2011年12月29日 星期四

從景氣黃藍燈 看台灣當前經濟困境

【工商時報2011.12.29摘要】受全球景氣走跌的影響,近期台灣經濟內外皆涼。經建會日前公布的景氣燈號雖未亮出藍燈,但與藍燈僅一步之遙,顯示台灣的經濟情勢不容樂觀,執政當局絕不可懈怠。
景氣可以概分為產業景氣與總體景氣,歷年的經驗告訴我們,各部門的景氣走勢未必一致。當出口產業低迷時,可能內需產業還不錯,而當股市趨熱時,可能就業動能尚未啟動。長期以來,經建會所編製的景氣燈號,其目的就是要告訴大家總體景氣的變化。
既是衡量總體景氣,其範圍自然得涵概金融、生產、貿易、消費及就業等各層面,目前納入景氣燈號的9項指標計有M1B、直接與間接金融、股價指數、工業生產、非農就業人數、海關出口、機械及設備進口、製造業銷售、批發零售餐飲。
當這些指標的年增率愈高,則景氣綜合判斷分數愈高,代表景氣愈熱,但如果分數愈低,則代表景氣愈冷,依經建會所設定的檢查值每項指標最高5分,最低1分。綜合9項如果達38~45分則亮出代表熱絡的紅燈,若降至9~16分則亮出代表低迷的藍燈,介於兩者之間的有黃藍燈、綠燈及黃紅燈三個燈號,黃紅及黃藍象徵景氣即將轉向,綠燈代表景氣仍然穩定。
依經建會公布的資料,台灣在11月雖然續亮黃藍燈,但分數已降至17分,再差1分就要落入藍燈的範圍,這說明台灣的景氣已經走疲,未來幾個月極可能會轉燈號。從燈號的顏色來說,台灣景氣與前幾個月沒有任何差別,但如果從景氣綜合判斷分數來看,11月的分數已降至近30個月最低,短短半年已減了10分,景氣走緩的速度極為驚人。
千萬不要以為燈號沒變藍,就代表台灣景氣仍佳。事實上組成燈號的9項指標半年前冷熱有別的情況已經改變,如今這9項已是同步趨冷。這代表不論金融面、貿易面、生產面或消費面皆已逐漸步入景氣寒冬,如依此一速度續減,台灣景氣極可能於近期就出現藍燈。
除了景氣燈號之外,是否有其他指標可以證實台灣總體景氣確已走疲?確實是有的,如今國際經濟組織及各國官方按月發布的「同時及領先指標」,就是研判景氣的重要參考數字。依台灣官方編製的結果,同時指標已連跌11個月,領先指標更連跌24個月,與景氣燈號逼近藍燈的走勢,完全一致。
由此可知,不論是景氣燈號、同時指標或領先指標,都證實台灣景氣已日趨低迷。台灣經濟之所以有如此的走勢,主因台灣外貿依賴度過高,在全球經濟走跌之際,台灣當然不可能自外於這場危機。
不過,我們如果觀察同為四小龍的韓國,近期他們的總體指標雖也走緩,惟直到11月南韓的出口年增率仍達13.8%,但台灣已降至1.3%,而台灣的失業率升至4.3%,南韓的失業率卻已降至2.9%。這說明同樣受到全球不景氣的衝擊,台灣所受到的影響明顯較深。
何以同樣面對美、歐需求降低,台灣所受的影響卻比韓國更為嚴重,深究其中的原因,還是在於台灣出口產品過度集中於電子產品。以今年上半年而言,我國的積體電路、面板占出口比重仍高達四分之一,而韓國的出口則非常均衡的分布在積體電路、面板、造船、汽車、通訊產品上。
台灣過度集中電子產業並且循代工模式,使得台灣總體景氣容易大起大落,以今年上半年而言,韓國的半導體及面板出口表現雖然不好,但汽車、船舶、鋼鐵出口成長皆在30%左右,適時提升了南韓出口的動能。近年韓國產業結構均衡地分布,使他們總能在全球景氣蕭條中受到的傷害降至最輕。
同樣的情況也曾發生在2008年底的全球金融海嘯之初,當時政府主事者已察覺產業過度集中的風險,並表示將致力產業結構的調整。但遺憾的是,直到如今這個產業過度集中的情況仍未有任何改善,以致於近期面臨全球景氣趨緩,台灣出口走緩的情況更甚於韓國。
我們認為台灣今天的產業之所以過度向電子資訊產業傾斜,乃是過去二十年政府《促進產業升級條例》所獎勵出來的結果。這一產業政策的副作用如今已愈來愈明顯,政府政策影響經濟之深、之遠,於此可知。在景氣如今逼近藍燈之際,政府非僅應著眼於短期的景氣振興,更應著眼於產業過度傾斜的問題。
劉憶如政績 誇口經濟龍頭 劉憶如恐又要破功【摘要12.29.2011自由】劉憶如於2010年五月甫上任時,就曾引用IMF資料指出,當年台灣經濟成長將居亞洲四小龍之首;結果當年台灣經濟成長率仍不如新加坡,且失業率是亞洲四小龍最高,國民所得則是亞洲四小龍最低。
劉憶如今年九月底在立法院答詢也表示:「今年台灣經濟成長率保證在亞洲名列前茅。」雖然今年經濟成長率尚未揭曉,但根據IMF資料,預估台灣今年經濟成長率5.2%(行政院主計處預估4.51%),不如新加坡、香港、印度、印尼、越南等亞洲國家。劉憶如的保證,恐怕再度破功。
經建會副主委胡仲英日前一席「明年若政黨輪替,超過四個月的施政空窗期等,將衝擊經濟表現,結果可能非常嚴重」的說法,引發行政不中立的質疑。

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