國債飆高 每人背債近百萬

江宜樺政績217

【摘要5.5.2013自由】政府潛藏債務再飆高！根據行政院主計總處統計，繼前年政府潛藏債務暴增近兩兆元後，去年各級政府潛藏負債持續攀至15.67兆元，再增加6869億元，短短兩年，政府潛藏債務就增加2.65兆元，以軍公教退休金及勞工保險潛藏債務增加最多，目前軍公教退撫新舊制潛藏債務已達8.31兆元，占政府潛藏債務一半以上。

根據財主單位資料，去年底政府總負債已達22.64兆元，換算平均每位國民背債98萬元，今年底每人背債恐將飆破百萬元。不過，財政部公布的國債鐘，因未計入非營業基金、自償性及地方政府債務等，截至今年三月底平均每人負債23.4萬元，被質疑失真。

主計總處自2009年起揭露「潛藏負債」等未列入「公共債務法」規範的債務，2009年各級政府潛藏負債13兆7819億元，2011年卻暴增至14兆9866億元，2012年再增至15兆6735億元（中央政府十兆9703億元、地方政府四兆7032億元），首度突破十五兆元。

去年政府潛藏負債增加，以公務人員退撫基金新制增加4956億元最多，由1.9兆元增至2.4兆元，若加計舊制軍公教人員退休金5.9兆元，軍公教退撫新舊制潛藏債務首度飆破八兆元、達8.31兆元。另外，勞工保險潛藏負債也由6.3兆元增至6.7兆元，增加3935億元居次。

不過，上述潛藏負債並未列入全國尚未取得的公共設施保留地徵收補償費。根據內政部統計，截至去年底，既成道路面積約六千餘公頃，徵收所需經費約兩兆餘元；尚未取得公共設施保留地面積則約兩萬五千餘公頃，徵收所需經費約七兆餘元。

馬執政五年 以債養債 經濟沉淪【摘要5.5.2013自由】馬政府執政以來，國債不斷飆升，各級政府潛藏債務兩年暴增2.65兆元，中央政府法定債務（一年以上非自償性債務）五年淨增加1.5兆元，均打破歷史紀錄。

馬政府花錢如流水，卻看不到什麼重大建設，經濟也不見起色，史上經濟成長率最差的四年，馬政府任內就包辦三年，寫下「舉債創新高、經濟成長創新低」的難堪紀錄。

近幾年國債增加速度之快，簡直可以「怵目驚心」形容，即使未計入潛藏債務、非營業基金舉債、自償性債務等，只計算「公共債務法」規範的法定債務，馬政府執政近五年，中央政府法定債務淨增加1.5兆元，早就超過民進黨執政八年的舉債總額。

由於政府債務不斷累積，中央政府每年光是支付國債利息就要一千三百億元左右，若再加上債務還本，則每年還本付息超過兩千億元，等於中央政府有一成以上支出是用於還債，但目前債務還本全數以舉債支應，陷入「以債養債」的泥淖。

除了法定債務之外，近幾年政府潛藏債務、非營業基金舉債等均大幅增加，前年各級政府潛藏債務暴增近兩兆元，去年又增加近七千億元。若加計潛藏債務、非營業基金舉債等，政府總負債已達22.64兆元，占ＧＤＰ比重逾150％，逼近歐債國家希臘的水準。

雖然潛藏負債沒有立即償還壓力，但仍屬政府未來應負擔的法定給付義務，不能因公債法未規範而輕忽。更何況，政府潛藏債務以軍公教退撫新舊制及勞工保險增加最快，且軍公教退撫新舊制潛藏債務就占了大半，成為國家財政最沉重的負擔，再不改革，「台灣希臘化」不是危言聳聽。

只不過，目前馬政府提出的年金改革方案，卻是小砍軍公教、大砍勞工，這種「肥鵝拔毛、瘦鵝挨刀」的做法，欠缺公平正義，難解年金制度沉痾。

公務人員退撫基金改革 民國125年仍要破產 【摘要5.5.2013自由】軍公教退休制度潛藏債務節節上升，去年底已飆破八兆元，考試院認為，退休制度改革可減少六千億元，但整體軍公教退撫制度潛藏負債仍將高達七兆餘元；其中，公務人員退撫基金破產只能延後六年，預估於民國125年破產。

考試院發現，公務人員（不含軍教人員）退撫基金精算的潛藏負債已達一兆2248億元，較九十九年的7934億元暴增4300多億元；即使納入改革方案，潛藏負債仍達一兆0141億元，雖可減少2100多億元，但仍較九十九年增加2200多億元。

九十九年精算報告估計，公務人員退撫基金將於109年收支不足、120年破產，尤其近來公務人員爆發退休潮，導致基金財務惡化，今年精算報告估計收支不足將提前至108年、破產提前至119年；納入考試院改革方案後，因支出略減，破產延後至125年。

至於退撫舊制部分，整體潛藏負債高達六兆元，就算省下4100多億元，潛藏負債仍近5.6兆元。

另外，教育、軍職人員退撫基金精算部分，銓敘部以精算報告尚未出爐為由不公布，但軍教退撫基金財務情況一向比公務人員還差，尤其在公務人員精算潛藏負債暴增的情況下，軍教退撫基金今年精算的潛藏負債勢必更高。

管中閔政績 我4月出口成長 不樂觀【摘要5.5.2013工商時報】      財政部統計處周二(7日)將發布4月進出口統計調查，在國際經濟復甦步調緩慢下，外界預估，4月出口成長並不樂觀。

今年第1季累計出口726.4億美元，年增率僅2.4％，國際景氣前景不明、日圓又貶值，是否影響台灣4月出口表現？財政部長張盛和表示，4月前兩周出口情況較不好，均為負成長，到第三周才有起色，轉為正成長，但第三周的成長幅度並未大過前兩周的衰退，4月能否維持正成長還很難說。

厲行撙節 葡萄牙大砍3萬公務員【摘要5.5.2013中國時報】        葡萄牙政府三日晚間宣布新一波撙節措施，將提高退休年齡，並且計畫大幅裁減三萬名公務員。   葡萄牙總理科艾略（Pedro Manuel Passos Coelho）三日透過葡國公共電視台宣布這項新一波的撙節措施，表示公部門將先瘦身，計畫在明年裁減三萬個公務員職務；公務員每周工作時數，也將從目前的每周35小時增加為每周40小時。葡萄牙的法定退休年齡，也將從原本的65歲提高到66歲。

科艾略表示，這項計畫旨在未來三年為國庫節省48億歐元。他強調，只有厲行貫徹撙節政策，歐盟夥伴才會相信葡萄牙對金融紓困的承諾。陷入經濟危機的葡萄牙在2011年時，獲得歐盟、國際貨幣基金和歐洲央行780億歐元的紓困救助，葡萄牙政府則承諾將落實財政緊縮政策。

過去兩年的緊縮措施並未讓葡萄牙走出經濟衰退。葡萄牙的失業率目前達到17.6％的新高紀錄，廿五歲以下的青年失業率也飆升到38.3％。   根據預測，葡萄牙經濟今年還將再萎縮2％，這將是葡萄牙經濟連續三年衰退。

而在經濟持續衰退下，過去兩年已有二％的葡萄牙人口移民海外，內政部統計，這些外移人口，多為接受高教育的年輕人，移民主要地點則為瑞士和葡萄牙在非洲的前殖民地，包括盛產石油的安哥拉。