政院拖延生技業發展

陳冲政績74

【摘要2011/05/19 聯合報】中研院長翁啟惠在內等十一位行政院生技諮詢委員，上周三連署上書總統，痛陳行政院蓄意拖延生技產業發展，不夠尊重專業的態度，更影響許多企業家返台投資的信心。

參與連署的十一位生技產業諮詢委員都是國內生技醫療界大老，包括中研院長翁啟惠、前衛生署長侯勝茂、陽明大學創新育成中心主任鄭誠功等人，連署書指出，行政院執行進度牛步化，例如兩年多前通過的「生技起飛鑽石行動方案」，至今毫無進展。

財政不穩 效率不彰 還要加薪？ 〔王信人 工商時報2011.05.19摘要〕    如果我國財政穩健，政府效能高，民眾一定會支持軍公教加薪，偏這二者都不成立，瑞士洛桑管理學院（IMD）昨天公布，政府效能比去年倒退4名，落到第10名；財政情勢更比去年大退7名，掉到20名，在此情況下，政府為軍公教加薪，很難獲得廣大民眾的信服。

    行政院提出追加預算案，從今年下半年起，軍公教加薪3％，而根據民調，有5成的民眾反對。加薪1年所需財源為216億元，行政院及財政部對外強調，不會舉債加薪，也不會排斥其他支出，但這二者不可能同時成立。

    216億元是多大？以我國第二大稅目的營業稅為例，營業稅收1年可徵收2500億，估計每提高1個百分點可增加稅收500億，故新增支出216億相當於營業稅要提高0.4個百分點。以前財改會曾建議「加稅」以改善財政，但行政院擔心會刺激物價上漲及引發民眾反彈，不了了之。

    如果以出售財產收入為例。每年中央政府總預算的歲入財源中，稅收只占7成5，因為稅收不足，幾乎每年都有財政赤字，財政部為籌財源，在98年度以前，年年編列200多億元釋出土地預算，其中以出售台北市大面積土地為主，從1997年至2006年的10年中，共出售4657公頃土地，得款2405億元，平均每年賣400多公頃，才可籌出240億元。

    又以工商業界多年來要求取消飲料、平板玻璃窗、橡膠輪胎、電器等4項貨品的貨物稅為例，1年稅收不到100億。再以迷你稅的印花稅為例，1年收入89億元。這二者合計不到200億，比216億少。

    但10年來，政府每次都以需要有新財源，才取消此4項貨物稅及廢除印花稅，遲遲不肯改革。當要改善不合理稅制時，都說沒錢，但談到「加薪」就突然變得有錢，怎能讓工商界信服？

    政府掌握全國資源，有職責善加分配，軍公教加薪案應該要有其他配套措施，才能得到社會廣大的支持。否則若倚仗在立法院有多數席位的優勢，強力主導通過，對明年總統大選合併立委選舉行情，是否有利，還很難說。

邱毅火燒軍公教〔摘要5.19.2011自由◎ 周倪安〕中國國民黨立委邱毅連日指控民進黨主席蔡英文仍在領十八％優惠利率存款。此指控似乎意味著邱毅以具體行動宣告：「十八％就是『不義之財』！」

對照軍公教平均薪水超過六萬元，一般國人僅三萬六千元，超過三百萬人月領不到三萬元；軍公教工作廿五年可領薪六十年（軍公教平均壽命達八十五歲，以廿五歲就業，五十歲退休而言），而且年年薪水上漲（因年資累積），今年還加薪3％，這不包括政府總是在幫軍公教的子女負擔教育費、幫其家庭負擔水電費等。因之馬英九的十八％法制化，就是在社會貧富差距的傷口上「固定」撒鹽！

邱毅雖未言明十八％的不義，卻以小英續領係沽名釣譽或說謊，作為鬥爭手段，其實這不是在凸顯：十八％是不義之財嗎？

CAS認證制度一夕蒙塵！〔中國時報社論2011.05.19摘要〕消保會日前公布全台四十多所自辦營養午餐學校肉品抽驗的結果，有五家廠商供應給六所國小的雞肉、貢丸被驗出含禁藥，其中有四家還是ＣＡＳ（優良農產品證明標章）廠商。消息一出，立刻引發各界震撼。

掛著「政府保證」的ＣＡＳ認證標章面臨「信用破產」的危機。農委會從七十八年起推動ＣＡＳ台灣優良農產品證明標章，ＣＡＳ是國產農產品及其加工品最高品質的代表，推行至今普遍得到國人的認同和信賴，並已逐漸成為國產優良農產品的代名詞。

主要是因為ＣＡＳ優良農產品具有：一、原料以國產品為主；二、衛生安全符合要求；三、品質規格符合標準；四、包裝標示符合規定等特點。申請驗證的廠商和產品，都必須經學者、專家嚴格評核，通過後才授予ＣＡＳ標章證明。農委會清楚表示，有ＣＡＳ標章保證品質安全無虞。如今竟發現供應給學童的營養午餐ＣＡＳ肉品含有禁藥成分，的確讓人十分不安。

除了農業單位積極投入檢驗之外，根據某些業者的說法，是因為學校要求回扣，因此廠商為降低成本，就把不合格甚至於不合法的食材混入使用。教育人員的人為圖謀不當利益，竟犧牲學童的食品安全與健康，如此沒有良心，則更為可恨。

    長庚賺錢勝過新光金 護士時薪卻不及麥當勞【摘要5.19.2011今週刊／羅弘旭】 血汗醫院將快速壓垮台灣醫療體系，在台灣有這樣的一個財團，員工不到兩萬人，每年創造430億元的營收，略小於新光金去年455億元的營收；但稅後盈餘達到52億元，是新光金獲利的兩倍。

長庚醫療財團法人，旗下包括台北、林口、基隆、雲林、嘉義、高雄等十一個醫療體系。營收和獲利都如此驚人的長庚體系是血汗醫院，「不改善護士工作條件，卻抱怨有錢也請不到護士！」

長庚體系最高顧問吳德朗說，護理人員平均薪資達六萬八千元，工作條件並不差，但，真相真是如此嘛？

一位在長庚體系任職六年的護士小珍（化名），當初懷抱熱忱進入醫療體系，為了照顧病人，甚至利用休假到病房照顧沒有家人陪伴的病患，但醫院這個體系，沒有以實際的行動支持她關懷病人，卻從她的身上搾取更多的利益。

小珍說：「我畢業就進入長庚體系，白天我一個人要照顧八位病人，小夜班要照顧十五位病人，大夜班要照顧二十位病人。」

小珍去年薪水領到六十萬元，每月底薪只有二萬五上下，多的部分都是靠績效和輪班才能領到，如果上白天班，一個月只能領到三萬七，如果上小夜班，能領到三萬九，如果排大夜班，才能夠領到四萬四。以底薪換算，小珍的時薪只有125元，連麥當勞的大夜班時薪都比不上，令人感嘆。

她說：「我們的薪水根本不是醫院高層所說，平均薪水六萬八千多元，年薪八十萬元以上，我的學姊工作十年，她薪水也沒這麼高。」

小珍現在待的單位，照顧的病人數目是馬偕、榮總的1.5倍到兩倍，雖然說院方規定的班表，每次輪班八小時，但每天工作十到十一小時是很尋常的事，四點下班，通常要待到晚上七、八點。小珍的血淚不是特例，也不只是長庚一家醫院如此而已，她只是台灣十三萬四千位護士的縮影；但更多的護士選擇離開這行業。