ＥＣＦＡ成效 遠不如預期

ECFA啟迪90

〔童振源 中國時報2011.05.13摘要〕    馬總統在去年七月一日召開記者會，認為ＥＣＦＡ是台灣經濟發展的新契機，讓台灣可以與其他國簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），提升台灣對中國出口的競爭力，創造更多國內投資與吸引更多外商投資台灣。然而，簽署ＥＣＦＡ已近一年，初期成效卻遠遠不如預期。

    首先，目前台灣只有與新加坡完成ＦＴＡ的共同研究，似乎無法在短期內簽署ＦＴＡ，遑論與其他東南亞國家簽署ＦＴＡ。

即使新加坡與台灣簽署ＦＴＡ，台灣與新加坡的貿易僅占台灣對外貿易的3.6％，對台灣整體經濟的幫助有限。特別是，當台灣的主要經濟競爭對手韓國已經與美國及歐盟簽署ＦＴＡ，台商在國際競爭上將面臨韓商強大壓力，但是台灣與美國及歐洲簽署ＦＴＡ仍遙遙無期。

    其次，ＥＣＦＡ實施後，台灣對中國出口的競爭力沒有提升。今年第一季台灣對中國出口成長14.3％，然而比去年同期足足下降61.3％。因為台灣對中國出口成長率下降幅度遠超過其他國家，所以中國占台灣出口比重從去年第一季的42.8％下降到今年第一季的40.9％。

    第三，ＥＣＦＡ實施後，台灣的投資動能仍持續下降。一九八○與九○年代，台灣的投資率分別為7.5％與7.6％。民進黨執政八年的投資率為0.95％。馬總統執政三年的投資率為0.09％。主計處預估，今年台灣的投資率為負2.26％。

特別是，去年第二季投資率為32％，ＥＣＦＡ簽署後的第三季投資率便開始大幅下跌，今年第一季只有4.7％，第二季以後便是負增長，第四季預估為負4.6％。

    第四，ＥＣＦＡ實施後，外商投資台灣仍持續減少。2008年台灣吸引的外資金額衰退46.4％為82億美元，2009年衰退41.8％為48億美元，即使去年世界金融危機已經平息，仍衰退20.6％到38億美元，今年第一季繼續衰退34.1％為10.6億美元。此外，今年第一季中資來台只有區區1383萬美元，衰退幅度高達56％。

    第五，ＥＣＦＡ實施後，台灣對中國投資持續快速擴張。2008年台商對中國投資106.9億美元；○九年為71.4億美元，受全球金融危機的影響而比○八年減少33％；去年增加到122.3億美元，增加102％。

今年第一季，即使台灣對外投資已經衰退4.8％，台灣對中國投資金額仍持續快速增長65.4％，高達37.1億美元。

    第六，ＥＣＦＡ實施後，台灣的資金仍持續外流。馬總統執政的過去三年，台灣淨流出的國際資金平均每年將近兩百億美元，超過民進黨執政時期的每年132億美元。特別是，2009年台灣淨流出的國際資金為134億美元，但是ＥＣＦＡ簽署的去年外流資金竟高達293億美元，增加一倍以上。

    馬總統執政後，企業界普遍感受到兩岸關係穩定與經濟開放，而且企業界對於ＥＣＦＡ效應，應有充足的時間進行布局。上述數據應該值得政府檢討與警惕，以強化改善台灣的投資環境與適當調整台灣的全球經貿戰略。（作者為政治大學國家發展研究所教授）

中國辣椒傾銷 本土批發價腰斬〔摘要5.13.2011自由 蔡宗勳、鍾麗華〕都是中國進口辣椒低價傾銷惹禍！短短半個多月，台北果菜市場辣椒批發價幾乎腰斬，嘉義縣田邊交易價更慘跌近八成，農民欲哭無淚。

根據台北果菜市場交易紀錄，四月22日辣椒上品每公斤110元；昨天更慘，只有65元，跌幅驚人，差一點就賣不出去。

嘉義縣農民黃順明表示，今年元月到四月二十五日之前，批發商到田邊收購辣椒每公斤在八十到九十元之間，價格平穩，但四月二十七日卻一口氣降到二十元，根本不敷成本，質疑為何差這麼多，卻得到貿易商獲准自中國進口兩船辣椒，致供過於求、價格慘跌的答案。

黃順明指出，他和太太每天工作七、八個鐘頭，兩人合計採了三、四十公斤，不料一公斤僅二十元，還賣不到一千元，宛如廉價農奴。

維基解密！馬政府金援13億元挽巴拿馬邦交〔摘要5.12.2011NOW王宗銘〕蕭萬長副總統正要前往訪問友邦巴拿馬之際，維基解密（WikiLeaks）日前公布的美國駐巴拿馬大使館電文卻顯示，馬政府花了新台幣13億元金援，巴拿馬才繼續維持邦交。

外交部發言人章計平今(12)日上午低調並未否認，並表示外交部慣例對維基解密內容不做評論。章計平重申，政府活路外交下任何「援外計畫」都是公開進行。

根據維基解密電文顯示，美國使館向華府形容這13億元是兩岸間的「支票外交」，金錢流向不透明。援助時機與內容是，2010年時，巴拿馬希望與中國建交遭拒，馬英九政府因此援助巴拿馬2500萬美元（約新台幣7億1千萬元）蓋醫院，另外，贈送巴拿馬總統馬丁內利價值2200萬美元（約新台幣6億2千萬元）的專機，巴拿馬才繼續承認台灣政權。

2009年12月，巴拿馬主流媒體《新聞報》以《台灣勾引馬丁內尼》為題報導，點名馬英九總統在出席當年7月1日馬丁內尼就職時親自主導，第二度援贈巴拿馬政府4千萬美元的小型客機，仍是藉「支票外交」確保外交的傳統作法。

楊進添則說，此報導是誤導、錯誤，台灣捐贈飛機用途是人道救援用，也是雙邊合作計劃的一項，絕對是公開、透明、有效的。

楊進添並強調，這是外交部的政策，由雙邊共同討論，也是剛才執行完成的計劃。楊進添還曾一度表示，專機送出去，對方要怎用管不著。

《新聞報》報導說，官方版本強調該飛機主要用途為支援社會工作與救災之用，但是這架由巴西航太（Embraer）公司製造的Legacy 600客機，機內為三個隔間、皮椅及大型餐桌，完全為馬丁內尼量身定做，並不符救災之用；此外，該架飛機特別加大油箱，巡航距離超過6千公里，不僅涵蓋南北美洲，飛往歐洲也僅需落地加油一次。

參考資料：我們還特別安排送酒家女到中非