遮蓋的檔案 掩蔽的真相

馬英九政績713

【摘要12.12.2011蘋果 葉虹靈】上周六世界人權日，許多關鍵的政治案件檔案，至今仍被深鎖在檔案局中。只有硬體、缺乏軟體的博物館，不知道能展出什麼內容？只有遮掩、沒有真相的檔案，距離總統所謂深刻反省不義歷史，恐怕還有一大段路要走。

造成我們研究戒嚴歷史的最主要障礙，來自「國家檔案」的嚴格管理與限制使用。以當年造成孫立人將軍被軟禁數十年的「郭廷亮匪諜案」為例，究竟如馬總統所說，是孫立人遭部屬匪諜案牽連？或部屬僅是孫氏與國府鬥爭的代罪羔羊？這不僅事涉歷史真相，對這些曾為中華民國出生入死的涉案軍人來說，更是攸關名譽清白的千秋大事。

可惜當家屬想從歷史檔案尋找蛛絲馬跡時，除了直系親屬的檔案外，所有同案被告的筆錄與自白書等重要資料，在檔案局以《檔案法》第18條「保障第三人權益」為由的限制下，只能與歷史真相一同被隔絕於高牆內。

一般研究者也遭遇重重阻礙，影響研究案情至鉅的筆錄、自白、檢舉資料與政治偵防文件，在「未獲得當事人或家屬授權的情況下」，全部無法取得，這使深入研究白色恐怖成為不可能的任務。

李鈞震：立法院長期以來都是國民黨把持，《檔案法》要不要修正，純粹是國民黨籍的立委與國民黨主席一起決定的事；「國家檔案」的嚴格管理與限制使用，才能使真相不明，才有利國民黨的選舉，這是非常簡單的道理；「各種法條內容違憲、不可符合社會正義」，這是國民黨歷屆黨主席與秘書長的共同信仰。

居住正義法案 檢驗馬英九【摘要12.12.2011蘋果 彭揚凱】日前馬總統下達居住正義相關法案本會期通過之動員令後。但令人憤慨的是，在行政部門推諉卸責與特定建商立委阻擋之下，一些攸關居住正義落實與否的關鍵條文竟遭到刪除。讓人懷疑，馬總統的宣示根本是「打假球」，只打算欺騙選票。

首先，於行政部門多次討論與協商過程中，民間團體主張社會住宅應優先照顧保障弱勢家庭，要求「住宅法」應明訂提供至少30％給該法所稱之「特殊情形或身分者」；然而，在內政部的堅持反對下被刪減為7％。

這是個極其不合理的數字，根據內政部自己的統計，在台灣至少200萬人、10％的人口屬「住宅法」所稱的特殊情形或身分者，那麼社會住宅中的弱勢家庭比率竟然低於全國住宅現況平均值，這將是獨步全球之荒謬創舉。此種「力求刪減弱勢比率」的作法，就是當前政府所宣示的「居住正義」嗎？

其次，政府宣示要推動社會住宅，理應在「住宅法」的社會住宅專章建立制度基礎，讓社會住宅可有效推動與永續營運。然而，在執政黨主導的「住宅法」草案版本，擺明的邏輯是：第一，中央政府不想蓋也不想管社會住宅，責任都推給地方政府與民間；

第二，明知社會住宅興辦無利潤可圖，卻不支持在先進各國採行的第三部門模式，如荷蘭為住宅法人、日本為住宅公團、美國為住宅委員會、德國的社會企業，而是一味擁抱建商；

第三，最為離譜的是，政府口口聲聲說不賣公有土地，但為滿足建商獲利渴望，假推動社會住宅之名以「合建分屋」大開出售公有土地給建商的偏門。

以及，眾所皆知「不動產交易資訊透明化」為健全房屋市場、讓房價回歸合理的基礎條件。然真實的協商過程，卻是執政黨特定立委強勢阻撓反對行政院所提的條文，國民黨算是令人開眼界。對身兼黨主席的馬總統來說，此現象是他無能約束抑或是刻意縱容？

眼看本會期立法院到12月14日便休會，最終以掛「居住正義」羊頭賣「欺騙選票」狗肉的結果來被通過。如果真是這樣，所謂的「馬英九改變國民黨」的說法，著實有待商榷！

李鈞震：「居住正義」除了黨主席馬英九必須負責以外，政務委員朱敬一也要負極大部分的責任，因為他是國民黨內知識程度最高卻不太有社會正義感的典型，證明絕大部分中研院院士的品德「可鄙」、無社會正義感。

馬英九 曾志朗政績 百年民國 新莊機廠走山【摘要12.12.2011蘋果 劉可強、喻肇青】青年樂生聯盟近日以來為了樂生院因捷運工程開挖而出現的走山現象，接連奔走監察院、台北市議會及市政府，甚至向馬總統當面陳情。此情此景不禁令人聯想到數年前樂生保留爭議時，學生與院民老少相扶、四處奔走的畫面。

當時由公共工程委員會強勢主導的方案地質資料甫出爐，相關專業者便已經表達對地質安全的疑慮，並主張機廠不宜設置在此，否則可能引發走山疑慮，如今卻不幸成真，連台北市議會都於日前向媒體公開主張新莊機廠應全面停工，並檢討其工程問題。

早於2006年時，我們便主張捷運新莊線應分段通車、甚至規劃延伸至桃園，捷運局均充耳不聞、杯葛到底。如今捷運局突然覺今是而昨非，公開宣稱「新莊機廠與分段通車無關」，危險機廠工程卻持續進行，將樂生院置於邊坡滑動之險地。樂生院民平白承受「阻擋通車」的污名多年，八成以上院民遭到強制遷移，如今好不容易習慣新居所，卻又面臨走山崩塌的險境。國家施政能夠錯謬至此，令人難以置信。

樂生療養院作為見證日本殖民統治、台灣公衛政策演變、疾病污名化與人權發展等歷史，其作為一文化資產的重要價值已被多次撰述，甚至聯合國教科文組織世界遺產委員會副主席西村幸夫都高度肯定。但自樂生保留爭議爆發以來，無論是中央的文建會，或地方的文化局，均未盡全力保護此一文化資產，早期不願指定古蹟，如今面對走山危機亦不聞不問，屈服於捷運局。

尤其是應該守護全台文化資產的文建會，雖一次次向國人呼喊「文創起飛」、「文化建國」等等口號時，納稅人看見的卻只有許多一次性的、儀式性的活動、計劃，這片土地上現有的珍貴文化資產如樂生療養院、十四張劉家古厝卻接連遭到捷運工程破壞。

文化局將樂生列為歷史建築與文化景觀，文建會將樂生列為台灣世界遺產潛力點，中央與地方都拚命往樂生院頭上「戴桂冠」、發計劃，甚至架設網站介紹其文化資產價值，對於樂生院因捷運工程的開挖逐漸毀損，面臨崩塌的危機卻無所作為，實屬本末倒置之行為。

2008年，行政院曾經代替全體國人向樂生院民道歉；2010年，文建會承認樂生療養院具有世界遺產的潛在價值，那麼在2011年，這些中央級部會就應該負起保存樂生療養院的責任，不能放任台北市地方政府工程持續破壞。

文建會應拿出魄力，對捷運工程對樂生療養院文資保存影響進行專業評估；行政院則應召開跨部會協調會議，調和各方之歧見──一個已有百年歷史的現代國家，應當有如是解決問題之能力，才能讓人民看到未來與希望。 〔劉可強為台灣大學城鄉所教授，喻肇青為中原大學景觀系教授〕

李鈞震：盛治仁確實蠻昏庸無能的，英文、中文的溝通能力也很差。曾志朗？應該去非洲行醫比較適合。