【摘要5.19.2013蘋果】駐美代表金溥聰昨在美國與媒體茶敘時，痛批菲國執法人員冷血殺害我漁民，籲各界共同譴責。但民進黨立委批金神隱了9天，昨才首度露面，「反應太慢、怠忽職守、難辭其咎！」
而台灣調查團於菲律賓虛耗2天後，昨在馬尼拉舉行記者會，現場湧入50家各國媒體，但法務部國際及兩岸法律司司長陳文琪卻在發言1小時後，未回答媒體提問即離場，浪費向國際發聲機會。
民進黨立委蔡煌瑯批，台菲緊張，美國態度至關緊要，金溥聰反應太慢，難辭其咎。綠委陳其邁批，金未在第一時間向美方說明台灣立場，態度消極，明顯失職。綠委蕭美琴也說，法務部很早就提出證據，駐美代表處卻未多加宣傳。綠委管碧玲也批，駐美代表處直到17日才在官網貼文說明，駐美其他單位的官網則直到昨晚都還在睡覺。
淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成表示，台灣在制裁菲國前應先舉行國際記者會，外館也應向當地媒體說明，掌握輿論主導權，但台灣直到國際輿論偏向菲國才急忙說明，反讓國際感覺「台灣在辯解」，應改進。
為廣大興漁船血案赴菲律賓的我方調查團昨無功而回，法務部雖表示仍與菲保持磋商，不過為防菲反覆使我方受辱情事重演，馬英九總統昨在國安高層會議裁示，調查團如要再次赴菲，必須等菲國準備好，未來雙方合作調查，須以「對等」為原則，且白紙黑字詳載調查事項，菲方若要來台訪談受害人家屬，查驗漁船，也須同意我方訊問菲國涉案人、勘驗公務船及槍枝。
李鈞震：
1.
馬英九確實為國際法與外交的外行人，『雙方合作調查，須以「對等」為原則，且白紙黑字詳載調查事項』這本來就是事件發生的第一天的基本SOP，搞了九天才知道，也由此可以確知「總統府幕僚、國策顧問、資政」都是國際法笨蛋。
2.
官員權貴無知，必然導致無能。行政效率遲緩、施政品質低落，主因都是主事者「知識程度不足、經驗不足、平常習慣擺爛」。
3.
無知的官員權貴，遇到考驗的事情，首先的反射動作就是作秀、敷衍了事、爭功諉過，這是鐵律。
4.
兩岸法律司司長陳文琪與金溥聰表現不佳，主因就是：「知識程度不足、經驗不足、平常習慣擺爛」，還自我感覺良好。
太平官沒鳥用【摘要5.19.2013蘋果】菲律賓公務船殺我漁民事件，發生至今已10天，明天就是馬英九連任一周年，依慣例，外界會檢視馬的施政績效，反過來馬也可趁這次懲菲事件，考核團隊危機處理能力。
我漁民被害造成民間群情激憤，這對已執政5年的馬政府是嚴厲考驗，因為太平時期的官好做，看不出誰好誰壞，但是到了緊要關頭，首長的應變能力、膽識是否足夠、態度是否不卑不亢，就馬上顯露無遺。只可惜，截至目前為止，內閣官員還看不出有表現可圈可點者，也少有那種一夫當關的大將風範。
首當其衝會被檢驗的是外交部，但部長林永樂是大好人，過度相信菲律賓所謂的「善意」，忘了菲國反覆不定的本質，注定容易被菲國耍得團團轉。兩軍交鋒，本來就是兵不厭詐，太老實了反而誤判情勢。
其次，新聞局在組織改造中被四分五裂後，國際宣傳劃歸外交部，結果文宣戰打得零零落落，連民進黨立委都看不下去，只好自己動手做影片。這是組改未蒙其利，先受其害的問題。待此風波平息後，馬應該重整文宣系統，不然國內、國外會一路挨打。
調查團無功而返 【摘要2013/05/19
聯合報】我國赴菲的司法調查團浩浩蕩蕩，卻無功而返，只能舉行記者會向國際譴責菲國無信。這樣的發展令人遺憾。菲國殺人在先，無論是否惡意，我方都可要求懲凶。問題是，大隊人馬跑到他國領土要求動用司法權，恐非國際司法常態；何況兩國外交氣氛正值惡劣，難免被視為侵門踏戶。
今日台灣檢察官逕赴菲律賓想展開調查，的確難如上青天。就算以「司法互助」為名，但我方拒絕接受對方道歉與處理，並祭出制裁且屈辱對方來使，已經撕破臉。若節節升高交惡，卻又回頭追究「對方當初明明答應過…」，其間是非恐怕誰也無從論斷。
檢察官逕赴菲調查一事，外交部仍堅稱我國擁有管轄權；但管轄權要進入他國領土行使，並非理所當然。哪些事情是「不容外力干涉」，國際法有清楚的底線。台灣不能過度倚恃「悲情有理」，萬一立場被解讀為無理，反而不利長期抗戰。
以理服人 讓國際看清菲國【摘要2013/05/19
聯合報╱黎建南】我們在作法上必須「論法」與「論兵」兼顧。論法是尋求國際支持，必須靠理服人。菲方以其認定事實，指我船員是壞人，他們合法執行公務，但認定事實須有證據，菲方若提不出證據，卻硬拗事實蠻橫到底。
我要讓國際看清菲國無理，自己必須完全合理，否則菲國九分無理，我一分不合理，也會被國際認為雙方都不講理。所以，我調查團赴菲共同調查遭拒，因司法調查權乃所在國專屬主權，我不宜堅持，束裝回國乃正確，但仍應啟動我方偵查權，並要求菲方對認定事實提出證據，對可疑之處提出合疑質疑及詰問，訴諸國際輿論。
再則，偵查未結束，總統及官方不宜逕將對方定位為強盜，蓄意謀殺。人家身分、持槍均合法，問題出在動機及手段，應是執法嚴重不當。明知如此掃射，必出人命也不在乎，乃「不明確故意」殺人，與明確故意殺人之謀殺，仍有差別，公平定罪才能取得國際認同。
至於我漁船沒有擦撞痕跡，只能證明沒有擦撞結果，不能證明沒有擦撞行為。菲方可說若沒有開槍的話，就擦撞上了。所以應要求雙方船隻提供錄影帶，或雙方船員均接受測謊，讓國際知道我們是公平合理探求事實真相。
此一事發展至此，未來不排除可能兵力相向，即使和平落幕，未來仍有可能發生類似事件。要保護我漁民生計安全，必須論兵；論兵靠的是實力，而實力除了目前可以統計看見的力量外，還要看潛力、助力，及地利之力。
菲國毫無誠意，吃定我國，我們應有「論兵一戰」的準備，也要有「論法一戰」的智慧。未來，更要充分掌握菲國情勢，努力壯大自己國力，才能嚇阻，防止其在與美重開軍事第二春後，對我海防造成威脅，漁民造成傷亡。
今非昔比╱七年前滿春億案 台菲合作調查【摘要5.19.2013自由】「廣大興二十八號」事件調查團昨日受挫返國，對比七年前台東地檢署偵辦「滿春億號」漁船案，我方調查小組順利抵菲調查並偵結起訴，讓國人有今非昔比之感。
當年承辦檢察官王全中表示，當時沒有外交困擾，氛圍也不像現在緊張，七人調查小組才得以兩個工作天完成筆錄製作及採證。一名當年參與調查的成員也感嘆：「現在時空背景與氛圍，真的不一樣了！」
當年，「滿春億號」漁船在菲律賓巴丹島東南方海域作業時，菲國水警搭乘白色小艇靠近，喊幾句話後便開槍，船長陳安老見狀加速駛離，兩名中國漁工躲進船艙，但小艇緊追，接續朝駕駛艙射擊，致使陳安老死亡，其胞弟陳明德受傷。
南投地檢署檢察官王全忠當年任職台東地檢署時負責偵辦「滿春億」案，他回憶，當時主任檢察官江文君指示他調查、蒐集資料後，同步展開赴菲國調查的行政程序，做好前置作業後，台東地檢署三人小組即與刑事局、海洋巡防總局組成七人調查團出發。
王全忠說，當時我方表達「此行目的係將分散兩國的證據整合起來，可做為開展雙方司法互助的基礎」，這樣的事先溝通，即是讓對方知道，兩國是合作而非對立的關係，當時菲國派了國家調查局兩名人員協助，還讓刑事局林姓人員為兩名菲國員警進行測謊，該名負責測謊人員此次也是廣大興調查團成員，相信其感觸應該很深。
赴菲的調查團成員則表示，基於尊重彼此司法管轄權，我方跟菲國執法單位溝通後，將需要詢問的問題告知，由菲方訊問涉案人，另也將測謊題目交給菲方，由菲方執行，我方人員在旁監測，完成測謊。離開案發地後，菲國還讓我方實施涉案槍枝水中射擊，遂行彈道比對，並將彈頭交付我方帶回。該案後來偵結，將涉案菲國員警以殺人罪名起訴，並有英文版起訴書寄到當地。
專業不足 慌亂有餘 【5.19.2013自由◎
陳榮傑】2001年聯合國「國際法委員會」向大會提出「國際不法行為之國家責任」草案，大會通過之後送請各國政府辦理。國家對於其機關與個人執行政府權力致生損害於他國，應負國家責任，包括承認錯誤、回復原狀、損害賠償，以及受損害一方能夠「滿意」之其他措施，例如表達遺憾（regret）、正式道歉（formal
apology），保證事件不再重演。
菲律賓應該清楚己身之責任，所以在第一時間即刻依據上述第二十一條，提出正當防衛之抗辯；同時，強調將依據「一個中國」之原則處理本案，為迴避責任而設定障礙。所謂「國家責任」，表示不法行為發生之後，這種責任已經轉換為國家對國家之責任。
但是菲方把「損害賠償」定位為菲律賓人民的「慰問金」，把「正式道歉」變為菲律賓人民對台灣人民的慰問與遣憾。面對這種手法，有關官員竟然還認為菲方展現誠意！
再者，政府在第一時間未能有效馳援，把人、船押回台灣就審，輿論沸騰之後，才被迫提出所謂「最後通牒」。「最後通牒」，在國際實務上，是一種附條件的宣戰，對方如果未能於期限之內「明確」回覆，視同宣戰，這種機制在國際實務並不多見。多數見解，認為最後通牒是斷交、廢約或是封鎖之前的警告。
1919年同盟國通知德國，倘若凡爾賽和約之條件在五天之內接受，停戰協定即刻終止。台灣對菲律賓所提的若干措施，旨在施加壓力，很難援用「最後通牒」的機制。但通牒既然設定條件並訂有期限，期限一到或條件未就，就當宣布啟動對應措施，不應拖拖拉拉、給人鬧劇一場的感覺。
菲律賓媒體引述司法部長談話：「我不認為我們能同意進行聯合調查，因為我們是主權國家。」派檢察官到他國執行職務確有主權之疑義。司法互助與派員調查性質不同，不知是哪個單位透過何種管道提出？有無書面承諾？（作者為法律學者，曾任海基會秘書長）
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