,但美國不會有後續動作。
黑箱作業踩紅線 面子裡子雙輸【摘要2015.1.7. 聯合報】一場原本被總統府譽為「象徵台美友好關係更上層樓」的雙橡園元旦升旗典禮,才過了四天,被美國國務院官員說成一場事先毫不知情,不符合美國一中政策的活動。一場變了調的升旗典禮,賠上馬政府引以為傲的美台互信關係,甚至可能衝擊兩國的軍事、經貿等實質談判,得付出難以彌補的代價。
積極推動此事的駐美代表沈呂巡「不告而做」,事前不報備、事後沒電報,從頭到尾把台北和美國蒙在鼓裡,黑箱作業的結果不但沖走升旗帶來的榮耀,更面臨面子和裡子雙輸的下場,只能說是偷雞不著蝕把米。
外交是一門藝術,很多事只能做不能說,不會有人去指責沈呂巡促成雙橡園升旗的努力,但以類似扁政府時期那樣「蠻幹」的做法拚外交,實在令人難以想像會出現在馬政府,徹底違背「低調、零意外」的對美外交原則,難怪國務院會首次在記者會指責馬政府,公開賞了一個大耳光。
沈呂巡事前未知會美方錯誤在先,事後又發布新聞稿大肆宣傳,這樣操作象徵主權的國旗問題上,徹底踩到美國與中國大陸的紅線,一個有數十年資歷、十分了解對美外交儀節的職業外交官,竟然會犯下這樣的錯?
台美互信關係因為這起「升旗事件」蒙上陰影,但歷經太陽花運動、九合一選舉之後,中方對馬政府已失去耐心與信心,進入後馬時期的兩岸關係,不論是服貿和貨貿談判、兩岸互設辦事處等,已很難取得進展;而在美台關係上,中方利用這次事件逼美國把紅線劃得更清楚,歐巴馬政府在顧全美中關係的大局下,我方想在軍售、經貿等實質議題取得進展,挑戰更多。

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