寒風中的老農

馬英九政績716

【何榮幸 中國時報2011.12.14摘要】苗栗「大埔事件」迄今一年半，政府真正叫停的徵地開發案只有一件，這是全台優良農地面臨的殘酷現實。然而，立法院昨天通過的行政院版《土地徵收條例》修正案，卻未能從源頭扭轉優良農地慘遭徵收的命運，各地老農在冬日寒風中的身影更加瑟縮，政府大言不慚向民間抄襲的「土地正義」口號自此徹底破功。

苗栗大埔 怪手摧毀良田事件

「怪手摧毀良田」喚醒各界重視土地徵收問題後，速修《土徵法》成為杜絕各級政府遂行「圈地主義」的燃眉之急。令人遺憾的是，整整一年半過去了，全台各項徵地開發案仍如火如荼進行，連過去兩年榮獲「全國十大經典好米」的稻農田守喜、莊正燈，其優良農田也慘遭徵收。難怪農民這幾天會重返凱達格蘭大道怒吼：「保護優良土地有這麼難嗎？」

更令人痛心的是，政府在總統大選投票前急於交出「土地正義」修法成績單，竟然枉顧委員會公開、透明討論及召開公聽會等公民、學者專家參與機制，將行政院版《土徵法修正案》逕付二讀。速修不等於亂修，行政院版本雖在農民團體抗爭下略做調整，但其「掛羊頭賣狗肉」的本質仍清晰可見。

苗栗大埔 怪手摧毀良田事件

首先，新版《土徵法》內政部卻以人力不足為由，不願普遍、一體建立聽證會等公民參與、監督機制。由於政府實質迴避了公民參與機制，導致此法雖明定「特定農業區不得徵收」，但其羅列的「由行政院核定的重大建設」等例外事項，已無異讓當前諸多徵收案就地合法，未來徵收優良農地大門也將繼續敞開。

其次，在補償與安置部分，行政院版本雖採用「市價徵收」字眼，但其「市價」卻是由地方政府調查，並提交「地價評議委員會」評定。證諸許多徵收案皆是由地方政府發動，此舉無異是讓地方政府「球員兼裁判」決定補償金額，家園祖產被徵收的農民如何能夠安心？

也就是說，新版《土徵法》看似將民間關於「土地正義」的訴求全都納入，但究其實質，卻與行政院憑「自由心證」推動徵地開發案、地方政府補償金無法讓迫遷農民重建家園的現狀沒有太大差別。既然如此，新版《土徵法》何來落實「土地正義」可言？

一部「掛羊頭賣狗肉」的新版《土徵法》，無法為寒冬中的老農帶來溫暖，也無法改變全台優良農地持續被徵收的命運。從總統、行政院長、內政部長以降的官員不是太過無知，就是誤以為這種文字遊戲能夠繼續欺騙善良的農民。【圖片來源：台灣社區新聞網】

國人月入5萬? 宋批馬騙人夠夠【摘要12.14.2011自由】親民黨總統候選人宋楚瑜昨前往七堵長安社區探視原住民生活時，看到原住民擠在小小木造房屋裡，他感嘆台灣貧富差距這麼大，難過哽咽問道：「這是台灣人民過的生活嗎？」

馬政府說台灣人月入五萬元是騙人的，政治變成騙人政治，他實在看不下去了，這就是他參選的原因，未來當選會把解決貧富差距的問題列為第一優先。

財政不弄好 15年內破產【摘要12.14.2011中央社】親民黨總統參選人宋楚瑜今天表示，台灣財政問題越來越嚴重，當選後要做2件大事，召開國是會議和全國財政會議，檢討福利和退休制度，不處理好財政，「15年內我們會破產」。

不是3.21%，是1.51% 馬英九執政前三年，平均每年經濟成長率的正確算法【摘要12.14.2011自由◎ 林環牆】總統電視辯論時，馬先生說：近四年來，世界不景氣，台灣卻逆風高飛，去（2010）年經濟成長10.72%，世界排名第四，亞洲第二。

但真相是，馬英九執政前三年（2008-2010），按照實質GDP，平均每年經濟成長率僅僅只有1.51%。在亞洲四小龍中，同樣三年期間，新加坡平均每年經濟成長2.86%，南韓2.22%，都大幅領先台灣。

諷刺的是，早就納入中國版圖，並更早與中國簽署類似ECFA的香港，平均每年經濟成長率更低落到只有1.39%。台、港成長表現遠不如新、韓，而台灣失業率又居首。這樣的對照，台灣真的是逆風高飛？

讀者們也許會問：馬英九執政前三年成長率不是2008年的0.73%，2009年的負1.81%，以及2010年的10.72%嗎？三年算數平均成長率不是應達到3.21% [＝ (0.0073 - 0.0181 + 0.1072) / 3]嗎？

的確，「算數平均」是3.21%。但在景氣上下大幅振盪，GDP不是逐年穩健增長時，「算數平均」會顯著高估。正確的算法是使用「幾何平均」，如此算，三年平均僅1.51%。簡單說明如下：

馬英九執政下，按2006年幣值（台幣），台灣GDP2008年為13兆706.8億，2009年12兆8,430.5億，2010年14兆2,102.9億，實際三年總和(Y )40兆1,150.2億。假定算數平均是對的，那麼自2007基礎年GDP（y）12兆9,759.9億起跳，每年成長3.21%，則馬政府三年總和GDP也應等於 Y = y x (1.0321 + 1.0321x1.0321 + 1.0321x1.0321x1.0321)。

但算出來的Y值高達41兆4,810.6億，亦即高估了1兆4,810.6億。也就是說「算數平均」在當前環境嚴重錯誤。在國際金融風暴衝擊下，平均每年成長率，台、韓、新、港都沒有能力「保三」。與中國特別深度整合的台灣和香港，甚至連「 保二 」都達不到。而且，也證實：當GDP起落變動過大時，算數平均就不是可信賴的算法，台、新即為明顯二例。

馬英九政府執行的是無效率、又浪費的赤字擴張政策，自我感覺良好，但激勵成長是失敗的（三年GDP平均每年僅微增1.51%），創造就業也不行，反而資金加速流向中國，社會所得分配繼續惡化，稅基萎縮，政府負債累累。  （作者為美國北卡大學經濟學副教授暨「台灣公共政策諮議會」研究員）

劉憶如錯得離譜【摘要12.14.2011蘋果 余艾苔】台灣選戰到決戰點，在關鍵文件中提供錯誤的訊息，被執政黨運用，攻擊在野對手，即使經建會主委劉憶如真是無心下搞出烏龍錯誤，也是錯得非常離譜。

這件事情發生在2007七年，長期以來乏人問津，但是選戰進入最後決戰關頭，被藍軍以「弊案」形式丟了出來，由於資料龐雜、過程幾經變革，一時間是非對錯全攪和成一團，民眾無法獲知全貌，更無法正確判斷；這樣的操作，無助釐清事實真相，反倒陷入信者信，不信者恆不信的藍綠對立當中。

不管選戰如何被操作，民眾如何被煽動，行政部門不可隨政黨起舞，必須中立，必須格外謹慎。這次機密文件烏龍事件，讓民眾再次質疑行政不中立，這比選戰勝負更扼殺民主發展。