馬英九政績1065
【摘要12.1.2012自由】軍公教退休人員年終慰問金等無法源依據或未法制化的福利，引發強烈質疑，民進黨團與台聯黨團昨繼續在立法院聯手提案要求限縮年終慰問金發放對象，仍遭國民黨團以人數優勢封殺。
Puccini - Madama Butterfly - Patricia Racette,
行政院重申年慰金限縮發放對象的政策未變，但國民黨立委試圖翻案，民進黨發言人王閔生昨說，社會對刪減年終慰問金已有高度共識，如果連這麼簡單的改革都做不到，還能期待馬政府做什麼呢？馬政府早已施政無能，對人民的痛苦無感，難道還要言而無信？
台聯黨團、民進黨團除要求限縮年慰金發放對象，並提案刪除退休軍公教18％優存利息、退休將領春節慰問金等多項「適法性不足」的公務福利；並再次提案對各職類年金基金成立「年金基金調閱委員會」，調查委外代操有無違法失責，但表決後均被國民黨團擋下而未通過。
另對明年元旦就要開徵證券交易所得稅，民進黨團與台聯黨團咸認「時機不宜，版本不對」，提案緩課，但遭國民黨團反對而未通過。國民黨團另主導通過提案要求財政部比照奢侈稅，待證所稅實施一定時間後，再行檢討。
中油台電年虧1250億 年終照領【中國時報2012.12.01摘要】國營事業中油和台電昨天分別舉行董事會，中油今年虧損400億元，台電虧損847億元，兩家合計今年預計虧損1247億元，這是繼九十七年金融風暴以來最大的虧損，也是歷年次高的虧損。
至於年終獎金部分，國營會表示，中油與台電年終獎金(含考成獎金與績效獎金)至少兩個月。
改革與減肥【中國時報2012.12.01摘要】「改革一定會有阻力」、「改革的腳步不能停止」！政治人物都好像只要高喊改革，就取得了話語權和道德的高度，做任何事情都有正當性。政治人物對改革的執著，正如部分女性把減肥當成信仰一般。
永遠把減肥奉為最高的道德，厭食症、腎臟病等傷身的後遺症，往往也隨之而來。改革也是相同的道理，用錯方式、手段過於激烈，往往也會伴隨著副作用。明年即將開徵的證所稅，照目前的情勢來看，能夠收到錢、實踐公平正義的可能性微乎其微，但政府今年已經流失了數百億的證交稅。如果這樣的「改革」多幾個，馬總統還沒卸任，政府就已經週轉不靈了。
從一月總統大選至今，政府除了開放美牛、油電雙漲、證所稅之外，幾乎沒做什麼大事。一個根本收不到的稅，卻讓全國上下從年頭吵到年尾，耽誤了其他重要問題的討論空間，國家自然停滯不前。
證所稅還沒吵完，行政院又端出年金改革。值此政府財政困窘、經濟環境不佳、人民所得低落之際，政府、企業、人民，沒有一方能多掏出錢來，政府難道不擔心政府、國家繼續虛耗嗎？
公視法 違憲【中國時報 陳世敏2012.12.01摘要】文化部長龍應台希望能在十二月提出公視董監事名單，也希望立法院能夠補齊已經辭職的審查委員人數，早日完成審查過程，送請立院行使同意權。
第五屆公視董監事會仍遲遲無法組成。過去兩年，公視雖然沒有空轉，但董監事會一直難產，無可否認阻滯了公視的發展。各方無不期望公視董監事會早日正常運作。
問題在於：公視董監事的遴選和審查過程，是公視法規定的。第五屆董監事歷經多次審查仍然難產，原因有歸諸四分之三同意票的門檻太高；也有歸諸立法院審查委員會的組成依政黨比例分配，是把審查委員政治化了。
依政黨比例分配各黨的審查委員名額，是立法院朝野黨團協商的結果，不是公視法的規定。公視法第十三條只說，公視董監事審查委員「由立法院推舉十三至十五名社會公正人士組成」。公視法要董監事們獨立運作於政治力之外，首要之事，便是董監事會源頭的審查委員皆是獨立公正人士。「政黨協商」，不就是政黨利益交換？立法院的政黨協商如何能推出「社會公正人士」出任審查委員？
2006年大法官會議613號解釋文，已經說明「依政黨比例」推薦審查委員，牴觸憲法規定的責任政治與政府權力分立原則。該解釋文係質疑通傳會（ＮＣＣ）主任委員產生過程中，不僅大部分委員由立法院提名，將「實質剝奪了行政院長對通傳會委員之人事決定權」，認為這樣做超出立院行使「同意權」的合理範圍。
事實說明第五屆公視董監事遲遲無法通過審查，原因是若干審查委員遂行「黨派投票」，只問黨性，硬是利用四分之三高門檻把「非我族類」都擋下來。
公視法不存在董監事由立法院提名的問題，立法院組成審查委員會審查其董監事，大大超過立法院人事「同意權」的正常範圍，等於在替行政院分官設職，違背了「責任政治與權力分立」的憲政倫理。
公視的命脈在其獨立性。公視法第十一條說：「公共電視屬於國民全體，其經營應獨立自主，不受干涉。」其他條文也反覆強調公視董監事應與政黨、政治保持距離，「於任期中不得參與政黨活動」等等，足見沒有獨立性就沒有公視。政黨協商是黨派的利益交換，強以政治力量凌駕專業的獨立運作之上，把公共電視變成了政府電視。大法官解釋文指出原傳通法違憲的理由，同樣適用於公視法。
公視亟需它的董監事會，不能再拖了。目前依政黨在立法院的席次比例推薦審查委員人數組成審查小組，擴權違法；而公視法容許立法院以政黨協商組織審查委員會，對公視董監事候選人進行政治意識形態審查，有大法官解釋令所擔心的妨礙機構獨立性之虞。
由於大法官解釋令的法律位階等同憲法，則修正公視法似無可避免。請朝野要盡速面對公視法違憲問題，不要讓公視第五屆董監事會一直懸缺，辜負了社會大眾對公視的期待。
龍應台Bumbler 從國際人權法典看媒體壟斷【摘要12.1.2012自由◎ 廖凰玎】從旺中寬頻併購中嘉有線電視案，到近日壹傳媒併購案，媒體壟斷議題再次引發強烈的抗議聲浪。媒體壟斷不僅涉及言論自由與民主化，更深一層是文化權利被侵蝕。因為「媒體」是現今文化生產的重要場域，滲透著、也傳遞著文化與思想。當媒體被壟斷，文化與思想就會被特定者所宰制，壟斷者就可以無聲無息地進行植入、形塑和管制。
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）不斷地對一些媒體以違反相關的廣電法處以罰款；例如維護兒少隱私權和視聽權益，節目廣告化、違反節目分級制，或是置入性行銷議題等等。這些舉措，正是彰顯出「媒體對人的想法和價值與意義生產的重要性」。
除回應世界人權宣言第十九條「人人有權透過各種媒介，尋求、接收和傳遞資訊及思想的自由。」更值得注意，在現今強調文化軟實力的面向之下，不能被忽略的是，媒體權是文化權利之一的意涵；換言之，若文化是一國的根本，那媒體也會是關涉國家文化的根本。
從國際法規到我國法令，都可以找到媒體權是文化權利之一的例證。聯合國經濟、社會及文化權利委員會於2009年針對《經濟、社會及文化權利國際公約》中第十五條所做成的第21號一般性意見書，除詳細說明「人人有權參與文化生活」之文化權利的意涵以及保護的內容，其中還特別提到「文化活動、產品和服務傳達特徵、價值觀和意義，具有經濟和文化雙重性。絕不可將其視為僅具商業價值而已」，以及「大眾媒體與保護和促進文化表現形式的多樣性」間的關聯性。
我國的通訊傳播基本法第一條提到「提升多元文化」的立法精神，保障維護國民的權利。媒體是文化公共領域，並不是資本家的遊戲場。媒體壟斷不僅僅是言論自由的議題，更是文化權利正被侵蝕的議題。 （作者為台藝大藝術與文化政策管理研究所博士生，台灣文化法學會秘書長）
李鈞震：台灣媒體的壟斷，必有國民黨的「黨產」在背後作祟。
無能龍應台 華視墮落玩重播 1年搞3次甄嬛【摘要12.1.2012自由】中國劇「後宮甄嬛傳」正熱，華視今年3月首播，最後一集以2.97收視率，創下華視8點檔多年來新紀錄，食髓知味，短短2個月後再重播，完全不用成本。最近緯來電視台跟進播出，完結篇有線收視更高達3.34，華視打鐵趁熱緊接著10點第3度重播，時段播出，身為公廣集團，卻只是隨波逐流，變相助長中國劇，而扼殺了台灣電視劇發展。
雖然電視台播外來劇成本低、收視也不差，卻導致台灣戲劇市場愈變愈小，人才不得已紛紛出走到中國。華視既為公廣集團，擁有不少公共資源，反而不願為台灣戲劇盡一分心力，連好幾檔8點檔都播中國劇，有違公廣集團使命：「樹立媒體的價值標竿、開創嶄新的廣電文化、改造台灣的媒體生態。」
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