印度延長鎖國 陸手機廠重傷

經濟評論

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【摘要2020.4.23.工商】印度延長全國封鎖時間，讓等待解封的大陸手機品牌再受一記重拳，這不但將導致出貨量暴跌，且產銷活動持續停擺。印度自3月底開始全國封鎖21天，除民生必需品外的經濟活動基本停滯，而在4月中旬再度確認延長封鎖期間至5月3日。

此外，印度內政部日前確認，原本4月20日要開放電商等經濟活動的計畫再次延後，維持僅開放必需品的政策，更使大陸手機廠商雪上加霜。印度媒體trak.in報導，原本如小米、realme等大陸手機品牌早就預告好當日重啟線上銷售手機的活動，但如今只能作罷。realme宣布，Narzo系列發布會無限期延後。

在近年華為與榮耀在大陸手機市場強勢的背景下，小米、vivo、一加、OPPO與realme相當程度的將業務重心轉向海外市場，有人口紅利的印度市場更是必爭之地，故上述品牌近年聚焦該市場，囊括當地逾7成市場，許多新品也率先選擇在印度發布，而非大陸等地。

但疫情的蔓延以及印度政府嚴苛的封鎖措施，打亂上述品牌的部署，多年來重金投資在印度打造的產線被迫停擺，線上與線下的銷售活動全數停滯。外界分析，印度手機產業窘況將在Q2、Q3數據中體現。Counterpoint此前估算，封鎖政策將使印度手機出貨量大降近6成。

且印度政府此前也確定，自4月起將當地手機消費稅稅率由12％大幅調升至18％，大陸品牌的獲利空間遭到擠壓，只能選擇調漲產品價格，但在疫情之下，高價位的商品更難受到消費者的青睞。

騰訊深網引述OPPO印度總經理Elvis Zhou說法，當地消費者因疫情可能會把資金優先用於必需品，手機市場中，消費能力人民幣1千元以下的用戶很可能大幅流失。市場預測，在此狀況下，這些海外押寶的大陸品牌或進一步回撤大陸，與華為搶奪市占。

疫情影響 貸款違約、壞帳率雙增 【摘要2020.4.23.工商】大陸銀保監會22日指出，受新冠肺炎疫情衝擊，大陸貸款逾期和違約情況增多，第一季數據顯示，整體銀行業不良貸款率為2.04％，較年初上升0.06百分點，且今後還會上升。大陸國務院總理李克強21日主持的國務院常務會議決定，將提高普惠金融考核權重，並降低中小銀行撥備覆蓋率，「一升一降」促進加強對小微企業的金融服務。

中美貿易戰效應加上新冠肺炎衝擊，大陸不良貸款率2020年初起有明顯增加，根據銀保監會數據，2019年12月底，大陸商業銀行不良貸款率為1.86％。不良貸款率在2011年年中降至0.9％低點後緩步上升，目前已升至近11年新高。

大陸國新辦22日針對銀行業保險業首季發展情況召開記者會，銀保監會副主席黃洪表示，首季人民幣貸款增加7.1兆元，較上年同期增加1.3兆元。截至首季末，全國普惠型小微企業貸款12.55兆元，年增25.9％，遠高各項貸款的增速。

利率部分，在人行多次調整貨幣工具利率下，五家大型銀行新發放普惠型小微企業貸款利率比2019年下降0.3個百分點，為4.3％。黃洪透露，新冠肺炎疫情對大陸經濟社會發展帶來前所未有的衝擊，疫情衝擊下，貸款逾期和違約情況增多，不良貸款率有所增加。

哈爾濱爆院內感染 老翁傳78人【摘要2020.4.23.中時】大陸黑龍江近期新冠肺炎疫情不斷升溫，21日甚至傳出有1傳78人的傳染事件。1名被確診的陳姓老翁，在哈爾濱市第二醫院到哈爾濱醫大一院轉診的過程中，在各個檢驗關卡都出現疏漏，導致院內大感染。哈爾濱市衛健委同日也出面要求醫院加強首診負責制，並將針對相關醫護人員進行處分。

威權政體比民主國家懂抗疫？【摘要2020.4.23.蘋果 顏維婷】武漢肺炎肆虐全球，原本只是中國和亞洲的問題，3月歐美紛紛淪陷後成為全球問題。歐美因錯失防疫黃金時刻而深陷疫情；相反地，中國大規模封城、關學校與嚴格限制人口流動，明顯看見成效。

對照中國防疫的嚴格迅速與歐美防疫的鬆散延遲，有論者認為，威權體制比民主體制更能有效回應肺炎危機。中國也沒錯過這個機會，大肆宣揚威權體制才可有效率控制疫情。民主體制與威權體制究竟在防疫上孰優孰劣值得討論， 但現有的討論往往混淆了「國家能力」與「政治體制」兩個不同的概念。

國家的政治體制粗分成民主與非民主體制，區分方式是由統治者如何產生決定。民主體制由人民透過公平、公正的選舉而產生統治者，反之則為非民主體制。

國家治理能力是完全不同的概念。國家能力是指一個國家能夠治理社會的能力，包含：政府效能、政府管制政策的法規與品質、法治、政治穩定度、抑制貪腐程度、與公民問責程度等。

當然，國家能力的某些要件較容易在民主體制下發生，例如公民能對政治發聲與問責的程度，以及社會遵守法治的程度。但是，民主的核心定義關乎國家權力來源，與國家穿透社會的能力不全然相同。

事實上，如果我們將國家能力（Y軸）與民主程度（X軸）擺在一起時，兩者並非正相關，而是呈現一個U字型：極度非民主的國家國家能力並不低，反而從威權過度到民主的國家治理能力最低，然後才是在民主國家裡面，隨著民主程度越高國家的能力會越高。

以亞洲來看，日本、韓國、台灣屬於民主程度高國家能力也高的國家；印尼屬於民主程度高但國家能力低的國家；新加坡則是民主程度中等偏低，但國家能力極高的國家；中國和泰國則屬於民主程度低，國家能力中等的國家。中國在監控與資訊控制的能力上很高，但不代表治理國家的能力會一樣高。

瑞典的學者研究不同政府在處理武漢肺炎時學校關閉的速度，發現最快會將學校關起來的國家，大部分的民主程度高但國家能力低；民主程度與國家能力都低的國家次之（中國屬於此類）；再來是民主程度與國家能力皆高（台灣屬此類）；民主程度低但國家能力高的政府撐的最久（例如新加坡）。

以學校關閉的例子來看，決定政府反應速度並非民主與否，而是國家的行政能力，而且當國家的治理能力越低落時，越容易大規模地將學校快速封起來。背後的邏輯是，國家能力高的政府可以有更多政策工具來防疫，並不需要一步到位極端地封城與關學校。中國迅速又大規模的以封城來防堵疫情，跟其國家能力反而比較有關。