【摘要5.14.2013于國欽 工商時報】雖然許多人認為政府該採行短期措施,但這畢竟是非常時期的非常之舉,不應習以為常態。執政者為了贏得選舉,不論景氣是否已到非常時期,為討好民眾,又是減稅、又是舉債辦福利。人民高興了,但財政崩潰了,這就是今天美、歐出現債務危機的原因。
Beethoven 3rd Symphony (5/5); 4th movement; Bernstein
從長期來看,天下當然沒有這等好事,絕無可能又減稅、又擴大福利,但如今選舉政治,一位執政者只執政短短四、五年,發行個十年期、二十年期公債,錢立即到手,而債則留待十年、二十年後再說,用政治算術算一下,自然是樂此不疲。
每位執政者都如此偏好這套政治算術,十年、二十年總會有到來的一天,屆時錢還得還,還不出來自然要釀出災難。而且短期政策用久了,執政者就自然變得愈來愈短視,執政者這樣的思維又會影響社會、企業、校園,終至舉國無人思考長期的問題,這樣的短視比起債務危機,更為可怕。
台灣近期景氣低迷,首季經濟成長1.54%,黃藍燈始終揮之不去,於是政府又研擬「短期經濟振興方案」,又開始想用一些減稅的手段來刺激景氣、振興股市。事實上,政府是該關心景氣變化,但卻不宜隨著短期景氣的波動而自亂方寸,一位負責任的閣揆,應該把九成的時間放在長期問題的思考。
台灣今天若非實質薪資倒退十三年,消費怎麼會低迷到這個地步?若非產業結構過度集中,出口豈會大起大落?若非高等教育出了問題,那會出現高學歷高失業?施政必須釐清因果關係。
遺憾的是,政府面對這些老生常談的問題始終還是從「短期」出發,希望以貿易拓銷解決出口低迷、以就業方案解決高學歷高失業、以調高公務員薪資帶動民間加薪,這些作法自然是無效的。短期容易讓人短視,但願內閣能以此自省。
台灣的長期經濟政策何在?【摘要5.14.2013工商時報】今年以來台灣經濟表現不如預期,首季經濟成長率僅原先預測的一半,加以景氣續亮黃藍燈,四月份出口衰退,鄰國又爭相以匯率貶值來提振出口,業界忽而有台幣貶值的呼聲,忽而有廢證所稅的建言,忽而有振興股市及刺激消費的要求。江內閣在各方要求下,已然方寸大亂。
匯率的升貶,本應交給央行決定,但馬英九總統在聽完業界建議後,竟表示會向央行反映「適當匯率」的問題;面對紛至沓來的建言,江內閣決定於近期研提「短期振興經濟措施」。我們認為執政者固然要重視民意,斟酌適度採行短期對策,但更不能漠視國家長期實力的建構。
從過去8100台灣啟動、五年五千億直到四年五千億等特別預算案,皆是著力於短期救急。至於長期願景,如昔日的綠色矽島,近期的黃金十年,雖名稱響亮,終究不切實際,內閣全數時間幾乎都投入短期振興方案,無瑕顧及長期的經濟體質改善,是以十多年來台灣經濟體質越來越弱。
也正由於體質愈弱,更禁不起國際景氣風吹草動。今天台灣外貿、消費不振,這本是長期的體質問題,卻被誤診為短期的景氣問題,如此而欲以這些振興方案提升台灣的經濟實力,豈非緣木求魚?
回顧1986年起新台幣對美元匯率三年內由40升值至28,惟這三年台灣出口成長率依序是29.7%、34.7%、13.0%,新台幣升值並未讓台灣出口表現轉差。這說明影響一國出口競爭力,在匯率之外,有其他更重要的因素,在眾多因素裡自然以產業體質最為關鍵。一、兩年的出口不如人是短期問題,但如果是十年、二十年由領先而至落後,那當然是長期問題。
我們就拿台灣與南韓比較,台灣在1993年的出口是851億美元,還領先南韓的822億美元,但2012年台灣出口3,011億美元而南韓出口已高達5,478億美元,台灣出口在全球排名退至第十七,而南韓升至全球第七。這樣的出口情勢變化還是匯率問題嗎?還能靠貶值來解決嗎?當然不能。這是產業結構及體質的問題,不從長期面來因應,台灣只會愈輸愈慘。
近年企業擴充資本的意願趨於保守。試想,企業擴充資本如此保守,我們如何期待產值擴大?產值不擴大,我們如何期待出口大幅成長?這樣的長期體質問題不改善,就算台幣匯率盡情的貶,甚至超越日圓貶幅,在安倍經濟學上加碼,夫復何用?
即興的思維,來得快去得快,偶然看到泰國醫療觀光有成,心響往之,但五分鐘熱度一過即杳無音訊;又看到韓流風靡亞洲,新加坡觀光賭場獲利,遂有發展影視、博弈的倡議,但很快又石沉大海,無人聞問。政府施政全無長期的藍圖,卻經常在全球景氣波動、紛紜的議論中擺盪,內閣沒有方向,企業自然怯於投資。
五年一次的工商普查,證明五年來台灣的資本存量成長趨緩、附加價值快速下滑、資本生產力下降、企業利潤率下滑,看到這些指標就可以明白近年來台股何以會難有好的表現,而這豈能全數歸諸於證所稅的開徵?台灣經濟體質若不改善,僅以停徵證所稅就想解決台灣資本市場的困境,這豈非天方夜譚?
台灣今天的經濟有太多的問題,民眾對政府有諸多的怨言,然而出口不振、生產趨緩、股市疲弱、薪資下滑,皆是長期經濟體質不佳所致,而內閣卻每每欲以短期振興方案試圖解決之,過去如此,於今亦然。台灣經濟就將在一次次的振興方案中,一年年持續向下沉淪。
證所稅修法 拚本會期完成【摘要5.14.2013工商時報】證所稅修正趕進度,國民黨團書記長賴士葆昨(13)日表示,立院證所稅小組將整合出唯一共識版,若明晚的小組會議達成共識,本會期完成修法也不無可能。
證所稅要如何「整形」眾所矚目,證所稅檢討小組召集人費鴻泰說,證所稅首次會議共有19位成員,再加上財政部與金管會兩首長,希望檢討的速度可以加快,在2至3周內凝聚共識,力拚本會期完成修法。
李鈞震:
1.
政府必須有稅收,才有可能支出社會福利、公共建設、教育……等預算,社會弱勢才能得到幫助而翻身。『任何財稅政策或經濟政策,如果不能擴大稅收,就不可能達成社會正義的目標』;目前「證所稅」的制訂,造成國家稅收嚴重短缺,就證明是相當爛的稅制。
2.
政府有稅收之後,都是先保障軍公教(公僕)的薪資與福利,有餘錢才會在社會福利……等項目支出,弱勢族群(國家主人)的生活與保障往往都是最後才考慮,這是一種政府機關的「道德瑕疵」(也就是絕大多數公務員不可能有很高尚的品德)。當稅收不足時,有可能先砍公務員的薪水來照顧弱勢族群嗎?不可能!因此不正義!
3.
所以,任何財稅政策或經濟政策,如果不能擴大稅收,就不可能達成社會正義的目標;稅收若增加了,就必須考慮『政府的支出與資源分配,是否符合公平正義原則?』證所稅如果讓國家稅收增加,卻沒有讓社會福利、教育、弱勢偏鄉經費……等預算比例大幅增加,就不符合公平正義。
4.
政府收稅的過程,如果沒有不斷減輕國民的報稅麻煩,那就一定是「爛政策」。
5.
目前證所稅的開徵,讓外資不用繳稅,散戶與國內法人必須繳稅,導致台灣的資本市場沒有自由競爭的環境,充滿特權與不公平,證明「證所稅」嚴重的破壞了『自由市場的公平競爭原則』。
6.
證所稅徵收的結果,如果不能『大幅提昇台灣的資本市場』,有希望超越香港與東京的國際金融地位,並『增加就業率』,那就一定是失敗的政策。
7.
政府目前推動的自由貿易區,有減稅的優惠,以前的電子業也有很多的租稅優惠,但是擴大了政府的整體稅收與國家資產,並增加就業率,所以減稅或甚至免稅,也很可能符合社會正義;「有所得,就必須課稅」不一定很正義。
8.
基於以上7點,可以證明曾巨威、劉憶如、一大堆立委,絕對不可能有人是財稅學方面的大師。
9.
好的證所稅:1.一定要能增加稅收,2.稅收增加後,一定要大幅度提昇社會福利與教育預算3.收稅的方式,一定要簡便。4.結果,一定要能擴大台灣金融市場。5.結果一定要能增加金融業的就業率。6.一定要能使台灣法人、散戶與外資有公平自由競爭的機會。以上六點不能同時做到的證所稅,一定是由敗類所制訂出的爛稅制。
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