2013年5月6日 星期一

環團批合法掩護非法 悠活付83萬 占國家公園賺2億

毛治國政績115
【摘要2013/05/06中國時報】悠活麗緻渡假村位在墾丁國家公園內,違法經營14年不法利得逾兩億。環團痛批墾管處「讓悠活以合法掩護非法,83萬元就賣了國家公園!」
悠活渡假事業股份有限公司共有六區,基地面積約1.57公頃,住宿房間410間、可容納一千一百人。但因業者僅申請一、二區旅館執照,面積約0.4公頃,未達一公頃門檻,不但躲過環評,且僅須繳交回饋金83萬元,即取得使用權。
「財團用回饋金買下國家公園,已成國家亂象。」台灣蠻野心足生態學會祕書長表示,回饋金補償順勢讓財團進駐,是「擺明是政府為財團開後門,以部分合法掩護更大的非法。」
屏東環保聯盟理事長洪輝祥直呼,「悠活先違法施作,再強暴法律!」以回饋金當遮羞費,買到旅館執照掛在門口,誰會知道後面四區是破壞生態的違法建築,房客更成為無辜幫凶,「這是人謀不贓!」
墾丁國家公園管理處處長陳貞蓉回應,回饋金實際收了多少,因時間久遠,目前無法證實。且這筆回饋金如何運用,是用於補償生態,或最終仍須繳回國庫?陳貞蓉表示不便回應。
開「方便之門」? 悠活審照4官有會員證【摘要2013/05/06 聯合報】墾丁悠活麗緻渡假村爆出未環評先營運;熟知內情人士透露,悠活十六年前申請建照前後,光是墾管處就至少有四名與核照有關人員「擁有」悠活會員證;悠活領照得以開「方便之門」是否與此有關?
這位不願具名的人士曾參與核照作業;他表示,投入卅億元打造悠活渡假村的股東,來自建築、室內設計、半導體業,很早就在墾丁國家公園買下價值十多億元土地「養地」。悠活股東早在23年前,就看中恆春鎮萬里桐聚落,向上百名地主收購土地,打造「實驗性高檔度假飯店」,前後花了五年硬體完工,悠活在十六年前,以集合式住宅名義向屏東縣政府申請建照,兩年後開始經營旅館。
這名人士指出,當時核照權雖在屏東縣府,但墾管處依法要參與會勘、會審,會審過程中,墾管處一名承辦員認為悠活領照應適用八十三年上路的環評法,即使是集合住宅也須環評,悠活領照卻不用環評於法不合。這名承辦員在會審時據理力爭,堅持不蓋章,結果被調職,不久悠活執照順利核發;核照前後,光是墾管處就至少有四名七職等以上公務員,擁有悠活「永久村民」會員證,其中三人現已調他地或退休。
悠活永久村民會員證,分廿八萬(平房)、卅八萬元(樓中樓)兩種,會員證可轉讓形同有價證券;但四名當事者都說,會員證是自己花錢買的,整個過程曾在地方引起議論。
墾丁國家公園一般管制區的鄉村建築用地,原規定不得興建旅館,悠活得以「解套」,是內政部為解決非法旅館問題,允許合法化,悠活一、二兩區據此取得旅館許可;這項轉變又被稱「悠活條款」。
環保署、內政部卸責爛戲「前傳」【摘要2013/05/06自由◎ 林子淩】悠活麗緻渡假村案沸騰數日至今,中央從內政部、環保署及地方政府相互指責推卸,比的竟是誰的疏失多?誰的疏失先?環保署、內政部、地方政府這種卸責爛戲碼早非首演。
民國九十五年發生的北投纜車弊案,當年台北市環保局長也就是現任環保署長沈世宏,在九十四年局長任內也認定北纜案應免環評。環保團體揭發後,沈署長才承認北纜未環評「的確有問題」,台北市政府於101年提出環評進入審議。
此次悠活案,環保署指內政部是國家公園目的事業主管機關,但在101年進行北纜案環評審查判定時,環保署故意無視全案開發基地四分之三位於國家公園範圍內,接受內政部技巧性迴避函覆環保署:北纜案「內政部非交通、觀光乃至纜車設施之目的事業主管機關…」認定台北市政府是北纜案唯一目的事業主管機關,將北纜案這一開始就讓沈世宏專業落漆的麻煩案,順勢配合演出推給台北市政府,讓台北市政府自己開發自己審。導致北纜案環評後續荒腔走板。
悠活案只是國家公園內諸多爭議開發案件的冰山一角,另外更大的那一角呢?從環保署有條件通過墾丁京棧大飯店案環評,條件竟是陸蟹族群死一半才要停工!
內政部101年重啟國家公園內BOT開發之門,都清楚地昭告國人,從中央跨部會到地方政府,看待國家公園保育核心價值那失落的一角,早已被故意遺棄。
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