如此大學 豈有此理

吳清基政績165

〔何榮幸 中國時報2011.05.25摘要〕去年萬能科大學生邱智彥想成立一個「邊緣之聲」社團（這個名稱連激進都還談不上），在名稱、程序上遭到校方處處「刁難」，邱智彥靜坐抗議，卻在今年一月遭到校方退學。所幸六八四號釋憲案適時出現。

    如果不是大法官六八四號釋憲案賦予大學生「平反」機會，外界不會發現，原來當前大學校園的天空，仍飄盪著家父長式威權心態的幽靈。上周出爐的萬能科大學生邱智彥勝訴案已顯示，是到了全面檢視大學法及大專院校內規是否侵犯學生基本權利的時候了。

       根據教育部上周說明，邱智彥只在校內車道靜坐一天，就被校方記兩小過，處分太重；此外，萬能科大獎懲委員會決定將邱智彥退學後，邱提出申訴，但申訴委員會與獎懲委員會，卻有四名成員相同，無法給邱智彥公平、公正的對待。

    重懲退學、接受申訴的竟然是同一批人員，這種「關起門來打小孩」的封建威權心態，幾乎只能用「豈有此理」來形容。更令人痛心的是，萬能科大校方人員日前接受電視台訪問時，竟脫口說出：「要圓融才能過關呀！」

大學，是追求知識與真理的地方，但師長非但沒有灌輸學生理想、熱情與正義感，反而要求學生自動妥協、放棄原則，這是哪門子的高等教育？

    教育部只在「程序正義」上為邱智彥平反，卻未能拉高層次強調校方不應打壓學生籌組社團的「實質正義」，未免辜負了六八四號釋憲案的深意。教育部仍給予外界避重就輕、為德不卒之憾。

    其實，大法官六八四號釋憲案雖賦予大學生對學校行政處分的訴願權利，卻不代表大學生狀告學校必然勝訴，關鍵仍在於校方心態能否與時俱進鬆綁調整。如果校方規定合理、師長開明理性，學生不可能「只要我喜歡，有什麼不可以」；但若校方豈有此理、師長保守反動，則學生勝訴只是遲來的正義，到最後變成學校丟臉而已。

    對台灣校園民主發展而言，邱智彥案已經打開「程序正義」的一扇窗口。但要減少校園壓迫、維護學生人權，教育部應該進一步全面檢視大學法，各大專院校也必須認真檢討既有內規，才能讓更重要的「實質正義」在大學校園內落實。

威權幽靈仍在島嶼角落遊蕩〔張鐵志 中國時報2011.05.25摘要〕二十年前的1991年五月九日，清大研究生廖偉程的宿舍房門出現一陣急敲。暗夜中的訪客是新竹調查站，他們要把廖偉程帶回去調查。   彼時台灣已解嚴四年。

1988年一月李登輝上台；1990年三月野百合學運；1990五月，李登輝提名前參謀總長郝柏村任行政院長，知識界舉行反軍人干政大遊行。1991年初，李登輝剛宣布了台灣「終止動員戡亂時期」。對於才啟航的民主化，沒有人知道將航行到什麼方向：出現強人政治、軍人干政？還是會繼續前行？

    郝柏村作為行政院長果然打壓他口中的「社運流氓」，還去校園逮捕研究生。除廖偉程外，同時被捕的還有台大社研所畢業生陳正然，社運工作者陳秀惠與林銀福。檢調指控這四個人與在日本的台獨「叛亂組織」「獨立台灣會」有接觸，打算依《懲治叛亂條例》第二條第一項，對四人求處「唯一死刑」。事實上，廖偉程和陳正然等和「獨立台灣會」史明接觸，主要為了研究台灣史資料。

    這個「獨台會案」是解嚴後最嚴重的白色恐怖事件，並且是威權陰影染指校園。於是，全台各校動員抗爭，在校園罷課，並在台北車站靜坐數天。連國民黨立委都知道時代的風向已經改變，所以幾天內就在立院廢除《懲治叛亂條例》，廖偉程等四人隨即獲釋。民間更進一步推動「廢除刑法一百條」運動，希望徹底保障台灣言論與思想自由。

    二十年過去了。台灣社會歷經兩次政黨輪替，人們有了基本的思想與言論自由，不會有人因言入罪（但集會遊行自由卻仍深受限制）。只是，台灣社會到底民主化了多少？

    最近南港高工學生在臉書以「港工憤青反六輕」，號召同學校慶時以行動劇和遊行表達反六輕，警方發文該校要求校方注意關注，校方以「鼓動學潮」之名要威嚇處分學生。    這是特例嗎？

去年萬能科技大學學生邱智良要成立人文性社團「邊緣之聲」被學校禁止；邱生靜坐抗議，遭到學校退學。他在今年二月向教育部提出訴願，訴願結果撤銷退學處分及學生申訴評議決定，結果在上周獲勝。    這是特例嗎？

我在中部某國立大學演講時，一個該縣師院改制後大學的老師跑來聽講，因為他說，校方不喜歡他們舉辦公共事務的討論，因為「太政治」。在另一個場合，一個北部知名私立大學的學生說，系方不贊成學生舉辦國光石化討論會，因為「太敏感」。

    原來台灣社會也和中國一樣，具有許多神秘的敏感帶。尤其在從中學到大學的教育機構中，除了傳授專業的技術性知識，學校被構築成一個單純的雪白城堡，不准「敏感議題」進入，不讓學生討論那些攸關公共生活的議題。校門上，是威權的幽靈作為門神。

        顯然，威權時代的幽靈並未徹底離去，而是以不同形體在島嶼上空，在不同社會角落隱藏。如今調查局也許不會再進去校園宿舍抓思想異議者，但同樣進不了許多學校圍牆的可能根本是那些「異議」議題，或「敏感」的公共議題。

    沒有更多社會領域的民主化，沒有更多重公共領域（在學校、在公司、在社區等）的建立，政治領域的民主終將是虛弱的。

參考資料：加害者的子女與受害者的子女

要做的是哪種12年國教？〔劉欽旭 中國時報2011.05.25摘要〕真要做十二年國教，只要遵守國民教育三指標：「免試」、「免費」、「強迫」三大特點。

不是成績差的才去技職教育，更不是用現有技職教育企圖滿足未來的產業需求。經建會、教育部、經濟部等中央部會，要好好檢視技職教育科別是否符合產業發展，該有的設備要有遠見購置，該提早輔導老師修新專長的要越早越好。

白話的說，就是技職學生未來必須能符合就業市場，這項沒做，如何說服學生適性入學？    成功推動十二年國教的變數很多，但失敗卻有簡易的觀察指標，比方說經費不談專款，卻企圖以零星預算帶過；私校辦學方式與財務狀況照舊；明星高中存廢與定位講不清；技職教育沒產業發展思維。有這些情形，十二年國教就注定失敗。

李鈞震：只要公務人員的任用，「有一半必需是技職學校畢業，並且具備2張以上的專業證照」，許多優秀的學生就會選擇讀職校，教育資源與師資就會流入職校，台灣的職業訓練水準就會提升，也會符合就業市場。學有專精的社會人士與退休文官，也會投入技職教育；同時也可以提升公務員的專業程度。