【摘要5.11.2013蘋果】我國漁民洪石成前天在捕魚時,遭菲律賓公務船冷血掃射,不幸身亡,引爆全民激憤,菲國昨態度傲慢,拒絕道歉。
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菲國海岸防衛隊承認是海巡人員開槍,但認為這只是克盡職守、阻擋非法漁船,「若有人因此喪生,我們表達同情,而非致歉。」菲國總統府也強辯是台灣漁船先有「挑釁」行為,要等調查結果再決定是否道歉。馬英九總統昨則要求菲國政府緝兇、道歉、賠償,「一定追究到底,否則絕不罷休!」
菲國濫殺我無辜漁民還不道歉,全民憤怒不已,要求政府硬起來,朝野立委也一致撻伐菲國。藍委蘇清泉痛罵:「菲律賓這小混混!今天殺我們一個人,明天可殺我們一百人!」藍委蔡正元說:「這是戰爭!未來菲律賓公務船進入此海域,一律擊沉,對菲律賓還這麼客氣,就太不爭氣了!」
民進黨團幹事長潘孟安也痛批菲國是「土匪政權」,務必在最短期間內追究責任,給予受害家屬賠償。海巡署副署長鄭樟雄昨說,菲國船艦對我國漁船一路射擊,廣大興28號上共有32個彈孔,菲國已違反國際法規定,「嚴正抗議菲律賓暴行!」
不過馬英九認為,政府也不會考慮出動海軍,因為護漁是海巡署責任,未來會要求海巡署在可能引發糾紛的地點經常巡邏。
針對菲國指控是我方船隻先挑釁,洪石成長女洪慈綪昨無奈地說,父親駕駛的是15噸捕魚小船,只希望趕快能捉點魚養活家人,怎敢向配備有機槍的公務船挑釁,菲國說法顯然是卸責之詞。
台灣漁船屢遭菲國鴨霸對待,根據海巡署統計,13年來菲律賓公務船騷擾我國漁船通報件數達31件,其中9起重大衝突造成2死1重傷,超過30名船員遭羈押2個月至1年半。漁民哀嘆:「往北被日本趕回、往南被菲律賓羈押,弱國漁民真悲哀!」
諷刺的是,海巡署光是南巡局擁有的100至2000噸艦就有30艘,而菲國全國100至500噸艦僅10艘,我國武力強於菲國,卻任人宰割,難怪網友譏諷:「政府太孬!」
沒有海洋實力 奢談護漁【摘要5.11.2013胡念祖 中國時報】我漁船遭菲方公務船開槍射擊,造成台籍漁民死亡。再度凸顯台菲間長久未獲徹底解決的海域問題,以及我漁政管理與海域執法工作上的盲點。
台灣本島以最南領海基點(T十五七星岩)向南主張二百浬專屬經濟海域界限,可抵呂宋本島北端;同理,菲國以其最北巴丹群島之雅米島上之群島基線基點(第一○○號點)向北主張二百浬專屬經濟區,界限可達我台中梧棲漁港。此間重疊主張專屬經濟海域之劃界,幾十年來無所進展。
在台、菲兩國二○○九年來分別修正領海基線基點或公告群島基線基點,而使各自之海域界限主張基礎與範圍更為明確化之際,我國並未利用各種機會與政策工具,要求與菲方解決此一部分海域的劃界問題。
此次出事的漁船是只有十五噸餘的小型鮪釣漁船,本質上屬沿岸漁業之漁船,但因作業海域為兩國主張重疊之專屬經濟區,故有「國際風險」存在。我漁政機關本身無法掌握約束這些小釣船的活動,就有賴內政部與海巡署所劃設之「暫定執法線」及海巡船艦的保護。然,我國海域執法力量的展現與先進國家相比,卻仍然十分原始、落後。
1990年代,加拿大的漁業暨海洋部及其所屬的海巡隊即擁有藉跨地平線雷達及定翼巡邏機之偵照,對出現於其二百浬專屬經濟區界線以內及界線外附近海域之所有船舶的船位與航跡的「即時」(real-time)監控能力。
然,迄今我海巡機關仍無此技術與設備,連《海巡署組織法》原第十七條所保留之「空中偵巡隊」建制,亦在行政院「航空載具一元化」的錯誤政策下遭到刪除,使得我國海域執法船艦成為一支欠缺艦載直升機及陸基定翼巡邏機的隊伍。因此,我國海巡力量其實並無法在較遙遠的海域中即時監控所有船舶的運動,亦無法在必要時刻以艦載航空器馳援、偵照取證或進行緊追緝捕。
此樁人命事件發生後,不是總統震怒或關切就會解決問題。我海軍往往只會站在第二線以口頭「護漁」;海巡署花了數十億台幣建置只能監控數海里的岸際雷達系統,卻沒有二百浬的監偵巡弋實力;漁業署又無力全面控管小釣船之行為;國安外交部門又欠缺意志力與膽識,不能或不敢創造或利用爭議,運用所有政策工具迫使菲國與我就海域劃界及海域活動達成協定,人民對國家又還能有什麼指望呢?
(作者為國立中山大學海洋政策研究中心主任、中華民國海洋事務與政策協會理事長)
海巡說謊 拖45分才派援【摘要5.11.2013蘋果】漁民遭菲國槍殺,官員竟說謊卸責!我國「廣大興28號」漁船前天遭菲律賓攻擊,船員洪石成中槍,海巡署宣稱獲報第一時間就通報救援,但內部報案文件卻顯示,船長家屬三度向海巡署報案,海巡署不僅只列「一般案件」,且延遲45分鐘才派遠在120海里外的「台南艦」馳援,根本未派直升機,致傷者延誤就醫。
家屬怒斥官員草菅人命,哭喊:「還我爸爸來!」學者痛批官員簡直把人命當兒戲。《蘋果》根據海巡署內部受理報案的文件發現,廣大興28號遭槍擊當天,中午12時59分家屬就向海巡署報案,且明確指出洪石成背部中槍命危須緊急救護;但過了12分鐘遲遲等不到救援,家屬又打給海巡署,焦急說:「傷患的狀況很嚴重,要趕快。」未料海巡人員明知是槍傷,還白目追問:「是被哪種武器打到?」報案人氣急敗壞說:「他們在海上,我們在山上怎麼知道!」仍拜託官員,若派救援一定要通知。
到了下午1時39分,距第一通報案時間已過了40分鐘,家屬再度詢問是否派直升機救援,才知海巡署尚未派出艦艇及直升機,海巡人員告知「初步會派台南艦」,還說直升機因油料問題,「沒飛那麼遠。」直到1時45分才派台南艦馳援。到了2時45分獲悉船員死亡,決定不派直升機。
國防大學戰略研究所前所長扶台興痛斥,家屬打電話求救一定很緊急,沒立刻派直升機救援,卻派艦艇,船艦去到現場天都黑了,簡直把人命當兒戲,事發後海巡署官員還說謊卸責,「有什麼樣的領導人(馬英九),就有怎麼樣的幹部」。
參考資料:關鍵48小時 小林村晚一天通報
只說震怒 算什麼三軍統帥【摘要5.11.2013羅印冲 中國時報】菲律賓公務船直接向手無寸鐵的台灣漁民開火,這是接近戰爭行為的挑釁,政府不能只有形式上的譴責和抗議,必須明確向菲方表達具體訴求,至少應包括舉行國際記者會致歉、公開承諾不再發生類案並提出負責任的賠償方式。馬總統如果只敢震怒,人民必然要問:這算什麼三軍統帥?
事件發生後,菲律賓海岸防衛隊承認槍擊台灣漁船,但僅對我漁民死亡表達同情,堅持不會道歉;面對菲方無賴嘴臉,身為三軍統帥的馬總統竟稱護漁是海巡署責任,不考慮以海軍護漁,強調已向菲方表達強烈憤怒。但憤怒、抗議和譴責,一般民眾就做得到,還有勞手握公權力的馬總統?
政府雖強硬要求菲政府盡速查明真相、道歉、懲凶、賠償,並保證類似情況不再發生。但這些要求有強制力嗎?倘若菲方繼續耍無賴,政府能奈他何?硬不起來的政府還能保家衛國嗎?
海上喋血何時了【摘要5.11.2013蘋果】就在《台日漁業協議》「廣大興28號」漁船,前天遭菲律賓公務船追逐掃射,致一船員不幸身亡。這是繼2006年初「滿春億號」一死一傷喋血案後的第二樁,遑論多年來我漁船在該水域遭菲國軍警、海盜追殺勒索的綿綿恨事,消息傳來自是群情激憤。
面對菲國類似海盜的行徑,我官方絕不能坐視不顧。台菲漁場糾紛到了必須解決的時段。否則,漁民身家財產受威脅之外,台灣任人踐踏,是可忍孰不可忍。由於台菲並未就重疊海域簽署任何協定,這才導致我國漁民前往該海域捕撈全無保障可言。
剝絲抽繭必得讓雙方漁權達成協議不可,就此,我方可拿《台日漁業協議》的簽定為參照,讓菲國理解《台菲漁業協定》若能盡速簽署,他們才能全心處理黃岩島問題。無論如何,我外交部門必須殫精竭慮,若不達目的即對不起國人。
另一方面,由於舉世漁產日減,而過去9年屏東縣政府以黑鮪魚季為名號,拉抬了黑鮪魚行情,致使我漁民南下行險捕撈。基於黑鮪魚魚穫早不如前,行銷黑鮪魚或可終止,否則竭澤而漁,誰都沒好處。
台灣是海洋國家,可政府卻保護不了漁民。同時,國人對海洋、漁產認識都不清,這也是悲劇的遠因。
含冤7年 政府不聞不問 滿春億船員:心寒【摘要5.11.2013中國時報】琉球籍漁船「廣大興28號」船員遭菲律賓海岸防衛隊開槍射殺,台東新港籍漁船「滿春億號」,七年前也遭到菲律賓水警槍擊造成船長及大副一死一重傷。事隔七年,家屬對於政府不聞不問頻嘆無奈,死者含冤未白。
七年前滿春億號遭到槍擊,還一度傳出是海盜所為,沒想到經查證竟是菲律賓水警開槍,造成滿春億船長陳安老死亡、大副陳明德重傷,當年菲律賓水警開槍托辭與廣大興28號如出一轍,都說是因為水警船隻遭到衝撞才開槍。
陳洪淑美說,先生中槍之後,經過三次開刀、置換人工髖關節,才保住一命。不過因為傷到神經,至今仍常會抽筋,晚上都睡不好覺,為了生計要忍著抽筋疼痛出海捕魚,至今仍不敢到離台東太遠的外海作業。
陳洪淑美不斷嘆氣說「沒法度」、「無奈」。當年在立委雷倩陪同到立院開記者會,希望可以獲得應有正義,但經過這麼多年,早就希望變失望,失望變絕望,只能不要回想、不要談,讓這段記憶不要再被掀起。
參考資料:
遭約談後火力全開 柯文哲:扁案是政治迫害【摘要5.11.2013中國時報】台大創傷醫學部主任柯文哲因捲入國科會假發票核銷案,昨遭台北市調查處約談,情緒失控哽咽落淚;他晚間出席扁辦募款餐會時火力全開,痛批扁案是政治迫害,社會不該世態炎涼到不敢說出這就是政治迫害。
從2008年九月十五日、特偵組一字排開宣示不辦到底就走人起,「那一刻、那一秒,我們就要知道這是政治案件,不是法律案件,但檢察官不是政務官,怎麼會為政治負責?」
接著他連番詢問群眾「扁案有沒有先押後審?押人取供?一再延押?中途換法官?恐嚇證人?教唆偽證?如果有,為什麼不勇敢說是政治迫害!」聽得現場情緒沸騰。
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