在去年5月初，歐盟與國際貨幣基金（IMF）宣布對面臨債務危機的希臘紓困1100億歐元（相當於1580億美元），等於希臘一半的國內生產毛額（GDP），條件是希臘必須採取緊縮政策，削減財政赤字至一定的水準。歐盟貨幣政策執委雷恩信誓旦旦地表示，此一大得驚人的紓困計畫，絕對可以震懾市場上的噬血狼群。
事實顯示，噬血狼群根本沒有遭到驅散，反而在最近一年更為兇狠。在市場壓力下，愛爾蘭與葡萄牙也先後向歐盟與IMF尋求金援。包括對希臘的援助在內，現今歐盟與IMF對這3國紓困金額達到2,560億歐元左右。
在此同時，希臘的經濟與財政情況目前甚至比紓困前還糟。由於政府支出緊縮，希臘經濟衰退6.6％，比2009年萎縮1.9％的情況更為嚴重。經濟衰退使得希臘政府財政赤字去年達到占GDP的10.5％，超越政府所設9.5％目標。
日前，希臘政府更表示，無法依歐盟要求在2014年把赤字占GDP比率降到3％以下，期限需要延長到2016年。 此一發展引發市場對希臘將爆發倒債危機的憂慮，迫使歐盟各國又像去年時一樣，忙著集會商討對策。
無論如何，這就像是一部粗製濫造的電影「歐洲危機第2集」，演員、劇本、導演，無一不爛。
美預算赤字 恐連3年破兆〔李鐏龍／工商時報2011.05.13摘要〕 美國財政部公布，4月份聯邦預算赤字因稅收劇增而較去年同期減少51％，但若2010-11年度（從去年10月1日開始）而論，預算赤字可能連續第3年度突破1兆美元大關。
美國國會預算室（CBO）上個月預測，今年度預算赤字將增至1.4兆美元，幾乎追平2009年度創下的1.41兆美元紀錄。若按歐巴馬政府預估的今年預算赤字達1.6兆美元，則就將改寫歷史紀錄。2010年度的預算赤字為1.29兆美元。
美國政府負債規模隨著預算赤字一起膨脹，目前已逼臨14.3兆美元的上限。財政部要求國會通過提高舉債上限，但共和黨籍的眾院議長本周已表示，未顯著削減支出前，不可能提高上限。
巴國驚爆 塔利班：報復首部曲 〔摘要5.13.2011中央社〕巴基斯坦的塔利班（Taliban）分子，今天宣稱為報復賓拉登身亡發動首次重大攻擊，兩起自殺炸彈襲擊造成警察部隊至少70人喪生，受傷人數超過100人。
各國為國益打節能減碳戰〔陳志綸 工商時報2011.05.13摘要〕 京都議定書自2005年2月生效，要求歐盟、美國等38個先進工業國，在2008年至2012年間將二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫、氫氟氯化物等6種溫室氣體排放量，降至1990年再減5.2％的水準，約128.6億公噸。
截至2010年底，全球有約138國認同並加入哥本哈根協議，其排碳量占全球總額的86％以上。由於真正具有法律效力的下一階段減碳目標，將以什麼型式呈現仍混沌未明，各國都選擇對自身有利之立場加以辯護，造成目前僵持且詭譎的情勢。以下為主要代表國家（集團）的立場、目標與討論：
1.日本：建立全球參與的減排新機制。 在去年底墨西哥坎昆會議（COP16）上，日本出乎意料提出，除非中國、美國等排放大國皆納入溫室氣體減排體系，否則不願承諾京都議定書的第二期的減量目標，緊接著加拿大、俄羅斯、澳洲、紐西蘭等傘型集團國家也附議。
日本認為應以哥本哈根協議為基礎，採取各國自願減排原則，並建立全球參與的減排新機制，不應讓中國、美國等大國在沒有法規限制下持續排放溫室氣體，卻犧牲其他國家發展的權益。
在中期目標上，日本承諾2020年會在1990年的基礎上減排25％溫室氣體，但3月中旬東日本大地震造成嚴重核子事故，是否會造成火力發電比例上升，繼而影響減排目標？仍需要持續的觀察。
2.美國：開發中國家應納入約束性減排。 2001年美國退出京都議定書後，對全球性減碳活動採取不關心的態度，直到2009年的哥本哈根會議，才又重新參與節能減碳的國際討論。美國認為除非中國等發展中國家做出具有法律約束性的減排承諾，才有可能簽署。
另方面，2010年底美國期中選舉，力推節能環保政策的民主黨大敗，2020年減排17％的立法可能性已越來越低。
3.中國：強調「共同但有區別」的減排分擔制。中國為開發中國家集團的代表，於京都議定書所持立場認為第二承諾期仍應保留第一期的精神，以聯合國「共同但有區別」的責任分擔原則來進行減排的國際分工。
今年3月，中國人大會議提出十二五期間，全中國二氧化碳排放量下降17％的目標，但相較於2010年下半年，中國河南等幾個省份為達成十一五減碳目標而實施限電的情況，未來執行方式與成效也值得深入了解與研究。
4.歐盟：有條件支持京都議定書第二承諾期。2009年歐盟的二氧化碳排放量已比1990年減少了17.3％，已有部分成員國積極推動30％的目標，長期更希望在2050年時可較1990年溫室氣體排放量減少60％至80％。
此外，歐盟除提高自身減排目標提高，也大量提供低碳技術與資金給發展中國家，期待透過發展低碳產業提高就業率與GDP的增長，增強自身競爭力。
5.俄羅斯：考量暖化利益，支持自願減排。 俄國除了在COP16會議上呼應日本不對京都議定書第二期做減排承諾宣言之外，另個值得關注重點是：俄羅斯可能是全球暖化下最大獲益者。
暖化除了帶來糧食作物增加與北極海航運開通之外，俄國將能獲取最多的北極海能源，換取最大利益。近年俄羅斯對鄰近國家與西方國家有大量的天然氣與石油出口，使其政治與經濟影響力大幅提升。若能順利掌握北極資源，未來重要性可見一斑。
今年年底COP17德班會議，自願減量制度較有機會成為新的制度。在此前提下，如何建立具有公信力的第三方監督、管理方案？各國是否能提出逐年減排方針？COP16坎昆協議所提出「可量測、可報告、可查證」（MRV）機制如何落實？已開發國家提供綠色氣候基金的出資與使用分配問題等，都將是未來COP17會議上嚴苛考驗。
依據國內節能減碳目標，雖然各中央機關及地方政府單位都有相關計畫正在執行，然而整體且具體的氣候變遷因應政策付之闕如。 提出節能減碳目標只能算是踏出一小步，身處國際競爭激烈的現在，永續發展是無法迴避的話題，面對後京都議定書時代，當前實為政府從國益出發，三思後續總體戰略的關鍵時機。 （本文作者為資策會MIC前瞻產業及地方發展研究中心資深產業分析師）
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