馬英九政績726
【摘要12.22.2011蘋果 何容君、張武修】三位總統候選人分別對台灣的核能發展發表看法，但有考慮到民眾的想法嗎？核四該不該因安全停工？
今年3月日本福島核能災變後，國內首次由本會邀請國內數所公私立大學教授一起針對國內民眾對目前核電營運的風險認知進行調查，我們以問卷逐一請教居住、就業與就學於鄰近核一、核二的金山、石門、萬里、鄰近核三的恆春、滿州、車城、核四預定地的貢寮及其他地區的民眾共2287位。
我們發現85％於核電廠附近鄉鎮及97％貢寮的民眾認為核電廠對他們有較高健康風險，不在核電廠附近地區的逾9成民眾也認為核電廠不利健康。他們認為住在核電廠附近30公里內相較於住得更遠的民眾得到癌症的危險要高2到6倍。
更明顯的是，民眾普遍不願意居住的太靠近核電廠地區，認為至少要距離90到100公里才比較不危險。有六成民眾希望政府要限期停止核電，他們也希望替代能源比重能大幅增加到接近50％。
此外全國約6成民眾反對核四運轉，即使不反對核四的民眾中逾8成認為核電廠不利健康，同樣也希望替代能源大幅增加。核能安全管理上，超過七成民眾認為台灣核能安全比日本差，認為台電與政府的安全管理皆遠不及日本，8成以上民眾不信任目前政府針對核電廠意外事故緊急疏散計劃。
這個調查凸顯國內30餘年核能發展政策，即使台電於核電廠附近鄉鎮長期提供回饋與教育宣導，民眾對核能發電仍不能欣然接受，狠狠給了不及格的評分；國內民眾對替代能源的期待甚高，卻非所有總統候選人都充分支持。
我們認為日本福島之後國內民眾對國內核能的憂慮更高於過去，此刻台電與政府核能管制單位的表現又乏善可陳，既拿不出有利的行政績效，又經常要仰賴過去專制沙文、橫柴入灶方式強加諸於貧弱偏遠地區的做法。如果民眾沒信心，這些昂貴又過時的公共建設，豈能獲民眾支持？
不及格第七屆國會大檢討【摘要12.22.2011蘋果 林濁水】第七屆國會最後會期已告結束。這屆國會是在受到「國會減半」之後選出的，是國會全面改選以來負面評價最多的一屆。不只國內社會信賴感低迷於谷底，甚至竟被美國《外交事務》雙月刊專文評價為世界民主國家三大最爛國會。
比起過去，這屆國會議員問政在法理、政治理念、政策內容的討論上都最為貧弱，而烏龍立法之多則勇冠歷屆。通過了許多難以置信的條文。最近兩年就有《莫拉克颱風災後重建特別條例》條文重複立法，《食品衛生法》把歇業誤為停業。《國民年金法》漏列關鍵條文，《內政部組織法》草案未審查的也未完成逕付二讀手續竟完成二、三讀等等。立法草率令人驚奇。
國會的立法品質嚴重地傷害到了國家競爭力。2005WEF評價台灣競爭力為第5，但立法效率第42，2007網路整體度13名，但立法效率49名。現在從4個結構性因素，檢討修憲後選出的這屆國會：
1、單一選區選制，使國會中過分耍寶的立委從此消失。這效應也造成了立委選情受到政黨形象，尤其執政成績的強烈衝擊，使2009年後補選11席國民黨連輸9席。但這一制度無疑的不利小黨，國會多元性受到強烈壓制，於是銳化了兩黨的對峙。
2、國會減半，委員會數目不得不跟著縮減，但每一委員會委員人數仍大幅下降；而每一委員會監督的部會反大幅增加，如司法委員會對應機關有司法院、監察院、考試院、法務部、研考會、人事行政局、考試院等，結果無論立法專業性或監督能力都受傷害。委員會人數過少也造成少數立委就可以決定重大政策的後果。
3、兩蔣時代在「行政院立法局」定位下設置全世界民主國家都找不到的委員會大風吹，一個委員設複數召集委員、召委輪流當、未建立調查、聽證制，以及曠日廢時的質詢，消耗立法時間等等分贓化分化、弱化、去專業化立法院的制度在民主化之後並未修改。
加上減半後更無力專業化之下，法案的完成轉賴備受詬病的朝野協商，和會期結束法案大清倉的權宜作法，形成惡性循環，所謂「委員會中心主義」蕩然無存，立法品質每下愈況成了必然的結果。而委員更或無心開會或開會不發言，8會期出席率創新低，經常流會，近半委員出席也不發言，發言率不及5成。
4、國民黨依賴減半後的票票不等值的選制掌握絕對多數，造成其國會議員制衡力的貶值，立法任行政院任意操控，行政院立法局本質愈行強烈。人民咒罵的2億《夢想家》、35億「建國百年」慶典都在國會順利通過成「法定預算」，本年更在1兆9390億預算中，只砍1.3億，創下歷史新低。
最後，「單一選區制」被認為將使議員地方化，但從公民監督國會聯盟對本屆1~7會期對個別委員議事品質的評估統計上看來，卻可發現區域立委在評價中名列前茅的並不比不分區少，同時，我們可以發現一些批評新制造成立委地方化的立委，地方既疏於服務，國會也不勤於議事。
無論如何，國會淪落到這地步，不管為改善民主政治品質，為結束國會亂象，為提升國家競爭力，國會體制都到非改革不可的時刻了。
急難金圖利他人 前善化鎮長李文俊判2年8月【摘要2011/12/22 聯合報】台南市議員李文俊（國民黨）在擔任善化鎮長期間，被控發放急難救助金1萬5000元給不符合資格的楊姓婦人，台南地院昨天依圖利罪判處2年8月。李文俊強調自己是冤枉的，將提上訴。
高雄市議員楊見福（泛藍）去年底選舉期間，被控透過樁腳以每票500元賄選，高雄地檢署提起當選無效之訴，今年7月間一審判決楊見福當選無效，他不服上訴二審，高等法院高雄分院昨駁回上訴，楊見福當選無效定讞，確定喪失議員資格。
高雄市議會表示，預計由同選區的「落選頭」徐榮延遞補，徐榮延原為國民黨籍，因黨內初選落敗未獲提名，退黨以無黨籍身分參選，他表示，遞補議員後，不會加入國民黨團運作。
遞補高市議員 唐惠美宣誓就職【摘要12.22.2011中央社】高雄縣市合併後第1屆議員第15選區前議員孫慶龍(國民黨)因案被判當選無效，遺缺由國民黨籍唐惠美遞補。她今天身穿魯凱族服裝宣誓就職，其夫婿及鄉親前來祝賀，「原」味十足。
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