水庫萬能？

吳敦義政績327

〔摘要5.12.2011自由◎ 李根政〕全台大旱，有學者倡議蓋水庫。水利署也仍在全台拚命地建水庫：雲林飽受爭議的「湖山水庫」已在動工中；連年預算被立法院刪除的高屏—「吉洋人工湖」正準備興建；新竹尖石的「比麟水庫」、基隆的「平溪水庫」都在規劃中；甚至連已宣布停建的美濃水庫也拿出來要重新評估。

一座新水庫，從規劃到興建完工至少要一、二十年，投資動輒數百億，真的是最有效益，且能因應極端氣候的方案嗎？

以大高雄地區為例，只要能夠降低漏水率10％，每日將可增供十五萬噸以上；位於旗津的中洲污水處理廠，每天有八、九十萬噸家庭污水排入大海，如果能夠提升至三級處理，至少可以取代工業用水所需的三十萬噸。

另外，發源於北大武山西側支脈的東港溪，水源非常豐沛，目前水公司每天取水三十萬噸給高雄的工業用水，然而，東港溪的供水潛能，枯水期每日可達48萬噸，豐水期更高達98萬噸，如果能做好畜牧和民生污水的管理，將水質提升至民生用水水準，再利用現有的港西抽水站輸送至鳳山水庫，大高雄每日將增加十八到六十八萬噸的用水。在此同時，東港溪將恢復良好的自然生態，兩岸居民也擁有乾淨的親水遊憩空間，可說是「城鄉互惠」的多贏方案。

高屏地區透過「降低漏水率、家庭污水回收給工業使用、改善東港溪水質」等三個方案，估計每日就可以增加六十至一百萬噸以上的供水。

最近幾年，台北自來水事業處投入55億元，降低漏水率4.17％，節省水資源2.3億噸，相當於每日15.8萬噸，這證明改善漏水比蓋水庫、人工湖有效益。相較之下，水利署推動的「吉洋人工湖」一期工程就要花國庫161億元，每日卻只能取水十四萬噸，實在是史上最蠢的方案。

水資源問題的確該提升到國家安全層級，但如果政府還是認為「缺水就要蓋水庫」，將只是圖利水庫開發共犯結構，延誤台灣在極端氣候下的應變機會。  （作者為地球公民基金會執行長）

缺水治水 缺糧種糧〔摘要5.12.2011自由◎ 黃子維〕馬英九五月十一日先後出席「節水與防汛會議」與「全國糧食安全會議」，分開舉辦這兩場活動，恰恰凸顯了馬政府施政的多頭馬車以及缺乏全盤規劃。

台灣一年總用水量約178億噸，農業用水約佔70％，其中又以灌溉用水約109億噸為最大宗，其次分別是養殖用水約16億噸，畜牧用水約一億噸，換句話說，若要提高農產品產量，增加耕地面積，提升國內糧食自給率，首先要解決的問題就是「水」從哪裡來。

馬英九表示，未來十年希望能夠將台灣糧食自給率由31％，提高至40％，若先不考慮農業技術進步帶來的可能產量增加，同比例估算，台灣每年農業灌溉用水粗估須同步增加25％，約27.25億噸，也就是大約13.5座石門水庫的滿水量。如今幾乎年年有旱象，農田經常成為限水首要目標的台灣，無異癡人說夢話。

水資源問題與糧食安全問題，都被馬英九拉高至國家安全層級，問題是除了大官與會作秀之外，實質上，馬政府上下都還停留在部長、署長層次的討論，缺乏完整通盤檢討，如此看來，台灣的糧食與水資源問題解決依然遙遙無期。

參考資料：8年最嚴重的水荒襲台

光世代降價不通知 中華電又A10億 〔摘要5.12.2011自由劉榮、劉力仁、楊久瑩〕電信費率行情亂糟糟，消費爭議頻傳，中華電信自去年八月對「光世代十Ｍ」用戶降價為每月930元，卻未通知老客戶，絕大多數早就綁約到期的老客戶仍傻傻繳交999元，每月白白多繳69元，北市議員王鴻薇指控，十Ｍ的用戶大約一百七十多萬，中華電信等於這段期間就Ａ了用戶十億元。

台北市議員王鴻薇昨天抨擊中華電信舊戶不如新戶的做法，嚴重侵害消費者權益，要求台北市消保官介入調查，如果綁約到期的老客戶仍在適用999元費率，應該要求中華電信退費。

王鴻薇說，自去年八月開始，光世代十Ｍ的價格就是九百卅元，中華電信先是願意退款給該位民眾，卻同時立即更改網頁價格，其目的就在於避免多達十億元的退款。「打電話向客服投訴的民眾，中華電信就同意以折讓通訊費的方式讓用戶扣抵，那沒打電話的用戶就該被吃定嗎？還是會吵的消費者有糖吃？」

北市消保官郭惠雯表示，民眾要求退費部分，因為事屬消費者與電信業者的契約問題，屬於民事案件，因此要看契約內容而定，目前無法可管，王鴻薇則痛批消保官太消極。

消基會董事長蘇錦霞強調，中華電信在做法上確實不妥，如果服務內容一樣，就應該一視同仁，不該有兩種價錢。較妥當的做法應是全面都降價，而非只針對新客戶，至於超收部分，她認為應退費或者是採用扣抵的方式，把錢還給舊客戶。

六輕防汙費沒著落 環保署長挨轟〔張朝欣／中國時報2011.05.12摘要〕環保署長沈世宏十日前往台塑六輕，針對雲林縣政府提出的「六輕工業區毒性化學物質加強汙染管制稽查及防救災計畫」進行討論，由於無法承諾補助八百萬元計畫經費，遭漁業團體抨擊「署長應降格為科長」，最後決議由中央、地方與六輕共同協商，解決經費問題。

楊志良點名「血汗醫院」 蕭美玲:普遍性〔中廣新聞網╱程平 2011-05-12摘要〕前衛生署長楊志良點名長庚、彰基及中醫大附醫是「血汗醫院」，引發立委關心。衛生署副署長蕭美玲今天在立院財委會答覆立委質詢時表示，其實血汗醫院應該是「普遍性」的。

中小學校護荒 仍少802人〔中廣新聞網╱陳映竹 2011-05-11摘要〕明天就是512國際護士節，國內不只醫院鬧護士荒，就連學校護理人員也都嚴重不足！「學校護理人員協進會」指出，全台「校護」缺口至少高達八百人。

彰化、南投和澎湖更有四、五十所學校完全沒有編列「校護」，嚴重漠視學童健康。學校護理人員協進會出面指出，地方縣市政府財政吃緊，優先減校護員額，是漠視學童健康，目前全台應該聘足4620名校護，但仍不足802人，彰化還有58校、南投52校、澎湖45校完全沒有編列校護。

財力不錯的高雄市仍有校護兼職狀況，經費最充裕的台北市，只能讓60班以上的學校擁有兩名校護，偏鄉學校甚至連一名校護都沒有。

殺人犯未羈押 又恐嚇勒索竟交保〔TVBS 2011-05-12摘要〕去年新北市泰山發生一起兇殺案，一名張姓工人懷疑工廠老闆，A走他載運鐵板的費用，持刀將對方活活砍死，事後嫌犯被判處無期徒刑。

在半年前，法院裁定他10萬交保，這名張姓男子竟然四處恐嚇勒索，遭到警方逮捕，檢方卻以2萬交保，死者家屬擔心被報復，痛批法律根本在保護壞人。

參考資料：阿扁官司啟迪175 我的學生黃維幸錯了

19歲下禁入 國圖遭批歧視〔摘要TVBS 2011-05-11〕台灣國家圖書館，藏書超過4百萬冊，是國內研究寶庫之一，但卻有一條19歲以下不得使用的奇怪規定，這讓國圖旁邊的高中名校鄰居，建中、北一女學生也望之興嘆，甚至被質疑違反憲法規定，有年齡歧視，國圖館長解釋，這是沿襲25年的規定。