王金平政績12
〔摘要5.24.2011蘋論〕台灣的法律很奇怪,多年來都是罰娼、不罰嫖;貪污罪也罰收賄、不罰行賄。嫖客等同行賄人,娼妓等同收賄官員。這樣比真是污辱了性工作者。貪官的人格遠不如生活困難,養家活口的性工作者,怎麼可以相提並論?
有趣的是,不久前立委修法,要修成罰娼、也罰嫖;昨天立委對貪污罪修法,修成罰收賄人、也罰行賄人。老是把娼嫖跟受賄人及行賄人綁在一起,太好笑了。
娼嫖是交易,只要沒有販賣人口、涉及毒品、限制行動自由、強暴、迷姦等違法行為,公民間的公平性交易行為不關國家的事,政府不能無聊到連民眾的「鳥事」都管,理應娼嫖都免罰。
但公務員貪污則完全不同於性交易問題。多年來只要給錢與收錢間無法證明和官員職務有關就無罪。昨天修改的《貪污治罪條例》草案,增訂「不違背職務行為行賄罪」,規定民眾、廠商行賄公務員都須負刑事責任;而與職務無關也兩造都有罪。這是一大進步,有助廉政的進展。
法務部的修法草案頗能鼓舞人心,但對「財產來源不明罪」的閹割規定─公職人員只有被控告貪污時,才能檢查其存款,無法嚇阻公職人員的貪污習慣。這關過不了,馬的廉政署就是牙齒不全的老虎,咬傷貪官很難了。
李鈞震:
1. 台灣的貪官污吏在蔣經國時代最嚴重,比蔣中正時代更嚴重,送公務員紅包的文化也是蔣經國統治時代最猖獗,還聞名於世界,跟現在的中國一樣。
2. 經過了40年,國民黨的黨員總算受不了了,逼國民黨權貴階級與立法委員不要再收賄了。檢查一下國民黨立委與權貴階級的資產,動輒土地數十筆,身價數十億,就知道過去實在貪太多了。
參考資料:
韓.歐盟FTA將上路 我受嚴重衝擊〔陳秀蘭/中國時報2011.05.24摘要〕南韓與歐盟FTA即將在今年7月1日生效上路。根據經貿單位內部評估,由於台灣輸歐產品高達5327項工業產品,約近7成產品,與南韓重疊,屆時對台灣衝擊甚大。研究警告,今年下半年包括紡織品、工具機、汽車零組件、鋼鐵、塑膠等產品,出口將受嚴重衝擊。
大陸國務院總理溫家寶日前宣布明年啟動中日韓自由貿易區正式談判,這也意味我國競爭對手──南韓,爭取中、歐、美三大主要貿易夥伴的自由貿易協定洽簽,再下一城。
南韓與歐盟是在2年前完成FTA談判,去年10月雙方完成FTA簽署,歐盟並批准在今年7月1日生效,惟南韓國會直至本月初才以壓倒票數審議通過,如無意外,7月1日可望生效。未來歐盟將取消韓國平均7.9%進口關稅,台灣屆時將面臨不對等競爭,衝擊不容小覷。
根據初步資訊顯示,韓歐FTA降稅時程快,大約97%的農工產品在五年內免關稅。特別是工業產品降稅幅度更快,在五年內韓國99%的產品與歐盟100%的工業產品均將為零關稅。
據中經院評估,台灣出口歐盟市場與韓國重疊性很高。目前兩國出口的70%均集中在資訊電子、機械產品及汽車相關產品,像自行車、機械產品、鋼鐵汽車等相關產品及紡織成衣相當不利,由於這些都是我國出口歐洲大宗,出口勢必受到嚴重壓縮。
涉違法開發 美麗灣如敗訴定讞〔黃力勉/台東 中國時報2011.05.24摘要〕 興建在杉原海水浴場的美麗灣度假村,因涉及違法開發,從一審到更一審全部敗訴,但飯店仍大興土木、招募員工,並對外表示將在十月份試營運。律師詹順貴直言,案件如果敗訴定讞,又將會是另一個全民買單賠償財團的案例。
依山傍海的美麗灣度假村,是台東第一個BOT案,卻因涉及違法開發,從六年前動工興建至今,仍無法營業。去年九月美麗灣更一審敗訴,高雄高等行政法院裁定飯店應該停工,台東縣政府卻以判決未定讞,業者依法申請建照,縣府也依法核發部份使用執照。
今年二月,飯店取得雜項執照後,大舉在沙灘上開挖,準備興建高1.5公尺、長230公尺的防波堤,保護沙灘上的主體建築,還要在沙灘上興建游泳池,日前也開始大舉招募員工,為試營運做準備。
從美麗灣案進入司法程序,即義務為台東環保聯盟擔任訴訟代理人的詹順貴抨擊,政府官員上梁不正、下樑歪,完全不把法令放眼裡,中科三期法院判定停工,環保署仍不為所動繼續施工,讓台東縣政府有恃無恐,繼續發建照,讓美麗灣持續破壞環境。
詹順貴說,美麗灣整起事件荒謬不已, 美麗灣司法訴訟沒贏過,將來如果敗訴定讞,將會是台東縣政府、飯店業者、民眾、環境四輸的局面,業者如果提起國賠訴訟,恐怕還要用納稅人的錢全民買單。
台東縣政府因焚化廠案接受仲裁的結果,準備先舉債十五億元買下焚化廠,賠償財團案例近在眼前,將來美麗灣如果敗訴,將又會是個無止盡的纏訟、甚至是全民買單案例。
如果這是最後一年〔工商時報社論2011.05.24摘要〕民眾對政府施政表現的「有感」係決定於二方面,一為政府施政是否讓民眾感覺到實際生活的改善?另一則為政府施政是否讓民眾感覺到政府效能的提升?
假如經濟發展的成果無法以薪資或勞力所得而讓一般民眾分享,這種經濟成長的表面亮麗,將永遠無法變成民眾實際生活的幫助;假如政府的決策總是瞻前顧後、畏首畏尾,無法在民眾急切需要時予以協助或解決,則這樣的政府效能一定無法讓民眾產生信心。
政府施政讓民眾有「感覺」固然很重要,但如何讓民眾「感動」當更是有為的政府所不可忘。綜觀馬政府這三年的施政表現,大約有以下幾項缺失:
其一,矯枉過正、未執其中。劉內閣施政風格過於閉門造車,只在冷氣房裡畫彩虹,未能掌握民生疾苦所在,以致因無法獲得民心而下台。吳內閣許多施政常不自覺地陷入「民調治國」泥沼中,政府的主導性與方向性功能不彰,政府猶如沒有駕駛的車子,每項決策皆讓社會歷經焦躁與不安。
其二,朝夕令改、猶豫不決。政府施政效能貴在事前充分準備,事後則堅持並貫徹執行到底。最近發生的幾件事情,例如國光石化投資案的突然喊卡、端午節國道取消不收費案的臨時大轉彎,以及奢侈稅對合建分售土地地主納入課稅案的嘎然叫停等,每一項都讓民眾對政府決策的欠缺中心思想而感到質疑與失望。
其三,專業不足、民粹當道。好人做了「錯事」,對社會造成的傷害反而更大。例如從奢侈稅的一提出開始,政府便受制於強大的民粹壓力,以致於最終只能便宜行事地以交易稅方式,來替代從事根本的所得稅制改革,整個決策過程中「專業討論空間」喪失殆盡。
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