管中閔政績18
R. Schumann - Symphony No. 3 in E-flat major
"Rhenish", Op. 97, 5th
【摘要5.29.2013自由】政院公布十三項提振景氣措施，希望達成今年ＧＤＰ「保三」的目標。不過，台北大學經濟系兼任教授王塗發質疑，端出盤子一大堆，卻看不到牛肉在哪裡，要如何刺激民間消費？他強調，台灣正歷經史上最長的黃藍燈（景氣低迷），政府仍要調漲電價，這將增加民眾負擔與提高企業成本，經濟怎麼可能好起來？
王塗發表示，政院公布的提振景氣措施，在擴大消費支出方面，例如補助公共運輸或節能馬達，這些與民眾有什麼直接關係？如何吸引消費支出提高？顯然官員與社會感受有很大落差，完全不知道民眾在想什麼。
王塗發更抨擊，當初馬政府硬推證所稅，根本就是一場鬧劇，當歐、美、日股市都創新高之際，台股卻卡在8500點無法衝破；現在已經證明這是錯誤政策，政府官員竟還好意思把修正證所稅當作提振景氣的措施？
至於激勵創新創業等措施，王塗發認為，這是長期性計畫，需一些時間才能得到效果，對今年ＧＤＰ「保三」能有什麼貢獻？
王強調，從過去經驗來看，油電漲價都會造成國人痛苦指數上揚，甚至會出現停滯性通膨，因為電價要繼續調高的消息，一定會衝擊社會大眾信心，讓民眾產生預期心理而減少消費意願，對經濟一定會帶來傷害。
政治失靈民在途－不見藍燈不掉淚【摘要5.29.2013王嶠奇 中國時報】4月份景氣燈號亮出連續第8顆黃藍燈，是史上最長的黃藍燈區，儘管江內閣昨天再提4面向、13措施企圖挽狂瀾於既倒，仍難掩今年景氣之疲弱。今年經濟又悶又憋，和過去2年馬政府的改革，脫不了干係。看來，作繭自縛的馬政府是「改革，不到下台心不死；景氣，不見藍燈不掉淚」。
去冬以來，被管中閔主委喻為「黃金交叉」的景氣走勢，甚至要挑戰4％。 詎料，第1季經濟成長率慘遭腰斬，主計總處上周更預估全年成長率為2.4％，相較於3個月前的預測值，足足掉了三分之一。面對外界的質疑，管主委說話了，「應該」不會再下調了。這個「應該」，藏有學問？
經建會和主計總處這對「黃金拍檔」的邏輯是什麼？第一，今年最差不會低於2.4％，「開低走高」老百姓心裡上會好過。第二，未來公布的經濟成長如果比2.4％好，是政府施政顯靈，可以拿來說嘴。用這種開低走高的預測來呼嚨，是愚民！用這種矯枉過正的預測來表功，更是恬不知恥！
一個真正負責任的內閣，應該探究消費無力、投資不振、出口低迷，真正的原因是什麼？是近2年來政府劈哩啪啦的「改革」，不是改革不好，而是政府不分青紅皂白，關刀一揮了事，殊不知，斷胳膊還能活命，腦袋掉了可接不上來。
針對民間消費，管主委對於第1季幾乎零成長感到意外，真的意外嗎？消費取決於價格及儲蓄。價格方面，奢侈稅、證所稅、油電雙漲、學費要漲、菸捐大漲，加上連奢侈稅都打不下來的房價，以上哪一項不是在抑制需求？
從儲蓄上看，年金要嘛等破產，要嘛就是多繳、少領、延後拿，再加上新增的補充保費、從來不漲的實質薪資，以上哪一項不是在剝削儲蓄？一個價格漲不停、儲蓄老不夠的環境下，試問，民間無力消費，意外嗎？
再看投資，馬政府把今年預估7.2％的民間投資成長，當成經濟成長僅存下來的自慰劑，但把半導體投資扣掉以後，請問，誰還自慰得起來？半導體的鉅額投資，可是被三星、英特爾逼的，和馬政府的英明領導關係不大吧。
進一步檢視2008年以後的民間投資，6年中有4年負成長，換言之，國民黨重新執政以後，民間投資幾乎躺平，不要講政府及公營事業投資了，那更是無法期待。如今的BOT案，不是弊案纏身，就是一延再延。
最後是出口，美國、大陸、日本今年的景氣不算差，但台灣出口始終得看宏達電銷歐的臉色。而出口不好，矛頭就指向匯率，台幣貶到32又如何？韓元不會跟進？日圓不會再擴大貶幅？貨幣貶值競賽一旦掀起，伊於胡底？這是振興出口的萬靈丹？
Beethoven Symphony 3 (Eroica), movement 4
真正和出口休戚相關的是市場、是產業競爭力。FTA哪兒去了？ECFA的後續談判走到哪裡？6大新興產業呢？自由經貿區有多自由？政府攪來攪去，只會弄個龍騰計畫，根本是坐困鳥「籠」的計畫。
扁雖是貪腐，但執政8年除了2001年因美國科技泡沫，經濟成長率為負數之外，年年都有3％的成長。反觀國民黨，執政6年來，除了2010~11年外，沒有一年的經濟成長超過3％；今年更瞎，預測值從每季超越3％，到每季不到3％，專業預測成了笑話一則。
4月景氣分數17分，和藍燈只差1分。這關鍵性的1分，考驗著行政團隊是有執行力，企盼接下來的2個月裡，台灣只有藍天，不要有藍燈！
四大措施 自相矛盾【摘要2013/05/29
聯合報】行政院長江宜樺端出振興經濟四措施，民進黨團總召柯建銘批評，方案自相矛盾、重點錯亂，甚至拿還沒通過的證所稅修正案當支票，「是有史以來最離譜的振興經濟措施」。
例如為了激勵創新產業，還要訂定創業板上櫃準則，鼓勵新創企業上櫃，證所稅修正方向卻還要維持IPO核實課稅，這不是左手打右手嗎？至於在中央統籌分配稅款撥出2.6億元落實地方招商獎勵金，柯建銘說，不如趕快落實推動財劃法修正。
行政院長江宜樺昨天掀開提振景氣的鍋蓋，本以為上桌的是滿漢全席，沒想到竟是「冷盤和隔夜菜」，民眾可能感覺「好冷喔！」回鍋日本首相的安倍晉三，一上任就接連拉弓射出「三支箭」：「貨幣寬鬆、財政刺激、產業結構革新」，箭箭中靶，日股創新高、第一季經濟成長率達3.5％。
反觀台灣。江宜樺提振景氣措施，五年將投入新台幣32.4億元拚經濟，卻像亂槍打鳥，能有多少綜效？台股卻很淡定，昨天收盤小跌17點、成交量僅642億元，股市並沒有上演掀鍋蓋行情。
其一，在擴大消費支出方面，六、七月是夏季大熱天，行政院補助節能熱水器、瓦斯爐，不是冷氣機、冰箱，人民難免愈來愈火大；政府補助公車、計程車汰舊換新，不是民眾常用的機車、小客車，這些措施比較像節能減碳，難怪很多小老百姓質疑：「干我何事？」
其二，行政院要提振國內投資，不論是加速解決履約爭議、加速環評審議、簡化土地變更審議機制，都是老生常談的問題，關鍵都在於政府的執行力。如果沒有改善行政效率，再多的公共建設都很難讓人有感。
其三，國發基金預計五年撥出十億元設立「創業天使基金」，每年將遴選六十家初創事業，等於五年將有三百家初創事業來均分十億元基金，杯水車薪、僧多粥少，初創事業的規模恐怕很難茁壯成長。
其四，政府以為台股若因修正證所稅翻紅，恐怕只是短期情緒反映。要提振經濟，改善投資環境、增加政府效能，才是王道。
工商界普遍表示振興經濟方案「缺乏新意」，擴大內需措施「功效不大」，還不如立即暫停實施證所稅或奢侈稅，能立即振奮人心。壽險公會理事長許舒博昨天表示，壽險業很高興政府能讓保險資金投入公共建設；像台北市政府Ａ２５地上權案及興建阿里山纜車，壽險業者都很有興趣。
商業總會理事長張平沼說，我國今年經濟成長率陷入「保三」危機，「非常時期就應使用非常辦法」，政府能夠做的短期方案，就應該立刻做。像是十月電價是否就暫時不漲，或改分階段漲；另外政府也應提出獎勵投資措施，吸引外資或海外台商在台投資。
工業總會秘書長蔡練生指出，現行環評制度曠日廢時，投資案從中央到地方，往往花費好幾年都無法解決，平白讓台灣失去許多商機。政府應做好國土使用規畫，加速開發閒置土地，甚至可以提早做環評，等到相關廠商有意進駐時，開發效率才會快。
對於政府提出購買節能家電、馬達優惠的刺激內需政策，蔡練生指補助計畫「沒什麼新意」；解決內需不振的關鍵，在於提升百姓所得，這樣才能創造增加消費的效果。
自由市場經濟才是王道【摘要5.29.2013蘋果】今年第一季經濟成長很悶，行政院公布提振景氣措施，包括4大面向：擴大消費支出、提振國內投資、激勵創新創業、修正證所稅，預計5年內投入32.4億元，希望全年度成長率達到保3的目標。
我們實在不願意給政府潑冷水，可是看起來似乎不來勁、不給力，覺得內容空洞老舊。很多以前也提過，但都船過水無痕。像台新投顧董事長吳火生就說，新措施對於改善台灣結構性經濟助益不大，因為台灣經濟相當倚重消費，但消費因就業率低而難以有效成長，直接壓抑經濟成長率。
此外，台灣經濟還是出口導向，而日、韓等國相繼與東南亞國家簽訂貿易協定，台灣進度落後，影響出口競爭力。這些都不是提振景氣措施可以改善的。
4大面向的13項措施有些頗奇怪，像是高效率馬達、補助汰換公共運輸車輛、補助節能家用器具等，就太過細節，無法改善經濟結構。
創新創業激勵計劃算是較新鮮的內容，由國科會及企業贊助，每年投入7000萬元，甄選創新團隊，進行業師輔導，再決選4到6個創業團隊，各200萬元創業金，預期每年培植至少3家具備競爭力的新創公司，並讓至少8項創新科技原型得以實現。
這些措施用心良苦，但最難的是在執行端。執行的官員有可能只做表面工夫，因為他們也不知怎麼深化那些措施，結果像盛治仁涉嫌圖利夢想家2億元的案子就可能重現。
站在自由市場經濟的立場看，政府真的插手太多、太深。官員或為了向上級交差，或為了消化預算，鼓勵創業的過程中可能資助到沒有能力實際長遠發展的企業，由於選擇困難，把預算撥給與官府熟悉或知名的人去創業，也是非常可能的後果。
政府越干涉越介入，官員貪污瀆職、圖利他人的行為就越多。政府該做的是改善投資環境、解除過時又束縛的法規，維護金融秩序就夠了，其他就由民間遵照自由市場規律經營企業即可。
李鈞震：
1.
短期上，取消奢侈稅、證所稅，股市與房市馬上復甦，民間的消費與投資必然大幅增加。
2.
中期上，加速政府立法與行政效率，健全都更條例，投入百億以鼓勵民間研發與創業；並且大量興建數萬戶出租國宅，以降低房價，達到居住正義。
3.
長期上，擴大教育投資數千億，增加藝術、音樂、運動的課程與師資，就可以增加就業率，擴大教育、文化、運動產業的發展，也可以厚植台灣百姓的文化水準。
4.
毒牛奶、起雲劑、毒澱粉……這些食品安全重大缺失，造成百姓消費縮手、市場失靈，直接影響台灣的內需與投資；因為衛生署官員的昏庸無能，無法創造公平安全穩定的市場環境，直接造成經濟衰退，這種基本的經濟知識馬團隊都沒有，「準備好了」五年，都還是讓食品到處是毒，真是昏庸到了極點。
經濟脫困 唯自由競爭【摘要5.29.2013中國時報】主計總處日前將台灣今年GDP成長率預測，由2月的3.59%大幅下修1.19個百分點至2.4%，今年GDP「保3」困難重重。在在顯示台灣經濟的「悶悶不樂」，也重挫資金對台灣的信心。據央行日前公布的首季國際收支，金融帳淨流出95億美元，已連11季淨流出，累計流出金額達816億美元，打破金融海嘯前連10季淨流出672億美元的紀錄。
弔詭的是，一邊是金融帳逆差，一邊卻是經常帳順差110億美元，這代表說，靠出口賺進的錢不願留在國內投資，紛紛移往海外尋找投資機會。到底是台灣資產不值錢？還是台灣缺乏投資機會？
另一個令人不解的現象是，央行日前標售364天期存單，竟吸引3倍的資金競逐，得標利率下殺至0.657%，創歷年央行標售同天期存單利率的次低水準。市場居然會瘋狂搶購一個報酬率不到0.7%的資產，實在讓人想不通，台灣的投資機會究竟何在？
政府財政雖然有一些困難，但台灣不缺資金，缺的是產業競爭力。台灣企業競爭力逐漸萎縮，也喪失了轉型升級的動機，造成今日經濟危局，自由化（不僅只對大陸開放，對東協與其他發展中國家，甚至對經濟先進國家服務業的開放）已是當務之急。
日本為加入TPP（泛太平洋夥伴協議），積極協調汽車產業同意降關稅，農業開放也積極規畫中，已獲得美國認可。台灣最大的競爭對手韓國，動作更積極，繼和歐盟及美國的FTA（自由貿易協議）相繼生效後，5月1日和土耳其FTA基本協議及貨品貿易協議也已生效，下一步就是和大陸洽簽FTA；一旦簽署，將對台灣產業帶來巨大衝擊。
台灣已與大陸簽署ECFA（《兩岸經濟合作協議》），推動兩岸經濟一體化進程，但作為一個獨立經濟體，未來仍須要加入其他區域經濟整合，才能避免被邊緣化。因此，台灣需仿傚日本開放市場，強化實力，台灣經濟必須轉型高端服務業，白領人才的開放更重要。
此外，也應大量投資基礎建設，如網路、通訊、銷售通路、金融通路、建立大資料庫，了解世界各國市場需求、強化知識經濟。還要培育人才，把人才當資產，給高薪資，匯集全世界最優秀的人才，提高創造力。
台灣是一個要高度倚賴全球市場的小型經濟體，不像大陸擁有13億人，就算關起門來自給自足，也可以創造一定的規模經濟。我們要捫心自問，台灣作為一個2300萬人的市場，到底有什麼本錢大門緊閉、自成天地呢？
參考資料：
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