民進黨主張全面性年金改革

毛治國政績192

Sibelius: Symphony No. 2 - Finale - Philharmonia Orchestra/Salonen

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【摘要2015.1.30.自由】執政黨提出的年金改革方案大體上均朝「多繳、延退、少領」之方向，但民進黨團質疑改革幅度太小，不僅軍公教相較於勞工仍屬優渥，也製造新舊公務員間的差別待遇。

民進黨團幹事長蔡其昌強調，年金改革是整體性、全面性的，更攸關國家財政之健全，國民黨不能只想解決眼前的問題，就犧牲掉整體的公平、正義。民進黨立委陳其邁批說，目前最大的問題就是所得替代率，退休軍公教人員最高可達百分之百，勞工不但只有五成，且還有投保薪資上限，讓多數人都領不到二萬元，這就是最明顯的不公。

看看希臘 想想台灣【摘要2015.1.30. 自由◎正義】一位退休教師自承一家十口人都是公教人員，10年領走的退休金達8千萬元，最該譴責的就是政府，建立一個獨厚軍公教的退休制，造成嚴重的社會不公平、造成「世代不正義」、政府財政亦難以負荷。

希臘今天變成這個樣子，最主要是公務人員退休後所領的退休俸，跟在職期間領的薪俸相距不大，這是拖垮財政最主要的原因，而台灣公務人員所得替代率達到80%，跟希臘、西班牙、義大利同屬高價位。

少子化的關係，將來年輕人要承擔老年人的高額退休金，就會加重年輕人的負擔，這不是老年人的問題，而是政策不當的問題。台灣政府還有潛藏性的負債，比希臘更嚴重，這表示搖搖欲墜的台灣高所得替代率，如果再不改革台灣一定破產，公務人員又成了拖累台灣財政的幫凶，這些公務人員不能帶領這個國家往前進，最後還變成這個國家的絆腳石。

政府到底有沒有想過，下一代年輕人頭上到底扛了多重的負擔？下一代年輕人要背負前人遺留所有的債務有多重？政治良心要覺醒，以民為主，健全法治，實現社會公平正義，這是一切問題的關鍵。如果台灣情況再不改善，恐怕希臘的危機就是台灣的未來。

水情告急 水政不急？【摘要2015.1.30.中時 歐陽嶠暉】日本國會於2014年通過並於4月2日頒行《水循環基本法》，於總理府設置「水循環政策本部」，由內閣總理大臣擔任本部長，統合水循環有關施策及綜合推動之任務，且訂每年8月1日為「水之日」，藉以喚起全民之重視。

事實上日本國民水資源賦存量遠高於台灣，也即水資源較台灣豐富。其國土森林覆蓋率較台灣為高，水資源涵容能力大。每年又有冬雪於春初溶解挹注水資源。春夏之交梅雨量也較台灣為多。尤其水庫有效容量占全年用水量的36%（台灣僅10.6%）更具調節能力，全國各種用水效率高漏損低等，皆顯示其水資源豐枯調節頗為均勻。

日本所制訂之《水循環基本法》，在於統合水政策於一體，以利水政策的健全推動、維護及恢復健全的水循環，促進社會經濟發展，提高國民生活安定安全為目的。在該基本法中明訂水政統合政策任務，包括八大具體政綱，顯示國家政策領導和整合之重點，進化原各省之分工，統合為以專業共同分擔業務，降低各種風險，以強韌社會。

台灣所面臨水問題威脅，比日本更為嚴峻，包括水量南北分布不均，豐枯量趨極且繁，洪水及水土災害頻繁、地盤下陷、水體水質汙染、夏季熱島變化、農業缺水休耕、工業投資缺水、水源濫墾濫伐涵養不足、水庫淤積容量逐年減少、各種供水系統老化漏損嚴重及國民生活及工業農業節約用水不足等。即使環境資源部成立，水政仍分散於各部會，整合仍是問題。

為因應未來極端氣候變化，建立健全的水政運作，提升國民生活安全及安定，實有待進一步作為。檢討提高水戰略為國家安定發展及效率化運作機制的可能性。  （作者為中央大學榮譽教授）