【摘要5.10.2013自由】連國王都發覺自己的新衣可能是笑話時,誰來替痴昏的國王披上遮羞布?這問題太難了?要出頭做這件事的人,必須要冒觸怒國王的風險,輕則斥責一頓,重則身家性命難保。
Tchaikovsky - Capriccio Italien Op 45
證所稅的存廢問題,也跟國王的新衣一樣,全國只剩下Bumbler認為這個稅是社會公平正義的伸張,但滿朝文武全都噤聲,眼看台股交易萎縮,證交稅一年短徵550億元,財政部長還是堅持應要實施滿1年才能檢討,8500點天險也是在立委咄咄逼問下,才被迫說出。
財政部說證所稅只能修、不能廢,是因為顧及到,這是Bumbler引以為傲的政績,Bumbler沒給方向,哪個官員敢以國家經濟與投資人權益為念,廢掉這個惡稅?揣摩上意是人類社會發展數千年來的智慧結晶,沒人敢說國王新衣不美,就像沒有官員敢說證所稅不好一樣。
要怎麼找台階下,讓證所稅這個鬧劇收場,使台股回歸正軌,大家一定要對國民黨立委有信心,這些人長久以來專業從事替領導人擦屁股與圍事,一定可在顧及Bumbler尊嚴的大原則下,修出一個讓Bumbler覺得自己會在歷史留名、讓財政部鬆一口氣卻表面說尊重,讓市場資金放心重返股市的大團結法條,證所稅一樣課不到一毛錢,遊戲規則重回原點,至於去年因證所稅風波而蒙受投資損失的人,只能自認倒楣。
拿掉證所稅的鍋蓋【摘要2013/05/10
聯合報】擾攘年餘的證所稅,終於各界都同意要修了。無論怎麼改,第一件事,得先把八千五百點這個「鍋蓋」拿掉。
當初設八千五為起徵點,多少是個「緩兵之計」,讓投資人覺得這道關卡還很遙遠,不致激烈反彈。但這個點無形中卻變成一道心理障礙,投資人隨時都在計算自己距離這把「鍘刀」有多遠。最近股市逼近八千三,大家更是備感焦慮,患得患失,深怕「集體撞牆」的感覺會阻止股市前進。
除了是一種心理壓力,八千五百點的設計,也是個執行上易滋錯亂的制度。原因是,台股並非跨越八千五後就一路扶搖直上,而可能跌跌撞撞,今天升、明天跌。如此一來,就會形成今日課稅、明日不課的不規則變動,徒增課徵的困擾和爭議,絕不符合優良稅制的精神。
尤其,目前有九成九的投資人選擇依「設算所得」就源扣繳,這必然大量增加執行單位的工作負荷。再加上八千五的「天險」作祟,勢必導致股民每日在股市起伏中絞盡腦汁盤計得失,如此又愈發增添股市的不確定性。一旦指數在八千五上下盤旋,台股必然像個大悶鍋,怨氣沖天,卻無處發洩。
台灣陷入「悶經濟」,不是沒有原因。為了社會正義理想而設計的「證所稅」,至今未收到分文;卻反因股市為此騷動不安,使「證交稅」減徵了五百多億元。較原預估證所稅可年增稅收兩三百億,全然背道而馳。未來證所稅的修改,無論如何,都請先把八千五的鍋蓋掀開。
證所稅的官場現形記【摘要2013/05/10
聯合報╱羅暐智】為了公平正義,馬總統不顧反對意見,堅持要復徵證所稅。如今要提前檢討,無疑是一場鬧劇,也讓政府部門之間缺乏橫向溝通亂象現形。
去年主導證所稅案的財政部長劉憶如,在遊說法案時曾私下對立委坦言,若知道推動時油電會雙漲,不會急著推。連主導的部會首長都認為時機不宜,既然如此,為何當初不喊卡?
賺四百萬元薪水要課近百萬綜所稅,但玩股票賺四百萬卻不用繳所得稅,這是當初劉憶如想要的公平正義,但考量稽徵成本的問題,最後走出立法院大門的是「設算」與「核實」課徵雙軌制。有了「設算制」這一軌,意即「有所得才課稅」的公平正義原則註定破功。
根據現制,只要八千五百點的天險一到,任何股票不管有無賺錢,都要課徵證所稅。賺錢被課所得稅合情合理,但賠錢被課所得稅,公平正義何在?
多數民眾絕對支持課徵證所稅的公平正義,問題是在大環境不佳的情況下,薪水沒有漲,政府又要漲油電價,又要課徵證所稅,給社會大眾政府不斷從民眾荷包裡拿錢,阻力當然大,政策上路後又看不出成效,阻力更加倍。
如今,工商團體齊聲喊取消,馬總統順勢說可檢討,財政部長也說可檢討八千五百點的「天險」。反觀,勞工團體希望取消勞保投保薪資的「天花板」,卻等不到勞委會的正面回應,如此差別待遇,反而產生一種相對剝奪感。
政策推出前要評估效益,多個政策要同時推出,當然要考慮彼此間的影響,避免因相互牽制讓美意打折,而不是等到民怨四起,才要調整政策,這是馬政府該記取的教訓。
浮動政策好嚇人【摘要5.10.2013蘋果】證所稅,財政部總算同意會提前檢討。其實馬政府執政以來,政策一直是浮動的,只不過最鐵的政策都這麼快速轉彎,還有什麼政策不可變動?政策浮動代表思慮不周、沒有核心思想。
去年劉憶如掌財政部,秉持馬英九的意志卯勁推動證所稅時,多少人嘴都說破了,苦勸萬萬不可,但執政當局絲毫不為所動,執意復徵證所稅。近來各界的建言和過去沒兩樣,但多了果然課不到稅的實證。當前財經情勢讓行政院長江宜樺大嘆「悶」,非得要走到這一步才會警醒?
政策是活的,原本就應隨時檢討,這是政府因應情勢的調節手段,但檢討這樣的概念用在證所稅上,就異常諷刺。因為去年推動時,各種情勢都分析過,各種對財經的可能衝擊也都預警過,但政府打著租稅正義的原則埋頭苦幹。是否租稅正義不敵經濟現實?或執政當局根本沒好好思量證所稅的後座力?這樣的浮動政策令人膽戰心驚。
參考資料:
證所稅該怎麼「檢討」【摘要5.10.2013彭天豪 蘋果】目前證所稅制度的確不是最佳方案,也非最合乎公平正義,但關鍵不在證所稅,而是課稅門檻過高,導致該版本成為「被拔了牙」的版本。這些不合公平正義的項目,像是8500點才開徵、交易量達到十億才課稅、未全面採用核實課稅及部分外資免稅等等。
因此,若要建立公平的稅制,最簡單的方式就是改正這些缺失,把被拔掉的牙裝回去,或朝向當初被認為較符合公平正義的原始財政部版本(劉憶如版)及民進黨林全版修正,讓證所稅制度更完善。
誠如財政部長張盛和所言,證所稅沒廢,股市還不是漲到8200點?絕大多數OECD國家都有證所稅,長期以來這些國家的資本市場及企業籌資活動仍正常的成長、運作。由台積電等標竿企業近月的股價表現看出,強健的基本面才是帶動台股成長的關鍵。
就賦稅制度而言,台灣亟需進行的是完善資本利得稅制,在此原則下修正證所稅,回應民眾的期待,才是正軌,而不該隨著股市名嘴的魔音起舞,廢掉好不容易才步上軌道的證所稅!
李鈞震:
1.
從財稅角度而言,稅收增加,政府才有能力照顧弱勢,也才符合社會公平正義;只要讓稅收減少的財稅制度,基本上就不符合「公平正義」。
2.
從經濟產業面而言,證所稅如果縮小台灣的資本市場,就是一個爛制度;能讓台灣早日登上亞洲金融中心的稅制,才會是好制度。台灣的資本市場擴大,稅收增加,才符合真正的公平正義。
3.
盲目的認為「有所得,就必須繳稅」,不一定符合公平正義。弱勢的22K青年,有所得卻不一定要繳稅。
4.
從市場競爭的角度而言,外資、內資、散戶、大戶的課稅,必須公平正義。如果證所稅只課散戶,不課外資,這樣也不符合公平正義原則。
5.
世界上很少有國家同時課徵證所稅與證交稅,因為是雙重課稅。台灣的證券市場要課什麼樣的稅制,必須參考新加坡、倫敦、法蘭克福、日本、香港、巴黎、紐約的證券市場,不要自己亂搞。
6.
證所稅必須改,就證實了當初的制訂者,智能不足、缺乏國際觀、缺乏學術水準;蔡正元、尹啟銘、馬英九、賴士葆,應該負政治責任。沒有負政治責任的官僚,一定是社會敗類。
證所稅修而不廢,才是惠而不費【摘要5.10.2013中國時報】歐洲景氣仍然低迷,我國對外貿易突然反轉,國內消費和投資依舊不振,正好將證所稅的修正納入振興景氣方案之中。透過證所稅執行方法上的調整,期望消極面不要妨礙股市動能,積極面能活絡股市的流通性,進而刺激對經濟貢獻至為重要的國內消費和投資。而這就是讓證所稅更好,也讓經濟更好。
「收得到稅」、「簡單易行」以及兼顧「社會正義」,來探討「修正」的方向。
就稅收和公平這兩個原則而言,其實是相互衝突的。因為最公平的證所稅就是對股市獲利者課稅,必然也需要對股市交易虧損者予以扣抵才算公平,則因股市交易近似「零和遊戲」,政府最後的淨稅收就是微不足道;這也是美國證所稅的淨稅收一直占了微小比例的原因。而所得稅的方式基本上很難做到簡單易行,還不如以交易來得簡便。
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