王建煊政績16
〔鄭閔聲／中國時報2011.05.31摘要〕 監委例行出國考察，意外引發立委、監委隔空互槓，監委理直氣壯說，出國考察完全依法辦理，事後會提出調查報告，絕非消化預算，可受社會公評。
事實上，若認為出國考察具正當性，監委為何不事前主動公布考察行程？而倘若赴帛琉、汶萊考察才能行使監察權，那如何說服國人，這與峇里島、芭塔雅的觀光旅遊有何差異？
翻開監察院本年度預算書，關於監察委員出國考察經費，除了看到153萬五千元預算以外，細目部分完全付之闕如。對於監委擬前往國家，只敷衍地寫著「美、澳、歐、亞洲等地區」；拜會內容也只有「考察制度、設施、民間智庫及辦理駐外單位巡察。」
這種「漫無目的」的編列預算方式，一旦立院通過之後，就毫無監督機制，沒有人知道錢被用到哪去，無怪乎立委質疑監委出國只是想要消化預算，「為考察而考察」。
如果考察地點是帛琉這種觀光勝地，事前又不對外說明目的，難免給人消化預算、「自肥」的觀感。既然監委是拿公費出國，就算無法在編列預算時規畫考察細節，至少也要在行程確定後主動對外公布訊息，這樣既能避免別人議論，也能避免民眾誤解。
所謂「出國考察」早已是公務機關的陋規，多少公帑假出國考察之名而被浪費挪用，這早為民眾輿論所詬病。監察院沿襲這種出國考察的陋規，目的地選擇傳統的觀光勝地，這豈是專責官箴、自命清高的監察院所當為？
立委爆料︰ＡＬＵ被美查獲行賄台灣官員〔摘要5.31.2011自由 顏若瑾、陳炳宏、王述宏〕國民黨立委羅淑蕾昨天在立法院交通委員會爆料指出，中華電信轉投資高達40％的台灣國際標準電子股份有限公司（Alcatel-Lucent，簡稱ＡＬＵ），長年壟斷國內電訊設備與維修標案。
其中消防署花2.5億元採購十二輛救災前進指揮車，更狀況連連無法救災，質疑交通部與中華電信督導不周，消防署有長期包庇嫌疑。
羅淑蕾並指出，ＡＬＵ還被美國司法部查獲，向台灣兩位不具電信專業的顧問支付95萬美元，企圖透過他們向台灣官員行賄，以便獲取合同；ＡＬＵ除了承認賄賂外，還承認自己違反「美國反海外賄賂法」條款規定，透過不正當手段獲益約4810萬美元。
當黑暗天使降臨時〔張景為 中國時報2011.05.31摘要〕江案雖發生在十五年前，但當年相關罪嫌仍具追訴期間時，無論是家屬、民代或媒體，都曾多次以江遭刑求向國防部陳情，卻均遭官官相護而壓下。
如今江案看似平反，沉冤又豈真昭雪？試想當年靈堂夜審、慘遭冷血刑逼的年輕生命，就此悲憤冤死時，換得的竟是軍方不痛不癢的譴責、主官陳肇敏聊備一格的道歉與刑求軍官的閃躲失聯？全案所謂過了追訴期，相關罪嫌通通無事、連監察院也究責失效的荒謬結果！
這麼多年，究竟是何種結構、哪些人物竟能拖過追訴期的責任？一群猶如東廠的軍官奉命偵查犯罪、刑求逼供最後造成冤死，難道就只能適用三年以下的輕罪，而因此躲過十年追訴的罪責？即使因為這九名刑求軍官不具司法人員身分而導致追訴失效，但濫用刑求者不具司法效力的「證據」，予以錯訴的軍檢與冤判的軍法官，難道也能置身事外嗎？
而「毒飲案」雖無江案的直接，卻同樣讓人憤慨。塑化劑之毒，殘害的不只是國人的健康、不孕的恐慌，還重創了台灣飲食形象的自信。我們的相關法律在這次風暴中，固然顯得是如此不切實際、無濟於事，但我們官員的執法心態又如何？
前一天，食品藥物管理局長才說，依法最多只能罰黑心廠商卅萬元，但隔了一天，副局長卻說可以一案一罰、加重刑責還累計無上限；這是下屬推翻搞不清狀況的上司？還是因為效應與媒體報導的擴大，這才改變了官員的認知？
馬總統說，食品安全比統獨更重要，其實「不公不義不平」，才是比統獨更要命的課題。江國慶案與毒飲案的公義處理，也許未影響到2012的大選；但一個遲鈍無感，對壞事與惡人沒辦法的社會，不正是滋生黑暗天使的溫床？
重建政府責任感 是時候了〔南方朔 中國時報2011.05.31摘要〕當今政府，由於公共事務日趨複雜，加以複雜化後所造成的黑洞更多，濫權而不必負責任；有責任的不做事，已日益普遍。
當今的政府的確已愈來愈好混了。像權力濫用這種罪大惡極的事，它躲在龐大而又複雜的官僚黑洞裡，很容易就被遮蓋掉或模糊掉，最後成了「濫權而不必負責任」。有權但不做事，只要不出大事闖大禍又會有誰知道？於是有責任，但不做事的現象遂日趨普遍。
以江國慶刑求逼死案為例，台灣過去在國共對峙的時代，軍中的安全保防及反情報人員獨攬大權，甚至軍法部門都成了附庸，也養成了軍中辦案如抓匪諜的文化；只要他們認定是人有嫌疑，莫不用辦匪諜那一套將人屈打成招、斃掉，儼然成了體制裡的黑社會。
而這個黑社會並未隨著民主化而被清理掉，而是繼續頑強存在著，江國慶碰到的就是這個黑社會，和當年被赤裸裸做掉的尹清楓相差無幾。
而今江國慶案被翻案，照理當年的那批人全都應以「集體謀殺罪名」追訴，但在官官相護大結構下，硬是找個最輕鬆法條就將他們的行為免予追訴。再怎麼罪大惡極的濫權，也可做了而不必負責。
根據台灣體制的邏輯，只要多印一點鈔票發給被害者家屬就可以擺平一切？問題是鈔票可以加印，但人命及正義也可以印得出來嗎？托爾斯泰說過：「只要坐過牢的人，才知道國家的可怕！」旨哉斯言。
江國慶案已讓人看透了濫權而不必負責的政府本質。而「塑化劑風暴」，以及中央政府對「台塑連續四次失火」不聞不問，迫使雲林縣政府只好自力救濟，勒令它的兩個廠區停工受檢；再加上新北市竟出現「營養午餐有蛆」的大醜聞。
管理塑化劑、台塑失火及學童營養午餐，這都是政府的責任，有責任的不作為，遂到鬧出一大堆問題，甚至還喧騰國際。明明有責任的卻不作為，這已不是政府有沒有能力的問題了，而是升高到台灣到底還有沒有「政府」？更本質的問題了。
而今台灣政府在人權上亂管，管到了濫權刑求程度；對該管的食品安全、工業安全及學生營養午餐安全卻都泄沓至極。電視上充斥政府的宣傳廣告，甚麼「衛生署關心您」、「國防部關心您」的廣告辭多不勝數，現在政府的紕漏大量湧現，益發襯托出那種「XXX關心您」的虛情假意。
近代人談改革總喜歡將問題推給過去或推給前朝，但德川吉宗不然，他認為一切的惡皆始於他，正是因為這樣的心胸擔當，他對改革工作遂自然而然產生良心上的急迫感，他不是在改革別人，而是在改革自己。
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